РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов в Тамбовской области
(с изменениями на 16 декабря 2003 года)
Принят Тамбовской областной Думой 16 декабря 1997 года
____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 октября 2006 года - Закон Тамбовской области от 29 сентября 2006 года N 87-З.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 28 июня 2002 года N 30-З;
Законом Тамбовской области от 28 ноября 2003 года N 173-З.
____________________________________________________________________
Настоящий Закон принят в соответствии с пунктом "ж" статьи 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.95 N 122-ФЗ, Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.95 N 195-ФЗ, иным действующим законодательством Российской Федерации в целях обеспечения экономических, социальных и правовых гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов и утверждения принципов человеколюбия и милосердия на территории Тамбовской области.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.
Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания, независимо от форм собственности.
Статья 2. Правовая основа социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов
1. Правовую основу социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
- Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
- Федеральные законы;
- настоящий Закон;
- законы Тамбовской области, иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и Тамбовской области;
- соответствующие правовые акты органов местного самоуправления Тамбовской области.
2. Органы государственной власти Тамбовской области вне полномочий органов государственной власти Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законодательством, осуществляют собственное правовое регулирование социального обслуживания населения.
3. Настоящий Закон действует на всей территории Тамбовской области. Иные нормативные правовые акты Тамбовской области, правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления не могут противоречить настоящему Закону.
Статья 3. Основные принципы деятельности в сфере социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится на принципах:
соблюдения прав человека и гражданина;
предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;
обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;
преемственности всех видов социального обслуживания;
ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;
приоритета мер по социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов;
ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.
Статья 4. Гарантии соблюдения прав граждан пожилого возраста
и инвалидов в сфере социального обслуживания
Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в федеральный и областной перечни гарантированных государством социальных услуг.
На основе федерального перечня гарантированных государством социальных услуг администрация Тамбовской области утверждает перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания с учетом потребностей жителей Тамбовской области.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ В ВОПРОСАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ.
Статья 5. Полномочия областной Думы.
Областная Дума:
принимает законы и другие нормативные правовые акты области по осуществлению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, вносит в них изменения и дополнения, дает их толкование;
устанавливает налоговые и иные льготы учреждениям социального обслуживания населения;
утверждает целевые программы социальной политики в Тамбовской области;
осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законодательства Тамбовской области о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (абзац дополнительно введен в действие с 16 декабря 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 28 ноября 2003 года N 173-З).
Статья 6. Полномочия администрации области.
Администрация области:
определяет орган управления государственной системой социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в области;
определяет территориальный порядок и условия зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание;
утверждает тарифы на платные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания и принимает решение о введении дополнительных льгот по оплате социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
создает учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, находящиеся в государственной собственности области, осуществляет их финансирование и контроль;
определяет порядок и условия содержания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания;
осуществляет контроль за условиями содержания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социальной защиты, находящихся в государственной собственности области;
утверждает перечень и нормы выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря социальным работникам или выплату денежной компенсации на их приобретение, в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации;
осуществляет лицензирование деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
осуществляет методическое руководство деятельностью органов местного самоуправления по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
определяет порядок перехода в собственность государства денежных средств, в том числе находящихся на банковских счетах, а также средств от реализации имущества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих и умерших в стационарных учреждениях социального обслуживания, не оставивших завещания и не имевших наследников. Осуществляет контроль за целевым расходованием указанных средств;
осуществляет разработку, финансирование и реализацию областных программ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
устанавливает систему учета и порядок отчетности в области по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством по вопросам социального обслуживания населения;
устанавливает основание и порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
оказывает содействие учреждениям социального обслуживания в организации лечебно-трудовой деятельности граждан пожилого возраста и инвалидов.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления:
выявляют и осуществляют учет граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании по состоянию здоровья;
создают муниципальные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (их структурные подразделения), осуществляют их финансирование и контроль за их деятельностью;
разрабатывают и утверждают местные программы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, осуществляют их финансирование и контроль за их деятельностью;
координируют деятельность общественных, ветеранских организаций и объединений в вопросах социального обслуживания;
утверждают тарифы на дополнительные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам муниципальными учреждениями социального обслуживания;
осуществляют контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг муниципальными учреждениями социального обслуживания;
устанавливают дополнительные льготы социальным работникам, не предусмотренные законодательством Российской Федерации и области;
утверждают положение о муниципальном жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;
определяет порядок перехода в муниципальную собственность денежных средств, в том числе находящихся на банковских счетах, а также средств от реализации имущества одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживавшихся не в стационарных учреждениях социального обслуживания и умерших, не оставив завещания и не имевших наследников.
ГЛАВА III. ПРАВА ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В
СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Статья 8. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на
социальное обслуживание
1. Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети - инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном, муниципальном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.
2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов местного самоуправления в муниципальных, государственных учреждениях социального обслуживания населения либо по договорам, заключаемым с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.
3. Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется материальная помощь в виде денежных средств, предусматриваемых при формировании соответствующих бюджетов, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, медикаментов, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических и медицинских средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
Статья 9. Права иностранных граждан, лиц без гражданства,
в том числе беженцев, в сфере социального
обслуживания
Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории области, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Права граждан пожилого возраста и инвалидов при
получении социальных услуг
При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:
уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органом социальной защиты населения и администрацией области;
