Об опеке и попечительстве в Тамбовской области от 25 июля 1997

Настоящий Закон регулирует вопросы организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства в Тамбовской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 (статья в редакции, введенной в действие с 13 мая 1999 года Законом Тамбовской области от 23 апреля 1999 года 54-з).

Органы опеки и попечительства руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Тамбовской области, настоящим Законом, другими законами области, уставами муниципальных образований, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, области, органов местного самоуправления.

Статья 2.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над детьми, оставшимися без попечения родителей, устанавливаются также в целях их содержания, воспитания и образования. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

Статья 3.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
В ВОПРОСАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

Статья 4 (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 30 ноября 2004 года N 259-З).

Областная Дума:

а) принимает законы области по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства;

б) определяет иные, не предусмотренные Семейным кодексом Российской Федерации, формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

в) устанавливает размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей;

г) устанавливает порядок и условия вступления в брак лица до достижения возраста 16 лет;

д) устанавливает размер и порядок выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка (абзац дополнительно вводится в действие с 1 января 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 30 ноября 2004 года N 259-З).

Статья 5.

Администрация области:

а) формирует региональный банк данных о проживающих на территории области детях, оставшихся без попечения родителей;

б) организует устройство ребенка в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории области или на территории других субъектов Российской Федерации;

в) определяет порядок учета граждан Российской Федерации, проживающих на территории области и желающих усыновить детей;

г) ведет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации;

д) взаимодействует с исполнительными органами других субъектов Российской Федерации по вопросам устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

е) дает предварительное разрешение гражданину иностранного государства на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, при условии, если ребенок или его родители (один из них) до выезда за пределы Российской Федерации проживали на территории области;

ж) учреждает и оказывает необходимую помощь в соответствии с учредительным договором воспитательным, лечебным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения и другим учреждениям, находящимся в государственной собственности области, в организации их деятельности;

Осуществляет разработку и исполнение в рамках бюджетных ассигнований целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с потребностями области, обеспечивает создание условий для них на базе образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и других учреждений (абзац дополнительно введен в действие с 13 мая 1999 года Законом Тамбовской области от 23 апреля 1999 года 54-з).

з) осуществляет контроль за условиями содержания граждан, а также воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других учреждениях, находящихся в государственной собственности области;

и) осуществляет методическое руководство деятельностью органов местного самоуправления по вопросам опеки и попечительства;

к) информирует федеральный орган исполнительной власти о невозможности устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, проживающих на территории области;

л) утверждает порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных расходов опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на одно физическое лицо, осуществления денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве и поступлении в образовательные учреждения (пункт дополнительно введен в действие с 13 мая 1999 года Законом Тамбовской области от 23 апреля 1999 года N 54-з).

м) дает разрешение на вступление в брак, в виде исключения при наличии особых обстоятельств, лицам, не достигшим возраста 16 лет (пункт дополнительно введен в действие с 13 мая 1999 года Законом Тамбовской области от 23 апреля 1999 года N 54-з).

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6 (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 30 ноября 2004 года N 259-З).

Орган местного самоуправления района:

а) устанавливает и отменяет в соответствии с действующим законодательством опеку и попечительство над гражданами, проживающими на территории района;

б) назначает, освобождает и отстраняет опекуна, попечителя и патронатного воспитателя от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством, информирует об этом органы местного самоуправления сельсоветов (поссоветов); осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей и патронатных воспитателей (абзац в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2004 года на основании Закона Тамбовской области от 27 октября 2004 года N 243-З);

в) устанавливает и отменяет опеку над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими, назначает опекунов над имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а также заключает договор о доверительном управлении имуществом подопечного, информирует об этом органы местного самоуправления сельсоветов (поссоветов);

г) участвует при рассмотрении в суде дел, а при необходимости обращается в суд с иском о признании гражданина ограниченно дееспособным, о признании гражданина недееспособным, об установлении усыновления ребенка, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, а также при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, и других дел по защите прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

д) ведет в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, учет проживающих на территории района детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных или не полностью дееспособных граждан и граждан, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

е) ведет в порядке, определенном администрацией области, учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории района и желающих усыновить детей или выступить патронатными воспитателями (абзац в редакции, введенной в действие с 13 ноября 2004 года на основании Закона Тамбовской области от 27 октября 2004 года N 243-З);

ж) избирает форму и осуществляет устройство детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

избирает форму и осуществляет устройство недееспособных граждан (пункт дополнительно введен в действие с 13 мая 1999 года Законом Тамбовской области от 23 апреля 1999 года N 54-з);

з) осуществляет подбор и заключает договор с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

з.1) осуществляет подбор и заключает договор с патронатными воспитателями о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание (пункт в редакции, дополнительно введен в действие с 13 ноября 2004 года на основании Закона Тамбовской области от 27 октября 2004 года N 243-З);

и) информирует администрацию области о невозможности устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, проживающих на территории района;

к) выносит постановление в соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

л) дает разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет;

м) дает разрешение на вступление в брак лицам от 16 до 18 лет в соответствии со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации;

н) готовит по запросу суда заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка, дает согласие на усыновление ребенка при отсутствии родителей и опекунов, требует отмены усыновления;

о) решает вопросы присвоения или изменении фамилии и имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;

п) дает предварительное разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

р) оказывает содействие в работе воспитательным, лечебным учреждениям, учреждениям социальной поддержки населения и другим аналогичным учреждениям, находящимся в ведении области, в которых воспитываются и обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в формировании контингента воспитанников и осуществлении контроля за условиями пребывания в данных учреждениях направленных им воспитанников (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 30 ноября 2004 года N 259-З);

с) осуществляет контроль за условиями содержания граждан, а также воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования;

т) оказывает приемной, опекунской семье и патронатному воспитателю необходимую помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей и патронатных воспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей) (пункт в редакции, дополнительно введен в действие с 13 ноября 2004 года на основании Закона Тамбовской области от 27 октября 2004 года N 243-З);

у) обследует условия жизни ребенка, оставшегося без опеки и попечительства;

ф) при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка производит немедленное отобрание ребенка у родителей или лиц, на попечении которых он находится, на основании соответствующего акта органа местного самоуправления;

х) заверяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, согласие родителей, усыновителей, опекунов, попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан (пункт дополнительно введен в действие с 13 мая 1999 года Законом Тамбовской области от 23 апреля 1999 года N 54-з);

ц) назначает и обеспечивает выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации и администрацией области (пункт дополнительно введен в действие с 13 мая 1999 года Законом Тамбовской области от 23 апреля 1999 года N 54-з);

ч) принимает меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью в случаях, предусмотренных федеральным законодательством (пункт дополнительно введен в действие с 13 мая 1999 года Законом Тамбовской области от 23 апреля 1999 года N 54-з);

рассматривает вопросы и принимает решение об освобождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сделок с ним и оплаты регистрационных сборов за счет средств местного бюджета (абзац дополнительно введен в действие с 17 ноября 2001 года на основании Закона Тамбовской области от 26 октября 2001 года N 220-З);

ш) участвует в исполнении решений суда о передаче и отобрании детей (пункт дополнительно введен в действие с 13 мая 1999 года Законом Тамбовской области от 23 апреля 1999 года N 54-з);

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»