РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
Об особенностях государственного регулирования производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории Тамбовской области
(с изменениями на 19 апреля 2002 года)
Принят Тамбовской областной Думой 23 июля 1996 года
_________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 года - Закон Тамбовской области от 13 декабря 2005 года N 404-З.
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 18 октября 1996 года N 80-З;
Законом Тамбовской области от 31 января 1997 года N 89-З;
Законом Тамбовской области от 25 июля 1997 года N 124-З;
Законом Тамбовской области от 20 ноября 1998 года N 38-З;
Законом Тамбовской области от 26 января 2001 года N 161-З;
Законом Тамбовской области от 29 марта 2002 года N 11-З.
__________________________________________________________________
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливает особенности производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области.
2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на:
деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт;
деятельность организаций, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также деятельность аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья методом спиртового брожения либо гидратацией этилена с последующей перегонкой и ректификацией или без нее;
спирт этиловый денатурированный (денатурат) - этиловый спирт, содержащий добавки красителя или специальные вещества, наличие которых исключает его использование при производстве алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
спиртосодержащая денатурированная продукция - продукция, содержащая добавки красителя или специальные вещества, наличие которых исключает ее использование при производстве алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая и спиртосодержащая пищевая продукция;
спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды непищевой продукции), произведенная с использованием этилового спирта, денатурата или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;
спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;
алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом);
этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95 процентов объема готовой продукции;
спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;
вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;
виноматериалы - сырье для изготовления вина, полученное в результате спиртового брожения виноградного сусла, виноградной мезги либо плодового сока с добавлением или без добавления этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта не более 22,5 процента объема готовой продукции;
коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью спиртных напитков;
спирт безводный (стопроцентный) - условное понятие, применяемое в расчетах; промышленное производство (далее - производство) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство такой продукции юридическим лицом в объеме, превышающем потребности собственного производства, в целях ее продажи и получения прибыли;
оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
Статья 3. Полномочия областной Думы
К полномочиям областной Думы в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств;
принятие областных программ и основных направлений деятельности по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции;
другие вопросы государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не относящиеся к ведению Российской Федерации и не урегулированные федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 4. Полномочия администрации области*
________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2002 года на основании Закона Тамбовской области от 29 марта 2002 года N 11-З.
К полномочиям администрации области в вопросах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, относятся: установление порядка лицензирования и лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;
ведение государственной регистрации выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
определение объемов закупки этилового спирта, необходимого для обеспечения потребностей Тамбовской области в этиловом спирте в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
распределение квот на закупку этилового спирта между организациями, исходя из объема утвержденных квот;
установление и осуществление комплекса мер по упорядочению поставок и розничной продажи алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан, в том числе аккредитация организаций, имеющих лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
осуществление государственного контроля за соблюдением субъектами лицензирования законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на осуществление видов деятельности, определенных Федеральным законом, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
разработка областных программ и основных направлений деятельности по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, внесение предложений о разработке и реализации совместных с Российской Федерацией программ;
проведение государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
проведение государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе через введение специальных защитных мер в отношении предназначенной для розничной продажи алкогольной продукции (абзац в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2002 года на основании Закона Тамбовской области от 29 марта 2002 года N 11-З);
установление порядка определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, к детским, учебным, культовым, лечебно-профилактическим учреждениям, к оптовым продовольственным рынкам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции;
согласование с организациями (заявителями) разрешения на получение федеральных лицензий;
лицензирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также других видов производственной деятельности, при осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного материала используется этиловый спирт, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществление контроля за реализацией органами местного самоуправления, переданных им федеральным законом и законом области, государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и за ее качеством в пределах своей компетенции;
реализация отдельных полномочий, переданных им органами государственной власти;
определение территорий, прилегающих к объектам на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в порядке, установленном администрацией области.
Статья 6. Особенности условий розничной продажи
алкогольной продукции
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны для таких целей иметь:
в городах - стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров (в том числе торговый зал площадью не менее 12 квадратных метров), охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты;
в районных центрах - стационарные торговые и складские помещения с торговым залом площадью не менее 10 квадратных метров, охранную сигнализацию, кассовые аппараты;
в иных населенных пунктах - торговые и складские помещения с торговым залом площадью не менее 10 квадратных метров и кассовые аппараты, если их применение на данной территории обязательно.
Статья 7. Маркировка алкогольной продукции*
________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2002 года на основании Закона Тамбовской области от 29 марта 2002 года N 11-З.
В целях защиты от подделок на территории Тамбовской области могут вводиться специальные защитные меры в отношении поступающих в розничную продажу спиртных напитков.
Порядок введения региональной специальной марки определяется администрацией области.
За правильность нанесения и подлинность марки акцизного сбора или специальной региональной марки несет ответственность владелец алкогольной продукции (за исключением лица, купившего алкогольную продукцию в розничной продаже) в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Представление деклараций об объеме производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции
Организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, обязаны представлять декларации об объеме их производства и оборота.
Организации, осуществляющие закупку этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, должны представлять также декларации об использовании этилового спирта.
Порядок представления указанных деклараций определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Аккредитация организаций, осуществляющих оборот
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
Аккредитация организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, проводится администрацией области в соответствии с единым порядком аккредитации, установленным Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Лицензирование производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только юридическими лицами независимо от их форм собственности на основании лицензий, выданных федеральными органами исполнительной власти либо администрацией области в пределах их полномочий.
2. Администрацией области лицензии выдаются на:
производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, переработку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям;
переработку отходов производства этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;
