ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2008 года № 149

Об утверждении Лесного плана Самарской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Губернатора Самарской области от 19.02.2019 N 17, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 4 апреля 2014 года)

___________________________________________________________________________________________________

Изменение:

                               Постановление Губернатора Самарской области от 09 апреля 2012 г. № 36;

                               Постановление Губернатора Самарской области от 04 апреля 2014 г. № 78

___________________________________________________________________________________________________

В целях реализации переданных органам государственной власти Самарской области отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений:

1. Утвердить прилагаемый Лесной план Самарской области.

2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Губернатор Самарской области
В.В.Артяков

Утвержден
Постановлением Губернатора Самарской области
от 31 декабря 2008 г. № 149

Лесной план Самарской области

(в редакции Постановления Губернатора Самарской области от 09 апреля 2012 г. № 36)     
(в редакции Постановления Губернатора Самарской области от 04 апреля 2014 г. № 78)

Лесной план Самарской области

Содержание

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ...10
1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах…………………………………...10
1.1.1. Количественная и качественная оценка лесов……………………………10
1.1.2. Лесорастительное и лесохозяйственное районирование………………...18
1.1.2.1. Характеристика природно-климатических условий Самарской области и лесорастительное районирование…………………………………………..….21
1.1.2.2. Типы лесов Самарской области………………………………………….30
1.1.2.3. Потенциал лесов Самарской области…………………………………...46
1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов… ………………… …47
1.1.4. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, и их динамика……………………………………...52
1.1.5. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах………………………………………………...57
1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Самарской области……………………..63
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации……… …………………………………………………..63
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии Самарской области………………………………………...77
1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе Самарской области……………………………………………………………………………..92
1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам…………………………………………….97
1.2.4.1. Профилактические противопожарные мероприятия…………………...97
1.2.4.2. Анализ проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий…...103
1.2.4.3. Мероприятия по семеноводству, в том числе заготовка семян………112
1.2.4.4. Выращивание посадочного материала лесных растений……………..119
1.2.4.5. Лесовосстановление и лесоразведение………………………………...125
1.2.4.6. Уход за лесом……………………………………………………………150
1.2.5. Количество и площадь лесных пожаров…………………………………154
1.2.6. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием……...164
1.2.6.1. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием лесных пожаров .164
1.2.6.2. Изменение площади очагов, поврежденных вредными организмами .166
1.2.6.3. Площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием…...185
1.2.6.4. Площади погибших лесов………………………………………………187
1.2.7. Процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки………………………………………189
1.2.8. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений………………………………………………………………….189
1.2.9. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших)……………… .189
1.2.10. Площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием…………………………………………189
1.2.11. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах, их протяженности и состоянии по лесничествам и лесопаркам. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них…………………………………….189
1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации………………………………………………..191
1.3.1. Основные положения……………………………………………………..191
1.3.2. Возрасты рубок……………………………………………………………191
1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах……………..195
1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования……………… ………………………………………………...195
1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины……………195
1.4.1.2. Возможные и фактические объемы заготовки живицы………………197
1.4.1.3. Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений…………………………………...198
1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства………………...199
1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования…………………………………………………………………...201
1.4.1.6. Возможное использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности………………………….210
1.4.1.7. Существующее и возможное рекреационное использование лесов…211
1.4.1.8. Возможное использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация……………………………………………………………………...215
1.4.1.9. Возможное использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений…………………215
1.4.1.10. Возможное использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых….216
1.4.1.11. Возможное использование лесов для строительства и эксплуатации искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов……………………………………………220
1.4.1.12. Возможное использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов………………………………...227
1.4.1.13. Возможное использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов………………………………………………………………….232
1.4.1.14. Возможное использование лесов для осуществления религиозной деятельности………………………………………………………………………235
1.4.1.15. Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации………………………………………………...236
1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов…………………………………………………………… ……………...237
1.4.3. Годовая потребность в древесине………………………………………..238
1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры……………………………………….239
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ……………………………………………. ..247
2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов………………………………………………………… ….247
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения…………………………… 262
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Самарской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования области……………………………262
2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения…………………………………………… …………………...264
2.2.3. Тематические карты-схемы с указанием зон планируемого освоения лесов по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов……………… …265
2.3. Показатели использования лесов, включая планируемые объемы использования лесов по видам…………………………………………………266
2.3.1. Планируемые объемы использования лесов по заготовке древесины....……………………………………………………………………………….266
2.3.2. Планируемые объемы использования лесов по заготовке живицы……267
2.3.3. Планируемые объемы использования лесов по заготовке недревесных пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений………………………..268
2.3.4. Планируемые объемы использования лесов по организации охотничьего хозяйства………………………………………………………………………….268
2.3.5. Планируемые объемы использования сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования……………………………………………………………………271
2.3.6. Планируемые объемы использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности………………………….272
2.3.7. Планируемые объемы использования лесов в рекреационной деятельности……………………………………………………………………...272
2.3.7.1. Рекреационное лесопользование на лесных участках, арендуемых для культурно-оздоровительных целей………...…………………………… …277
2.3.7.2. Основные аспекты использования лесных природных комплексов ООПТ для массового отдыха……………………………………………………277
2.3.7.3. Предложения по организации массового отдыха населения…………277
2.3.8. Планируемые объемы использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации…………………………………………………...278
2.3.9. Планируемые объемы использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)……….281
2.3.10. Планируемые объемы использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых…………… …...286
2.3.11. Планируемые объемы использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. Обоснование необходимости строительства и эксплуатации водохранилищ, гидротехнических сооружений…………………………………………………287
2.3.12. Планируемые объемы использования лесов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов……………………299
2.3.13. Планируемые объемы использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов…………………………………………………………304
2.3.14. Планируемые объемы использования лесов для осуществления религиозной деятельности………………………………………………………308
2.3.15. Планируемые объемы использования лесов по иным видам…………308
2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов…………………………308
2.4.1. Развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства с использованием древесины……………..308
2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину………………………….317
2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства………………… ………………….319
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения…………………..335
2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов: разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, проведение профилактических мероприятий по предупреждению, обнаружению и борьбе с лесными пожарами, развитие системы лесопожарных служб…………………335
2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологическое обследование, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия…… ……………………………………………………………....341
2.5.3. Планируемое воспроизводство лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала………………….345
2.5.4. Уход за лесом……………………………………………………………...365
2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры: планируемое развитие лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их использования……………………………………………………………………369
2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса……………………………………………… …369
2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов………….369
3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ……………………………………………………………………………372
3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов…………………………………………………..372
3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам лесопользования………………………………………………………………….372
3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана………………………………………………… ..386
3.1.3. Показатель доходности использования лесов…………………………...393
3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов……………………………….394
ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………………………402
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ, НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ++++..411
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………..413

1. Характеристика состояния лесов и их использования

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

1.1.1. Количественная и качественная оценка лесов

Показатели относительно лесов, расположенных на землях лесного фонда Самарской области, обороны и безопасности, особо охраняемых природных территориях, распределение их площади по лесным районам, а также показатели относительно эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам приводятся в таблице 1.1 и приложении 1.1.3-1.

Таблица 1.1

Показатели относительно лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади

Общий запас древесины составляет 69,5 млн. м3, ежегодный прирост - 1,7 млн. м3.    

     Все леса Самарской области отнесены к защитным лесам.
     На долю хвойных лесов в лесничествах Самарской области приходится 16% покрытых лесными насаждениями земель.
     Твердолиственные, преимущественно дубовые (27%), леса расположены в Сергиевском, Похвистневском, Красноярском, Клявлинском и Кинельском лесничествах. На волнистых рельефах местности произрастают нагорные дубравы. Семенной дуб встречается отдельными участками - в Кошкинском, Красноярском и Самарском лесничествах. Однако большинство дубняков представлено порослевыми насаждениями IV - V классов бонитета. Твердолиственное хозяйство включает также ясень зеленый и обыкновенный, клен остролистный и ильмовые породы (вяз, ильм, берест).
     На долю мягколиственных пород приходится 45% покрытой лесом площади. Осиновые насаждения II и III классов бонитета занимают 18% площади и расположены в северных лесничествах: Шенталинском, Клявлинском, Сергиевском и Похвистневском.
     Под липой находится 17% лесопокрытой площади. Более 30 тыс. га липняков произрастает в Жигулевских горах, 14 тыс. га - на территории Похвистневского лесничества. Далее следуют Сергиевское, Красноярское и Шенталинское лесничества. Березняки в Самарской области занимают 10% площади; лучшие березовые насаждения расположены в Кошкинском лесничестве.
     Анализ динамики распределения площадей покрытых лесом земель по преобладающим древесным породам за 35 лет показывает следующее:
     площади сосняков увеличились на 3,9%, березняков - на 5,7%;
     дубравы сократили свою площадь на 11,3%.

     Рис. 1.2. Динамика распределения покрытых лесом земель по основным древесным породам

     Усыхание дуба начинается во II классе возраста. Это подтверждается динамикой средних таксационных показателей: полнотой и средним запасом на 1 га дубовых насаждений. Причины усыхания дуба сегодня в полной мере не выявлены. Для сохранения дубрав необходимо срочно принимать практические решения по их восстановлению.
     Распределение покрытой лесом площади по запасам насаждений, по породам и возрастным группам неоднородно (рис. 1.3 - 1.6).

Рис. 1.3. Видовой состав лесов по лесничествам

Рис. 1.4. Возрастная структура хвойных пород