РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2004 года N 394
Об утверждении Положения об управлении
по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области
(с изменениями на 5 мая 2005 года)
________________________________________________________________
Утратило силу с 17 июля 2006 года - постановление администрации Тамбовской области от 17 июля 2006 года N 784.
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации области от 5 мая 2005 года N 337.
________________________________________________________________
В соответствии с Законом Тамбовской области от 30 января 2004 г. N 193-З "О структуре исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" и на основании постановления администрации области от 02.02.2004 N 58 "О мерах по выполнению Закона Тамбовской области от 30 января 2004 г. N 197-З "О структуре исполнительных органов государственной власти Тамбовской области", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области согласно приложению.
2. Комитету по управлению имуществом области (Чулков) организовать размещение управления по охране окружающей среды и природопользованию области.
Глава администрации Тамбовской
области О.И.Бетин
г.Тамбов
5 мая 2004 г.
N 339
Приложение
к постановлению администрации области
от 5 мая 2004 года
N 339
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по охране окружающей
среды и природопользованию Тамбовской области
1. Общие положения
1.1. Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, использования и охраны природных ресурсов на территории Тамбовской области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тамбовской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, печати, штампы и другие реквизиты.
1.4. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области, курирующий вопросы охраны окружающей среды и природопользования.
1.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в установленном законом порядке.
1.7. Местонахождение (юридический адрес) Управления:
ул.Базарная, 104, город Тамбов, 392000
2. Основные задачи управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. обеспечение охраны окружающей среды, экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия на территории области;
2.1.2. обеспечение рационального использования, охраны и воспроизводства водных ресурсов, недр, лесного фонда на территории области (далее - природопользование).
3. Функции управления
Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. определение основных направлений охраны окружающей среды и природопользования на территории Тамбовской области, разработка, обеспечение реализации областных программ и мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
3.2.осуществление экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение функционирования экономического механизма рационального природопользования, охраны, защиты и восстановления природных ресурсов области.
3.3. выполнение функций государственного заказчика и обеспечение проведения работ в сфере охраны окружающей среды и природопользования для государственных нужд Тамбовской области.
3.4. В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:
3.4.1. участие в разработке и реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации и соответствующих программ на территории области с учетом ее географических, природных, социально - экономических и иных особенностей;
3.4.2. разработка нормативных правовых актов области, государственных стандартов и методических документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила, нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, платежей за пользование природными ресурсами не ниже установленных на федеральном уровне;
3.4.3. обеспечение функционирования экономического механизма природопользования, экологического страхования и аудита;
3.4.4. экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
3.4.5. обеспечение соблюдения порядка взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с действующим законодательством, согласование расчетов платы природопользователям;
3.4.6. участие в разработке показателей прогноза социально-экономического развития области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
3.4.7. планирование природоохранной деятельности, рассмотрение и согласование планов и отчетов по природоохранным мероприятиям природопользователям;
3.4.8. установление природопользователям сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов, сбросов вредных (загрязняющих) веществ, нормативов размещения отходов, согласование лимитов временно согласованных выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов,
3.4.9. участие в разработке предложений по уменьшению величины выбросов, сбросов вредных (загрязняющих) веществ и сроков, в которые будет осуществлено такое уменьшение;
3.4.10. обеспечение создания и развития системы управления в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, координация деятельности органов исполнительной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций области по вопросам охраны окружающей среды,
3.4.11. осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) за объектами хозяйственной и иной деятельности, находящимися на территории области, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю;
3.4.12. осуществление государственного контроля за соблюдением режима охраны особо охраняемых природных территорий и акваторий областного и местного значения;
3.4.13. предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
3.4.14. участие в создании и обеспечении функционирования на территории Тамбовской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) и природных ресурсов, обеспечение функционирования областных систем наблюдения за состоянием окружающей среды;
3.4.15. обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области;
3.4.16. внесение предложений о создании, реорганизации и ликвидации областных природоохранных государственных учреждений;
3.4.17. анализ результатов хозяйственной деятельности областных государственных природоохранных учреждений;
3.4.18. ведение Красной книги Тамбовской области, обеспечение разработки научных исследований и материалов для ее ведения;
3.4.19. участие в осуществлении нормирования, лицензирования и выдача разрешений в области охраны окружающей среды и природопользования в пределах предоставленных полномочий;
3.4.20. участие в подготовке перечня природных объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, и условий их предоставления;
3.4.21. участие в установленном порядке в организации и проведении государственной экологической экспертизы;
3.4.22. учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Тамбовской области;
3.4.23. организация и осуществление экологической паспортизации;
3.4.24 участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения, осуществление пропаганды экологических знаний, проведение конференций, совещаний, семинаров и иных организационно-методических мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
3.4.25. участие в заключении договоров на природопользование;
3.4.26. участие в установленном порядке в ведении кадастров природных ресурсов области, а также в ведении кадастров особо охраняемых природных территорий областного значения;
3.4.27. участие в выборе земельных участков под размещение объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Тамбовской области;
3.4.28. контроль за соблюдением порядка проектирования, организации строительства, а также порядка выдачи разрешений на проектирование и строительство объектов размещения отходов, объектов использования и обезвреживания отходов;
3.4.29. участие в образовании особо охраняемых природных территорий, контроль в области охраны и использования таких территорий;
3.4.30. совместно с органами исполнительной власти Тамбовской области принятие мер по предупреждению аварийных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды, и ликвидации отрицательных экологических последствий техногенных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
3.4.31. в пределах своей компетенции осуществляет иные функции в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.5. В сфере регулирования отношений недропользования:
3.5.1. участие в разработке и реализации федеральных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
3.5.2. участие в разработке и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
3.5.3. участие в подготовке решений о распоряжении совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области и выделении совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, областного и местного значения, подготовка совместно с Российской Федерацией перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;
3.5.4. участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
3.5.5. осуществление в установленном порядке государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;
3.5.6. подготовка совместных решений с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом о предоставлении права пользования участками недр для различных целей в соответствии с действующим законодательством о недрах;
3.5.7. разработка порядка получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.5.8 участие в лицензировании недропользования в пределах предоставленных полномочий.
3.6. В сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (пункт в редакции, введенный в действие с 5 мая 2005 года на основании постановления администрации области от 5 мая 2005 года N 337):
3.6.1. участие в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесами;
3.6.2. организация охраны лесов;
3.6.3. принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
3.6.4. организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
3.6.5. выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;
3.6.6. обеспечение проведения лесоустройства;
3.6.7. обеспечение воспроизводства лесов;
