РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
О Тамбовской областной избирательной комиссии
Принят Тамбовской областной Думой 16 июля 1998 года
___________________________________________________________________
Утратил силу с 14 февраля 2003 года - Закон Тамбовской области от 29 января 2003 года N 95-З.
___________________________________________________________________
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности
Тамбовской областной избирательной комиссии
1. Статус, порядок формирования и компетенция Тамбовской областной избирательной комиссии (второе равнозначное наименование избирательная комиссия Тамбовской области) регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, настоящим Законом, другими законами Тамбовской области.
2. Тамбовская областная избирательная комиссия (далее по тексту областная избирательная комиссия, избирательная комиссия, комиссия) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, настоящим Законом, другими законами Тамбовской области, а также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. Решения, (правовые акты) областной избирательной комиссии, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации должны соответствовать законодательству и подлежат официальному опубликованию в установленном порядке.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Тамбовской области.
2. Настоящий Закон определяет правовое положение областной избирательной комиссии, порядок формирования и деятельности, компетенцию, полномочия избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Тамбовской области, депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, референдума Тамбовской области, местных референдумов, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, другими законами.
ГЛАВА II
СТАТУС, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАМБОВСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 3. Статус областной избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия является государственным органом Тамбовской области и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдумов, иных избирательных действий соответствующего уровня, единообразное применение федеральных законов, законов области, координацию деятельности нижестоящих избирательных комиссий, оказание им правовой, методической, организационно-технической помощи, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции областной избирательной комиссии.
При проведении референдума Российской Федерации, референдума Тамбовской области областная избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
2. Областная избирательная комиссия в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тамбовской области является вышестоящей избирательной комиссией для других избирательных комиссий (комиссий референдума), сформированных на территории области.
3. В соответствии с Уставом (Основным законом) Тамбовской области областная избирательная комиссия обладает правом законодательной инициативы в областной Думе по вопросам своего ведения.
4. Областная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своими реквизитами.
5. Областная избирательная комиссия может иметь свои знаки атрибутики (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту областной избирательной комиссии.
6. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
7. Избирательная комиссия вправе в установленном законодательством порядке осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов (референдумов).
8. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
Статья 4. Формирование и срок полномочий областной
избирательной комиссии
1. Областная избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии четыре года.
2. Избирательная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Тамбовская областная Дума и глава администрации Тамбовской области обязаны назначить членов областной избирательной комиссии нового состава не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий областной избирательной комиссии, который исчисляется со дня первого заседания избирательной комиссии.
3. Формирование избирательной комиссии осуществляется областной Думой и главой администрации области открыто и гласно на основе предложений всероссийских, межрегиональных или областных избирательных объединений (избирательных блоков), общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, областной избирательной комиссии предыдущего (действующего состава). Общественные объединения вправе вносить предложения о формировании избирательной комиссии при условии, что они созданы и зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления.
Государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
4. Формирование областной избирательной комиссии органами государственной власти осуществляется исключительно на паритетной основе. Шесть (6) членов избирательной комиссии назначаются областной Думой и шесть (6) членов комиссии назначаются главой администрации области. Областная Дума и глава администрации области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений (избирательных блоков), имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Решения о подготовке к формированию областной избирательной комиссии принимаются областной Думой и главой администрации области не позднее чем за 60 дней до истечения полномочий избирательной комиссии и публикуются не позднее чем через 10 дней после их принятия.
Период времени для направления предложений избирательными объединениями (избирательными блоками), общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией предыдущего (действующего) состава по кандидатурам при формировании избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней.
6. Решения избирательных объединений (избирательных блоков), общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, областной избирательной комиссии предыдущего состава должны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами (в том числе тайным или открытым голосованием), и оформлены надлежащим образом (решением, постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных биографических сведений о кандидате, в частности, об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства (двойного гражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда (о судимости), краткой характеристики кандидата и его заявления согласии на назначение членом областной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Одновременно избирательное объединение (избирательный блок), общественное объединение представляют копии своего устава и свидетельства о регистрации.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Тамбовской областной Думы, право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями (избирательными блоками), имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва.
8. Назначение членов избирательной комиссии областной Думой производится в соответствии с регламентом на ее заседании путем открытого либо тайного голосования. Назначенным членом избирательной комиссии считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов областной Думы от числа избранных.
9. Решение о назначении членов областной избирательной комиссии оформляется постановлением областной Думы и постановлением главы администрации области.
10. В случае истечения полномочий областной избирательной комиссии в период после назначения (установления) даты выборов (референдума) уполномоченным на то органом, ее формирование осуществляется после представления комиссией финансового отчета по результатам этих выборов (референдума).
11. Сведения о составе областной избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
12. Местонахождение областной избирательной комиссии - г. Тамбов.
Статья 5. Статус члена областной избирательной комиссии с
правом решающего голоса
1. Членом областной избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
2. Членами областной избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей, избирательных объединений (избирательных блоков), выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), инициативных групп по проведению референдума, члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, или лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
3. Член областной избирательной комиссии не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума.
4. Член областной избирательной комиссии с правом решающего голоса по решению комиссии может работать в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в ней на штатной основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
6. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий областной избирательной комиссии.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии (на основании заявления избирательной комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
8. При появлении оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, член избирательной комиссии обращается в трехдневный срок соответственно в областную Думу или к главе администрации области с письменным заявлением о сложении своих полномочий.
В случае, если в указанный срок данный член избирательной комиссии не обратился с письменным заявлением в орган, его назначивший, избирательная комиссия обращается в областную Думу или к главе администрации области с просьбой о досрочном прекращении полномочий данного члена комиссии и необходимости назначения нового члена комиссии.
Сведения об изменениях в составе избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию, могут доводиться до всеобщего сведения через средства массовой информации.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 24 настоящего Закона.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия.
11. Органы государственной власти Тамбовской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должности на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии.
Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии определяются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному администрацией (работодателем) на период подготовки и проведения выборов (референдума) от основной работы на основании письменного заявления члена комиссии и соответствующего решения избирательной комиссии, сохраняется средний заработок по месту основной работы за счет средств администрации (работодателя). При этом данному члену избирательной комиссии с правом решающего голоса дополнительная оплата труда в избирательной комиссии может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов (референдума), в размерах и порядке, установленных областной избирательной комиссией, а при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации - в размерах и порядке, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Основанием для выплаты данному члену комиссии среднего заработка по месту основной работы является приказ (распоряжение) администрации (работодателя) об освобождении для работы в комиссии и справка (выписка из протокола заседания избирательной комиссии, заверенная секретарем), подписанная председателем избирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов (референдума), иных избирательных действий не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов (референдума), не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с основной работы или без его согласия переведен на другую работу.
15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
Статья 6. Статус члена областной избирательной комиссии
с правом совещательного голоса
1. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством области о выборах и референдумах в областную избирательную комиссию могут быть назначены члены комиссии с правом совещательного голоса, статус которых определяется соответствующими законами о выборах и референдумах.
2. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов (референдума), за исключением права выдачи бюллетеней нижестоящим комиссиям, составления протокола о результатах выборов (референдума), права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и права подписывать решения областной избирательной комиссии.
Статья 7. Полномочия членов областной избирательной комиссии
с правом решающего голоса и с правом совещательного
голоса
1. Член областной избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
