РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
Об охоте и охотничьем хозяйстве
в Тамбовской области
(с изменениями на 1 ноября 2002 года)
Принят Тамбовской областной Думой 28 ноября 2001 года
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 августа 2010 года - Закон Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 680-З.
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 11 октября 2002 года N 57-З.
____________________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливает правовые основы охраны, воспроизводства и использования охотничьих животных, сохранения и восстановления среды их обитания, а также регулирует отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства на территории Тамбовской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия: охотничьи животные - дикие птицы и млекопитающие, находящиеся в состоянии естественной свободы, отнесенные в установленном порядке к объектам охоты;
охотничьи угодья - лесные, земельные и водопокрытые территории среды обитания охотничьих животных, в границах которых может осуществляться ведение охотничьего хозяйства;
охота - вид пользования охотничьими животными, находящимися в состоянии естественной свободы, в процессе которого осуществляется их выслеживание, преследование с целью добычи и сама добыча, в том числе живоотлов охотничьих животных;
охрана охотничьих животных - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования охотничьих животных, а также на создание условий для их устойчивого использования и воспроизводства;
охрана среды обитания охотничьих животных - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства охотничьих животных;
устойчивое использование охотничьих животных - использование охотничьих животных, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению их биологического разнообразия и при котором сохраняется способность охотничьих животных к воспроизводству и устойчивому существованию;
ведение охотничьего хозяйства - комплекс мероприятий, осуществляемый пользователями охотничьими животными, обеспечивающий численность охотничьих животных на единицу площади свойственных охотничьих угодий не ниже их естественной оптимальной плотности и освоение выделенных лимитов и квот добычи этих животных в рамках долгосрочного пользования;
пользователи охотничьими животными - граждане (охотники) и юридические лица, получившее в установленном настоящим Законом порядке право на пользование охотничьими животными в определенных охотничьих угодьях; долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с охраной и использованием охотничьих животных;
именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное изъятие из среды обитания определенных охотничьих животных с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к изъятию охотничьих животных;
государственный охотничий фонд - совокупность обитающих на территории Тамбовской области охотничьих животных;
государственный орган по регулированию охоты - специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания на территории Тамбовской области.
Статья 2. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства в целях:
обеспечения охраны и воспроизводства охотничьих животных, сохранения и улучшения качества охотничьих угодий;
обеспечения устойчивого использования охотничьих животных, сохранения их биологического разнообразия;
создания условий для интенсивного ведения охотничьего хозяйства;
защиты прав и интересов пользователей охотничьими животными;
сохранения и развития национальных охотничьих традиций.
Статья 3. Правовое регулирование в сфере охоты и охотничьего
хозяйства
Законодательство Тамбовской области в сфере охоты и охотничьего хозяйства основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федерального закона "О животном мире", гражданского, земельного, водного и лесного законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тамбовской области и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Тамбовской области.
Статья 4. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего
хозяйства
Объектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются охотничьи животные и право пользования ими. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства используются с учетом сохранения биологического разнообразия охотничьих животных и признания их основным средством производства в охотничьем хозяйстве Тамбовской области.
Статья 5. Право государственной собственности на охотничьих
животных
Охотничьи животные, обитающие в состоянии естественной свободы в пределах территории Тамбовской области, являются государственной собственностью.
Разграничение государственной собственности на охотничьих животных на федеральную собственность и собственность Тамбовской области осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
Вопросы владения, пользования, распоряжения охотничьими животными относятся к совместному ведению Российской Федерации и Тамбовской области.
Отношения в области охраны и использования охотничьих животных, изъятых из среды обитания в установленном порядке и содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и генетического фонда охотничьих животных и в иных научных и воспитательных целях, регулируются Федеральным законом "О животном мире", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.
Отношения в области охраны и использования охотничьих животных, содержащихся в неволе, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Право пользования охотничьими животными отделено от права владения, распоряжения, пользования землями, лесами и водными объектами всех категорий.
