В транспортной системе Тамбовской области сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которой оказывает огромное влияние на стабилизацию и подъем экономики области, повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, природных, производственных и инвестиционных ресурсов.
Между тем, состояние дорожной сети в области далеко не соответствует экономическим и социальным потребностям. Проблема бездорожья особенно обострилась в последнее время в связи с крайне недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием.
Исходя из большей значимости ее решения в приемлемые сроки, для определения приоритетов социально-экономического развития области, направлений развития дорожной сети, максимального использования производственного, научно-технического, ресурсного, инвестиционного потенциала разработана "Программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области" (далее - "Программа"), охватывающая период с 2004 по 2010 годы.
Программа разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных программ совершенствования и развития автомобильных дорог и методическими указаниями по разработке национальной и региональных программ совершенствования и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации на период до 2010 года, утвержденными Приказом Росавтодора от 26.08.99 N 19.
При разработке Программы были использованы следующие материалы:
- схема развития сети автомобильных дорог Тамбовской области, разработанная в 1991 году;
- программа развития и совершенствования автомобильных дорог Тамбовской области, разработанная в 1996 году;
- данные диагностики федеральных и территориальных дорог;
- сведения, полученные в результате дополнительных экономических изысканий;
- Государственная концепция создания и развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, одобренная Правительством России (Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.99 N 438);
- исследование "Прогноз развития производительных сил (СОПС) Министерства экономики Российской Федерации".
Основными направлениями работ при разработке Программы были:
- анализ современного состояния автомобильных дорог и дорожного хозяйства;
- оценка влияния автомобильных дорог на социально-экономическое развитие региона;
- уточнение основных направлений дорожной политики в регионе и обозначение приоритетов в развитии дорожной сети;
- определение объемов работ и потребности в ресурсах для реализации Программы;
- разработка рекомендаций по совершенствованию дорожного хозяйства;
- разработка механизмов реализации Программы, обеспечивающих решение задач совершенствования и развития сети автомобильных дорог и функционирования дорожного хозяйства области.