РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2005 года N 577
Об утверждении Порядка финансового обеспечения мер социальной
поддержки ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, по оплате
жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива
(с изменениями на 7 сентября 2006 года)
_____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Тамбовской области от 24 апреля 2006 года N 405;
Постановление администрации Тамбовской области от 7 сентября 2006 года N 1000.
_____________________________________________________________________
В целях реализации Закона Тамбовской области от 30.11.2004 N 256-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок финансового обеспечения мер социальной поддержки ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива согласно приложению.
2. Финансовому управлению области (Третьякова) обеспечить финансирование расходов на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива за счет средств, предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на соответствующий год.
3. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 06.10.2004 N 829 "О внесении изменений в Порядок финансирования расходов по реализации федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Глава администрации Тамбовской
области О.И.Бетин
г.Тамбов
1 июля 2005 г.
N 577
Приложение N 1
к постановлению администрации области
от 1 июля 2005 года
N 577*
________________________________________________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2006 года на основании постановления администрации области от 7 сентября 2006 года N 1000.
ПОРЯДОК
финансового обеспечения мер социальной поддержки
ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, по оплате
жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тамбовской области от 30.11.2004 N 256-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных" и определяет механизм финансового обеспечения мер социальной поддержки ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, по оплате жилищнокоммунальных услуг и твердого топлива.
2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки ветеранов труда и лиц, к ним приравненных (далее - ветераны труда), по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом области об областном бюджете на соответствующий год по разделу "Социальная политика".
3. Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию на оказание мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищнокоммунальных услуг и твердого топлива, определяется по формуле:
Сжкуi = Ржкуi х Кжкуi + (Нтт х Стi + Сдостi) х Чi, где:
Сжкуi - сумма субвенции, выделяемой i-ому муниципальному образованию на предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива, в тыс. рублей;
Ржкуi - ожидаемые расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищно-коммунальных услуг за прошлый год (по фактическим расходам на последнюю отчетную дату, предшествующую планируемому периоду) в i-ом муниципальном образовании, в тыс. рублей;
Кжкуi - поправочный коэффициент, определяемый на очередной финансовый год в i-ом муниципальном образовании как отношение стандартов предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц на планируемый год (постановление администрации области от 01.10.2004 N 813 "Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год") к аналогичному показателю на год, предшествующий планируемому (постановление администрации области от 06.01.2004 N 2 "Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год");
Нтт - норма отпуска твердого топлива, установленная постановлением администрации области от 03.07.2006 N 738 "О нормах отпуска твердого топлива льготным категориям граждан в Тамбовской области", в тоннах (абзац в редакции, введенной в действие с 7 сентября 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 7 сентября 2006 года N 1000);
Стi - планируемая средняя стоимость 1 тонны угля по области, 1 куб. м дров в i-ом муниципальном образовании по данным года, предшествующего планируемому, с учетом прогнозируемого уровня инфляции с 50 процентной скидкой, в рублях;
Сдостi - средняя стоимость доставки твердого топлива, сложившаяся в i-ом муниципальном образовании, по данным года, предшествующего планируемому, с учетом прогнозируемого уровня инфляции, в рублях;
Чi - численность ветеранов труда, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате твердого топлива, в i-ом муниципальном образовании.
Размеры субвенции, выделяемой муниципальному образованию, могут быть уточнены с учетом расходов предыдущих лет.
4. Управление труда и социального развития области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, и доведению уведомлений о лимитах бюджетных обязательств и объемов финансирования до получателей средств - администраций районов и городов области, администрация города Тамбова (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 24 апреля 2006 года N 405).
Получатели средств заключают договоры (контракты) с организациями, предприятиями на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в пределах выделенных бюджетных средств.
Администрации городских округов, муниципальных районов ежемесячно в срок до 26 числа месяца, предшествующего выплатному периоду, представляют в управление труда и социального развития области заявку на финансирование расходов по мерам социальной поддержки ветеранов труда (абзац дополнительно введен в действие с 7 сентября 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 7 сентября 2006 года N 1000).
Управление труда и социального развития области ежемесячно (абзац дополнительно введен в действие с 7 сентября 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 7 сентября 2006 года N 1000):
в срок до 30 числа месяца, предшествующего выплатному периоду, представляет в финансовое управление области сводную заявку на финансирование расходов по мерам социальной поддержки ветеранов труда (абзац дополнительно введен в действие с 7 сентября 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 7 сентября 2006 года N 1000);
проводит корректировку финансирования по фактически произведенным затратам и при необходимости представляет в финансовое управление области дополнительную заявку на финансирование расходов по мерам социальной поддержки ветеранов труда (абзац дополнительно введен в действие с 7 сентября 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 7 сентября 2006 года N 1000).
Расходование выделенных средств осуществляется администрациями районов и городов области, администрацией города Тамбова через отделы (комитеты) социальной защиты населения администраций районов и городов, управление социальной защиты населения администрация города Тамбова (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 24 апреля 2006 года N 405).
