(в редакции Приказа министерства культуры Самарской области от 08 апреля 2011 г. № 9)
(в редакции Приказа министерства культуры Самарской области от 27 мая 2014 г. № 36)
3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные действия (процедуры):
планирование проверок;
подготовка и проведение плановой и внеплановой проверок;
оформление результатов проверки.
3.2. Основания для проведения проверок:
3.2.1. Основанием для проведения плановой проверки является распоряжение министра об утверждении соответствующего плана, издаваемое во исполнение полномочий государственного органа охраны объектов культурного наследия, установленных законодательством об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.2.2. Основанием для проведения внеплановых проверок является: (пункт 3.2.2 в редакции Приказа министерства культуры Самарской области от 27 мая 2014 г. № 36)
3.2.2.1. в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным, предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
б) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
в) распоряжение министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
3.2.2.2. в отношении физических лиц:
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и из средств массовой информации о нарушении обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
3.2.3. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются сведения о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, министерство приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно. При этом в случаях поступления сведений о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями прокуратура в установленном порядке извещается о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов. (в редакции Приказа министерства культуры Самарской области от 08 апреля 2011 г. № 9)
3.3. Ответственными лицами за исполнение функции являются руководитель управления, а также уполномоченные на проведение проверок специалисты управления (далее - ответственные должностные лица).
3.4. Планирование проверок:
3.4.1. Плановые проверки проводятся в отношении физических лиц, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании разрабатываемых и раздельно утверждаемых министерством ежегодных планов в порядке, сроки и объеме, устанавливаемых федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.
3.4.2. Планы проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
размещаются на официальном сайте министерства культуры Самарской области;
в установленном порядке направляются для согласования в прокуратуру Самарской области.
3.5. Подготовка и проведение плановой и внеплановой проверок:
3.5.1. Проверки проводятся на основании распоряжения министра. В распоряжении о проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются сведения, перечень которых установлен пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.5.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.5.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в установленном порядке уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
3.5.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.5. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения управления.
3.5.6. В процессе проведения документарной проверки ответственными должностными лицами министерства в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лиц государственного контроля.
3.5.7. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, министерство направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения министра о проведении документарной проверки.
3.5.8. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия), а в отношении юридического лица либо индивидуального предпринимателя - по месту осуществления деятельности проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.5.9. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении министерства;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;
- оценить исполнение обязательных требований законодательства по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (за исключением случаев проведения проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
3.6. Оформление результатов проверки:
3.6.1. По результатам проверки ответственными должностными лицами составляется акт установленной формы в течение 3 рабочих дней в 2 экземплярах, один из которых вручается физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.6.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, ответственные должностные лица министерства в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
а) выдают предписание собственнику объекта культурного наследия или пользователю объектом культурного наследия об устранении выявленных нарушений с указанием вида нарушения, ссылки на нормативный правовой акт, а также с указанием нарушения требований охранных обязательств собственников объектов культурного наследия или пользователей этими объектами и срока устранения выявленных нарушений;
б) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного вреда объекту культурного наследия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Пункт 3.7 утратил силу - Приказ министерства культуры Самарской области от 27 мая 2014 г. № 36