ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2011 года № 673

Об утверждении областной целевой программы "Здоровое питание населения Самарской области" на 2012 - 2015 годы

(с изменениями на 13 сентября 2013 года)

________________________________________________________________________________________________________
     Изменение:
                               Постановление Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384;
                               Постановление Правительства Самарской области от 06 декабря 2012 г. № 711;
                               Постановление Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475
________________________________________________________________________________________________________                    

______________________________________________________________________________________________________

Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. № 674

______________________________________________________________________________________________________      

   В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях сохранения и укрепления здоровья населения Самарской области Правительство Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Здоровое питание населения Самарской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).
     2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах предусмотренных в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).  (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
     4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области
В.В.Артяков

Утверждена
Постановлением Правительства Самарской области
от 27 октября 2011 г. N 673

Областная целевая программа "Здоровое питание населения Самарской области" на 2012 - 2015 годы
(далее - Программа)

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 декабря 2012 г. № 711)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475)

Паспорт программы

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 декабря 2012 г. № 711)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475)

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ   - областная целевая программа "Здоровое  питание
                           населения Самарской области" на  2012  -  2015
                           годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О  - поручение исполняющего обязанности Губернатора
РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ       Самарской области А.П. Нефедова от  15.12.2010
                           N 1-20/136

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - министерство  здравоохранения  
ПРОГРАММЫ                  Самарской    области    (далее    -
                           Министерство)

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ  - цель Программы:
                           профилактика    заболеваний,     обусловленных
                           неполноценным и  несбалансированным  питанием,
                           на территории Самарской области;
                           задачи Программы:
                           совершенствование   организации   питания    в
                           учреждениях    здравоохранения,    социального
                           обслуживания и службы семьи и демографии;
                           мониторинг  состояния   питания   и   здоровья
                           населения;
                           повышение уровня информированности населения о
                           принципах здорового питания;
                           повышение профессионального уровня  врачей  по
                           вопросам организации здорового питания

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ - 2012 - 2015 годы.
ПРОГРАММЫ                  Программа реализуется в один этап

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ       - реализация Программы  осуществляется  за  счет
ФИНАНСИРОВАНИЯ             средств областного бюджета в  пределах  общего
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ    объема         бюджетных         ассигнований,
                           предусматриваемого       главным распорядителям средств
                           областного бюджета       на  соответствующий финансовый год
                           в установленном порядке.
                           Общий объем финансирования Программы  за  счет
                           средств областного бюджета составляет 53 053,0
                           тыс. рублей, из них:
                           в 2012 году - 24 597,0 тыс. рублей;
                           в 2013 году - 26 786,0 тыс. рублей;
                           в 2014 году - 1 445,0 тыс. рублей;
                           в 2015 году - 225,0 тыс. рублей

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ      - контроль   за   ходом   реализации   Программы
КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ          осуществляется министерством здравоохранения Самарской области в соответствии  с
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ       требованиями действующего законодательства,  в
                           том    числе    постановления    Правительства
                           Самарской  области  от  12.12.2007  N  253  "О
                           разработке  и  реализации  областных   целевых
                           программ в Самарской области".

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

     В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2010 N 1873-р, целями государственной политики в области здорового питания являются сохранение и укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний, обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием.
     Питание большинства взрослого населения не соответствует принципам здорового питания из-за потребления пищевых продуктов, содержащих большое количество жира животного происхождения и простых углеводов, недостатка в рационе овощей и фруктов, рыбы и морепродуктов, что приводит к росту избыточной массы тела и ожирению и увеличивает риск развития сахарного диабета, заболеваний сердечно-сосудистой системы и других заболеваний.
     В таблице представлена распространенность на 100 тыс. населения некоторых заболеваний на территории Самарской области по итогам 2010 года в сравнении с данными по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу за 2009 год.

Таблица

     Особое внимание должно уделяться организации диетического питания в учреждениях здравоохранения, социального обслуживания и службы семьи, так как в них получают медицинскую или социальную помощь наиболее уязвимые слои населения.
     В целях предоставления диетологической помощи широким слоям населения необходимо оснастить кабинеты врачей-диетологов в соответствии со стандартом, установленным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.06.2010 N 474н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "диетология".
     Весьма низок уровень образования населения в вопросах здорового, рационального питания. Высока популярность продуктов, содержащих красители, ароматизаторы, консерванты, модифицированные компоненты, различные добавки, а также продуктов быстрого приготовления (особенно у школьников и студентов).
     Информирование населения о том, как сделать питание более здоровым, рациональным, профилактическим, оздоровительным, является одной из актуальных задач.
     Многочисленные исследования, выполненные в Российской Федерации и за рубежом, свидетельствуют о существенном влиянии питания на индивидуальное и популяционное здоровье.
     Мониторинг состояния питания и здоровья населения Самарской области на основе проведения специальных исследований индивидуального питания, в том числе групп риска по алиментарным заболеваниям, позволит оценить фактические данные и зафиксировать изменения, появившиеся в ходе реализации мероприятий Программы.
     Данные мониторинга в области индивидуального рационального питания человека позволят донести до различных категорий населения информацию не только о проблемах, но и вариантах их решения, помогут привлечь дополнительные трудовые и финансовые ресурсы для разработки и внедрения методов и средств оздоровительного питания, позволяющих повысить качество жизни граждан в Самарской области.
     Разработка Программы необходима для принятия дополнительных мер, направленных на снижение уровня распространенности алиментарно-зависимых заболеваний на территории Самарской области и обусловленных ими социально-экономических потерь общества от временной и стойкой утраты трудоспособности, преждевременной смертности населения.
     Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, контроль за ходом выполнения мероприятий Программы и оценку их результатов.

2. Основные цель и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

     Целью Программы является профилактика заболеваний, обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием, на территории Самарской области.
     Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
     совершенствование организации питания в учреждениях здравоохранения, социального обслуживания и службы семьи и демографии;
     мониторинг состояния питания и здоровья населения;
     повышение уровня информированности населения о принципах здорового питания;
     повышение профессионального уровня врачей по вопросам организации здорового питания.
     Программа реализуется в период с 2012 по 2015 год в один этап.

3. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации программы      

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 декабря 2012 г. № 711)
 (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475)

     Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие индикаторы (показатели):
     доля государственных бюджетных учреждений здравоохранения, обеспеченных необходимым технологическим оборудованием для пищеблоков, от общего числа учреждений, предоставляющих горячее питание;
     доля государственных учреждений социального обслуживания, службы семьи и демографии, предоставляющих горячее питание, обеспеченных необходимым технологическим оборудованием для пищеблоков, от общего числа учреждений, требующих оснащения указанным оборудованием; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 декабря 2012 г. № 711)      
     доля лиц, принявших участие в проведении мониторинга состояния питания и здоровья населения, в общей численности населения Самарской области;
     количество выпущенных печатных изданий по вопросам здорового питания;
     численность врачей, прошедших обучение по вопросам организации здорового питания;
     распространенность ожирения среди взрослого населения Самарской области;
     распространенность ожирения среди детского населения Самарской области (0-14 лет);
     количество созданных консультативно-диагностических центров «Здоровое питание». (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475)

     Значения целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, определены в приложении 1 к Программе.

4. Перечень программных мероприятий

Мероприятия по реализации Программы систематизированы в соответствии с задачами Программы и изложены в приложении N 2 к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 декабря 2012 г. № 711)
 (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475)

     Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 53 053,0 тыс. рублей, из них: (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475)

     в 2012 году - 24 597,0 тыс. рублей;
     в 2013 году - 26 786,0 тыс. рублей; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475)
     в 2014 году - 1 445,0 тыс. рублей;
     в 2015 году - 225,0 тыс. рублей.
     Мероприятия, указанные в пунктах 1.1 - 1.4 приложения N 2 к Программе, финансируются в форме субсидий, предоставляемых государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на приобретение мебели, технологического оборудования и инвентаря для пищеблоков, оснащение кабинетов врачей-диетологов медицинским оборудованием и компьютерной техникой с предварительно установленным лицензионным программным обеспечением определены в приложении 4 к Программе. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
     Мероприятия, указанные в пунктах 1.5, 1.6, 2.1 - 2.5, 3.1 и 4.1 приложения N 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.          

Мероприятие, указанное в пункте 1.7 приложения 2 к Программе, финансируется в форме субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям Самарской области из областного бюджета, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.  (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475)

Порядок определения объема и предоставления субсидий в 2013 году социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере образования, на содействие развитию образования в Самарской области определен в приложении 7 к Программе.  (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475)     

     Реализация мероприятий, указанных в пункте 3.2 приложения N 2 к Программе, осуществляется в рамках текущей деятельности министерства здравоохранения Самарской области.  (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
     Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственнымминистерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации на приобретение специальной литературы, мебели, технологического оборудования и инвентаря для пищеблоков и фитобаров определены в приложении 5 к Программе. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 декабря 2012 г. № 711)
     Распределение средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы по исполнителям Программы представлено в 6 к Программе. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)

6. Механизм реализации программы      

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
 (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475)

     Координацию и мониторинг хода реализации Программы осуществляет министерство здравоохранения Самарской области как государственный заказчик Программы.  (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
     Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.
     В ходе реализации Программы министерство здравоохранения Самарской области осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий и эффективным использованием средств, в том числе:  (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2012 г. № 384)
     ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям;
     ежегодно формирует бюджетную заявку на выделение средств из областного бюджета для осуществления программных мероприятий;
     по мере необходимости уточняет состав исполнителей и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Самарской области предложения о корректировке Программы.
     В течение всего периода реализации Программы осуществляются ежеквартальные (по итогам I, II, III кварталов) и ежегодные мониторинги хода реализации Программы.

   Абзац утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475

   Абзац утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475

   Абзац утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. № 475