5. Главный распорядитель средств областного бюджета по представлению мер социальной поддержки ветеранов труда по согласованию с финансовым управлением области вправе перераспределять субвенции между бюджетами муниципальных образований в случаях изменения численности ветеранов труда, увеличения тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, неосвоения средств, предусмотренных на приобретение и доставку твердого топлива.
6. Финансовое управление области до 01 числа выплатного месяца формирует и представляет расходные расписания на зачисление объемов финансирования на лицевой счет распорядителя средств - управление труда и социального развития области, открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделу 01 "Финансовая помощь бюджетам других уровней", целевой статье 5170000 "Дотации и субвенции", виду расходов 933 "Субвенции на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла", подстатье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" (абзац в редакции, введенный в действие с 7 сентября 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 7 сентября 2006 года N 1000).
7. Управление труда и социального развития области не позднее двух рабочих дней после получения выписки о зачислении сумм на лицевой счет распорядителя средств формирует расходные расписания на доведение объемов финансирования на свой лицевой счет получателя средств с последующим перечислением платежными поручениями, в порядке межбюджетных отношений, местным бюджетам на балансовые счета 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих отделений по районам и городам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области по кодам бюджетной классификации, указанным в пункте 6 настоящего Порядка (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 24 апреля 2006 года N 405).
Субвенции муниципальным образованиям перечисляются в объеме 1/3 от лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на квартал (с ежеквартальной корректировкой в зависимости от фактически произведенных расходов).
8. Субвенции, поступившие органам местного самоуправления на реализацию мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищнокоммунальных услуг и твердого топлива, отражаются в доходах местных бюджетов по коду 005 202 02220 03 0088 151 "Субвенции местным бюджетам на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла".
9. Финансовые отделы администраций районов и городов, финансовое управление администрации города Мичуринска, управление финансов администрации города Тамбова не позднее двух рабочих дней, после получения выписки о зачислении субвенций на балансовые счета 40204 "Средства местных бюджетов", представляют в отделения по районам и городам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области в установленном порядке документы на зачисление объемов финансирования на лицевые счета получателей средств по разделу 10 "Социальная политика", подразделу 03 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5050000 "Меры социальной поддержки граждан", виду расходов 563 "Предоставление льгот ветеранам труда за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов", подстатье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 262 "Пособия по социальной помощи населению" (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 24 апреля 2006 года N 405).
10. Для возмещения расходов за оказанные меры социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива предприятия и организации в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в отделы (комитеты) социальной защиты населения администраций районов и городов, управление социальной защиты населения администрации города Тамбова счетафактуры и реестры получения ветеранами труда и лицами, к ним приравненными, мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива по форме согласно приложению N 1. Реестры представляются на бумажных и магнитных носителях (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 24 апреля 2006 года N 405).
11. Для уточнения и проведения окончательных расчетов за оказанные меры социальной поддержки отделы (комитеты) социальной защиты населения администраций районов и городов, управление социальной защиты населения администрации города Тамбова в срок до седьмого числа месяца, следующего за отчетным, осуществляют сверку по лицам, получившим меры социальной поддержки, суммам предоставленной им услуги, и оформляют в трех экземплярах акты сверки с уполномоченным представителем организации, понесшей расходы, с указанием объемов предоставленных услуг и общей суммы расходов, подлежащих возмещению. Акты сверки подписываются уполномоченными представителями сторон, участвующими в сверке (руководителем и главным бухгалтером), заверяются печатями этих сторон (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 24 апреля 2006 года N 405).
12. После проведения сверки отделы (комитеты) социальной защиты населения администраций районов и городов, управление социальной защиты населения администрации города Тамбова платежными поручениями перечисляют денежные средства предприятиям и организациям, предоставившим меры социальной поддержки, со своего лицевого счета получателя средств местного бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 24 апреля 2006 года N 405).
13. В целях подтверждения платежей отделы (комитеты) социальной защиты населения администраций районов и городов, управление социальной защиты населения администрации города Тамбова представляют в отделения по районам и городам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 24 апреля 2006 года N 405):
договоры на предоставление мер социальной поддержки;
счета-фактуры на сумму предоставленных мер социальной поддержки;
акты сверки расчетов между получателями средств местных бюджетов с предприятиями и организациями.
14. Отделы (комитеты) социальной защиты населения администраций районов и городов, управление социальной защиты населения администрации города Тамбова ежемесячно не позднее восьмого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление труда и социального развития области сводный отчет о расходовании субвенций на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива по форме согласно приложению N 2 (пункт в редакции, введенной в действие с 24 апреля 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 24 апреля 2006 года N 405).
15. Субвенции из областного бюджета на оказание мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
16. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
17. Контроль за целевым использованием денежных средств, выделяемых на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда осуществляют органы местного самоуправления, органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции финансового контроля и надзора в финансово-бюджетной среде.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку финансового обеспечения мер социальной
поддержки ветеранов труда и лиц, к ним приравненных,
по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива
РЕЕСТР
получения ветеранами труда и лицами, к ним приравненными, мер
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива
