РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2003 года N 115
Об утверждении порядка и условий выдачи разрешений на учреждение
акцизных складов и порядка изготовления и выдачи региональных
специальных марок на территории Тамбовской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и Соглашением о сотрудничестве администрации Тамбовской области и Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 15.11.2002 N 38 ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Тамбовской области согласно приложению N 1.
2. Утвердить порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок на территории Тамбовской области согласно приложению N 2.
3. Комитету по ценам области (Матюшечкина) по согласованию с федеральным государственным учреждением "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (Ахохов) в срок до 25.12.2002 определить предполагаемые затраты, связанные с изготовлением региональных специальных марок, нанесением на них штрихкода и осуществлением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории области.
4. Управлению по развитию предпринимательства и потребительского рынка области (Черноиванов), Фонду имущества Тамбовской области (Филонов) по согласованию с управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области и федеральным государственным учреждением "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" в срок до 20.01.2003 определить на конкурсной основе организацию-изготовителя региональных специальных марок, имеющую лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией, образец региональных специальных марок (в том числе содержание штрихкода) и порядок их приобретения.
5. Возложить полномочия по решению и выдаче согласия на учреждение акцизных складов на территории области от имени администрации области на управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области.
6. Предложить управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области (по согласованию) в срок до:
01.02.2003 заключить договор с организацией-изготовителем (победителем конкурса) на изготовление и поставку региональных специальных марок:
01.09.2003 в целях осуществления единого учета и контроля за оборотом алкогольной продукции и начислением акцизов внедрить программно-информационный комплекс "Госмонополия РСМ".
7. Координацию работы по проведению специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области, возложить на управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области.
8. Поручить федеральному государственному учреждению "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (по согласованию):
организацию и проведение защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области;
направлять заключения по результатам проверки качества и безопасности каждой партии алкогольной продукции в управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области для контроля за маркировкой алкогольной продукции, отгружаемой с акцизного склада, и организациям, находящимся под действием режима налогового склада;
ежемесячно направлять в управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области информацию о результатах контроля качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории области.
9. Организациям, находящимся под действием режима налогового склада, производить маркировку алкогольной продукции региональными специальными марками в соответствии с порядком, определенным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, только после положительного заключения федерального государственного учреждения "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" о качестве и безопасности указанной продукции.
10. Считать утратившими силу:
постановление администрации области от 23.01.2002 N 59 "О Правилах изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также осуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию" *1) с момента ввода региональной специальной марки нового образца.
11. Опубликовать настоящее постановление с приложениями в газете "Тамбовская жизнь".
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, начальника управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка области П.П.Черноиванова.
Глава администрации Тамбовской
области О.И. Бетин
г.Тамбов
18 февраля 2003 г.
N 115
Приложение N 1
к постановлению администрации области
от 18 февраля 2003 года
N 115
ПОРЯДОК
и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
на территории Тамбовской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
2. Разрешение на учреждение акцизного склада на территории Тамбовской области (далее именуется - разрешение) выдается организации, имеющей лицензию на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (далее - организация), и дает право этой организации осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии с условиями режима налогового склада.
Разрешение выдается на срок действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения. В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции.
3. Разрешение выдается управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области (далее именуется Управление).
Управление ведет сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада на территории области.
4. Разрешение выдается при условии:
наличия у организации лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольной продукции;
наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции, должны быть оснащены техникой для нанесения штрихкодовой информации на региональные специальные марки.
По требованию налоговых органов акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов;
осуществления деятельности в качестве участника оптового рынка алкогольной продукции на территории области не менее 6 месяцев (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для организаций оптовой торговли) и отсутствия за этот период нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
5. Для получения разрешения организация представляет Управлению следующие документы:
заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;
согласие управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка области (далее уполномоченный орган) на учреждение акцизного склада;
нотариально заверенные копии:
документов, устанавливающих право собственности (аренды) организации на помещение, предназначенное под акцизный склад;
лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции;
свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней (для организаций оптовой торговли);
общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, и помещения для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в двух экземплярах), а также список работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизный склад, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
декларацию об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающую осуществление организацией деятельности в качестве участника оптового рынка алкогольной продукции на территории области не менее 6 месяцев до подачи заявления об учреждении акцизного склада (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально-обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для организаций оптовой торговли).
6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Налоговый орган вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.
7. Наличие условий, указанных в абзацах 3-6 пункта 4 настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану, подтверждается Управлением при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается Управлением в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения.
Копия решения направляется уполномоченному органу.
9. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в случае несоответствия условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком.
10. Действие разрешения может быть продлено Управлением по заявлению организации в случае продления действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, или получения новой лицензии при наличии согласия уполномоченного органа.
11. В случае реорганизации, изменения наименования или утраты разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения.
12. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случаях:
приостановления действия соответствующей лицензии;
невыполнения предписаний органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений условий действия разрешения;
неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию.
Действие разрешения возобновляется при устранении обстоятельств, повлекших приостановление.
13. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:
выявление недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;
нарушение режима акцизного склада;
реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;
хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;
поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий;
невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;
непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможности осуществления налогового контроля за оборотом алкогольной продукции.
14. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации, по истечении срока его действия или в случае аннулирования соответствующей лицензии.
15. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения может быть обжаловано в суде в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
