РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
О правовых актах органов местного
самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления
(с дополнениями на 31 марта 1998 года)
Принят Тамбовской областной Думой 27 декабря 1995 года
______________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 года - Закон Тамбовской области от 1 января 2006 года N 402-З.
______________________________________________________
______________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 24 марта 1998 года N 3-з;
______________________________________________________
В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий Закон устанавливает наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию правовых актов, порядок их принятия и вступления в силу, процедуру регистрации уставов и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
СТАТЬЯ 1. Наименование и виды правовых актов
1. Представительный и исполнительный органы местного самоуправления, глава муниципального образования по предметам своего ведения принимают правовые акты.
Правовые акты принимаются в соответствии и на основании законов и в пределах компетенции данного органа.
2. Правовые акты могут быть нормативными (содержат определенные правила, рассчитанные на неоднократное применение) и административными, которые принимаются для разрешения конкретного индивидуального вопроса.
3. Правовые акты принимаются (издаются) в форме решений, постановлений. Правовые акты по оперативным и текущим вопросам принимаются (издаются) в форме распоряжений.
СТАТЬЯ 2. Полномочия по изданию правовых актов
1. Представительный орган местного самоуправления в пределах своих полномочий принимает решения.
2. Председатель представительного органа местного самоуправления издает распоряжения.
3. Глава муниципального образования, глава администрации города, района, поселка, сельсовета издает постановления и распоряжения.
4. Правовые акты, указанные в п.1,2,3 обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами.
СТАТЬЯ 3. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов
1. Решения представительного органа местного самоуправления принимаются на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от общего числа избранных депутатов, подписываются председателем представительного органа и доводятся до сведения заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.
2. Глава администрации города, района, поселка, сельсовета издает и подписывает постановления и распоряжения. Глава муниципального образования, возглавляющий представительный орган, подписывает решение соответствующего представительного органа.
3. Представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования устанавливают порядок подготовки правовых актов в пределах своих полномочий.
4. Правовые акты, затрагивающие интересы большинства населения муниципального образования, принимаются с учетом мнения населения и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Правовые акты, за исключением указанных в п.4, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не оговорено в самом акте.
СТАТЬЯ 4. Порядок принятия устава муниципального образования
1. Подготовка проекта устава муниципального образования осуществляется в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.
2. Проект устава выносится на всенародное обсуждение после одобрения его представительным органом местного самоуправления.
3. Срок всенародного обсуждения проекта устава устанавливается представительным органом местного самоуправления и не может быть менее одного месяца со дня его официального опубликования.
4. Устав муниципального образования принимается представительным органом или населением.
Представительный орган принимает Устав муниципального образования в случаях:
- отсутствия требования 5 процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории, о проведении местного референдума;
- отсутствия решения представительного органа о проведении референдума;
- отсутствия требований граждан, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления о созыве собрания (схода).
5. Устав муниципального образования,принятый населением, не подписывается и вступает в силу немедленно.
Устав муниципального образования, принятый представительным органом, подписывается председателем представительного органа и подлежит опубликованию в течении семи дней после его регистрации и вступает в силу через 10 дней после опубликования.
6. Принятие решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования осуществляется в порядке, установленном пунктами 1, 4, 5 настоящей статьи, а также в соответствии с уставом муниципального образования (пункт дополнительно введен с 31 марта 1998 года Законом Тамбовской области от 24 марта 1998 года N 3-з).
СТАТЬЯ 5. Регистрация устава муниципального образования
1. Принятый в установленном порядке устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в областной Думе.
2. Представительный орган местного самоуправления в семидневный срок со дня принятия устава направляет в областную Думу 2 подлинных экземпляра устава, заверенных гербовой печатью, с приложением следующих документов:
а) сопроводительного письма;
б) решения представительного органа о подготовке устава;
в) решения о проведении референдума, схода;
г) материалов об итогах проведения референдума, схода;
д) решения представительного органа о принятии устава с приложением итогов голосования в случае, если не проводились референдум, сход. В этом случае документы, предусмотренные пп. "в,г" настоящей статьи, в областную Думу не направляются.
3. Датой представления документов является дата их фактического поступления в областную Думу, о чем делается отметка.
При приеме документов проверяется наличие и надлежащее их оформление. Обнаруженные при приеме документов недостатки подлежат устранению, при этом датой приема документов является дата представления документов, в которых устранены обнаруженные недостатки.
Основанием для отказа в приеме документов являются:
а) непредставление установленных настоящей статьей документов, а также их ненадлежащее оформление;
б) неустранение выявленных недостатков в представленных документах.
4. Областная Дума принимает решение о регистрации устава не позднее, чем в месячный срок со дня представления документов.
Решение и один экземпляр устава, заверенный печатью областной Думы, возвращаются представительному органу для официального опубликования.
5. Принятое в установленном порядке решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в областной Думе в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава муниципального образования (пункт дополнительно введен с 31 марта 1998 года Законом Тамбовской области от 24 марта 1998 года N 3-з).
СТАТЬЯ 6. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение настоящего Закона в соответствии с законом области.
СТАТЬЯ 7. Ответственность за неисполнение правовых актов органов
местного самоуправления
Предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане несут ответственность за неисполнение правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.
СТАТЬЯ 8. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Тамбовской областной
Думы В.Карев
г.Тамбов
27 декабря 1995 год
N 42-з