Статья 6. Охотничьи угодья
Охотничьи угодья подразделяются на:
угодья общего пользования;
угодья, предоставленные юридическим лицам для ведения охотничьего хозяйства на долгосрочной основе;
угодья, закрытые для охоты: заповедники, заказники, зеленые зоны вокруг городов и промышленных центров, иные особо охраняемые природные территории, на которых порядок изъятия охотничьих животных определяется положениями о них.
В охотничьих угодьях, за исключением особо охраняемых природных территорий, может вестись иная хозяйственная деятельность, не связанная с использованием охотничьих животных. Эта деятельность должна осуществляться методами и способами, обеспечивающими сохранение охотничьих животных и среды их обитания.
Статья 7. Субъекты отношений в сфере охоты и охотничьего
хозяйства
Субъектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Тамбовской области, государственный орган по регулированию охоты и пользователи охотничьими животными.
Взаимодействие субъектов отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти Тамбовской
области в сфере охоты и охотничьего хозяйства
К полномочиям областной Думы в сфере охоты и охотничьего хозяйства относятся:
принятие законов области и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом;
утверждение областных программ по охране и использованию охотничьих животных и среды их обитания;
иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
К полномочиям администрации области в сфере охоты и охотничьего хозяйства относятся:
разработка и реализация областных программ по охране и использованию охотничьих животных и среды их обитания;
установление областных правил охоты, лимитов и нормативов в области использования охотничьих животных и среды их обитания;
предоставление права пользования охотничьими животными, не относящимися к федеральной собственности;
согласование интересов пользователей охотничьими животными с интересами пользователей другими объектами животного мира и природными ресурсами;
организация охраны и воспроизводства охотничьих животных и среды их обитания;
организация и ведение государственного учета численности охотничьих животных и их использования, ведение государственного мониторинга и государственного кадастра охотничьих животных;
осуществление мер по восстановлению охотничьих животных и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
введение ограничений на использование охотничьих животных в целях их охраны и воспроизводства;
государственный контроль за использованием охотничьих животных и среды их обитания в пределах своей компетенции;
проведение государственной экспертизы, включая государственную экологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны, воспроизводства и использования охотничьих животных;
контроль за влиянием на среду обитания охотничьих животных и других объектов животного мира действующих хозяйственных сооружений и предприятий;
иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
охоты и охотничьего хозяйства
Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области охраны и использования охотничьих животных в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом с передачей необходимых для осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 10. Государственное управление в сфере охоты и охотничьего
хозяйства и его основные принципы
Государственное управление в области охоты и охотничьего хозяйства в Тамбовской области осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации Правительство Российской Федерации, администрация области и государственный орган по регулированию охоты.
Основными принципами государственного управления в области охоты и охотничьего хозяйства являются:
обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих животных;
поддержка деятельности, направленной на охрану охотничьих животных и среды их обитания;
осуществление пользования охотничьими животными способами, не допускающими жестокого обращения с ними, в соответствии с общими принципами гуманности;
недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию охотничьих животных;
привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных;
отделение права пользования охотничьими животными от права пользования землей и другими природными ресурсами;
платность пользования охотничьими животными;
приоритет международного права в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания.
Статья 11. Специально уполномоченный государственный орган по
охране, контролю и регулированию использования
охотничьих животных и среды их обитания на
территории Тамбовской области
Специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания на территории Тамбовской области - государственный орган по регулированию охоты, обеспечивает осуществление комплекса мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию охотничьих животных и среды их обитания. Полномочия, специализация и структура указанного государственного органа определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 12. Государственный учет, государственный кадастр и
государственный мониторинг охотничьих животных
В целях обеспечения охраны и использования охотничьих животных, сохранения и восстановления среды их обитания, своевременного выявления распространения, численности, физического состояния охотничьих животных, структуры , качества и площади среды их обитания государственным органом по регулированию охоты осуществляется государственный учет охотничьих животных и их использования, а также ведется государственный кадастр и государственный мониторинг.
Порядок ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга охотничьих животных устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 13. Государственный контроль в области охраны,
воспроизводства и использования охотничьих
животных и среды их обитания
