Действующий

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области (с изменениями на 27 ноября 2013 года)

V. Обоснование ресурсного обеспечения программы

     Объем финансовых средств, необходимый для реализации Программы, составляет 4738,0616 млн. рублей, в том числе по годам:
     в 2012 году - 1143,8939 млн. рублей;
     в 2013 году - 1094,8675 млн. рублей;
     в 2014 году - 825,9277 млн. рублей;
     в 2015 году - 1673,3725 млн. рублей.
     Распределение средств по годам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств представлено в приложении N 3 к Программе.
     Мероприятия, указанные в разделе 2 и пунктах 2.6, 2.7, 3.1, 3.2, 4.3 - 4.5, 4.7 - 4.10, 5.1 - 5.3, 6.4, 6.5, 7.1 - 7.12, 8.1 - 8.11 приложения N 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
     Мероприятие, указанное в пункте 2.8 приложения N 2 к Программе, финансируется в форме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности.
     Мероприятия, указанные в пунктах 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.9, 4.1 приложения N 2 к Программе, финансируются в форме предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области (далее - бюджетные учреждения) на осуществление бюджетных инвестиций.
     Мероприятия, указанные в пунктах 2.3, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения N 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключением бюджетных инвестиций).
     Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1 - 2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения N 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой бюджетного учреждения, включающей план проведения работ с указанием срока их проведения и предоставлением документального обоснования необходимости реализации указанных мероприятий, включающего детализированную смету необходимых затрат.
     Предоставление субсидий бюджетным учреждениям, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения № 2 к Программе, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.
     В целях получения субсидий, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения N 2 к Программе, бюджетные учреждения представляют соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы:
     заявление о предоставлении субсидии, включающее план проведения работ с указанием срока их проведения и предоставлением документального обоснования необходимости реализации указанных мероприятий;
     расчеты и обоснования заявленных сумм по мероприятиям, предусмотренным пунктами 2.1 - 2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения N 2 к Программе, заверенные подписью руководителя бюджетного учреждения с проставлением печати соответствующего учреждения.
     Условием предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения N 2 к Программе, является заключение между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и бюджетным учреждением соглашения о предоставлении соответствующей субсидии и ее целевом использовании.
     Условиями расходования субсидий бюджетными учреждениями являются:
     использование субсидий бюджетными учреждениями на цели, указанные в пунктах 2.1 - 2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 Программы, и в сроки, установленные соответствующим соглашением;
     представление главному распорядителю средств областного бюджета отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соответствующим соглашением, с приложением первичных документов.
     В случае нарушения бюджетным учреждением условий расходования субсидий, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения N 2 к Программе, соответствующая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения бюджетным учреждением письменного требования главного распорядителя средств областного бюджета о возврате субсидии.
     В случае невозврата бюджетным учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
     Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидий, а также за соблюдением бюджетными учреждениями условий расходования субсидий, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.5, 2.9, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения N 2 к Программе, осуществляется соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.
     Мероприятия, указанные в пунктах 2.3.1, 2.6.1, 6.3, 9.1 приложения N 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета.
     Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.3.1, 2.6.1, 6.3, 9.1 приложения N 2 к Программе, рассчитывается ежегодно на текущий финансовый год для каждого муниципального образования отдельно исходя из представленной заявки органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, сметных расчетов и существующей потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства.
     Субсидии, предусмотренные пунктами 2.3.1, 2.6.1, 6.3, 9.1 приложения N 2 к Программе, предоставляются в размере не более 95% от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
     Предоставление субсидий, указанных в пунктах 2.3.1, 2.6.1, 6.3, 9.1 приложения N 2 к Программе, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.
     Распределение субсидий, предусмотренных пунктами 2.3.1, 2.6.1, 6.3, 9.1 приложения N 2 к Программе, из областного бюджета на соответствующий год устанавливается постановлением Правительства Самарской области.
     Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктами 2.6.1, 9.1 приложения № 2 к Программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, в том числе по обеспечению рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области техническими средствами электронной идентификации с электронной цифровой подписью, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства).
     Показателями эффективности использования субсидий на развитие информационного общества и формирование электронного правительства из областного бюджета местным бюджетам (далее - качественные показатели) являются:
     доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления в Самарской области, обеспеченных техническими средствами электронной идентификации с электронной цифровой подписью;
     доля органов местного самоуправления в Самарской области, участвующих в реализации проектов по развитию информационного общества и формированию электронного правительства.
     Субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства предоставляются бюджетам муниципальных образований в Самарской области, соответствующих следующим критериям:
     предоставление органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области муниципальных услуг в электронном виде;
     осуществление органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;
     отсутствие у муниципального образования в Самарской области нарушений условия о представлении отчетности в Департамент (непредставление отчетности и/или представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды.
     Субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства предоставляются при соблюдении следующих условий:
     соответствие муниципального образования в Самарской области установленным критериям отбора;
     заключение соглашения между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области";
     наличие документального подтверждения финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования в Самарской области;
     наличие у муниципального образования в Самарской области муниципальной программы, аналогичной настоящей Программе;
     организация процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в месячный срок со дня доведения уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо публикация информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о заказчиках, либо представление в Департамент на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
     представление в Департамент копии муниципального контракта и (или) договора с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), планируемых к софинансированию за счет субсидий.
     Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктами 2.3.1., 6.3 приложения № 2 к Программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по развитию информационно-технологической инфраструктуры муниципальных учреждений, в том числе по обеспечению доступом социальных учреждений муниципальных образований в Самарской области к сети Интернет, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - субсидии на развитие информационно-технологической инфраструктуры).
     Показателями эффективности использования субсидий на развитие информационно-технологической инфраструктуры из областного бюджета местным бюджетам являются:
     доля муниципальных образовательных учреждений Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
     доля муниципальных медицинских учреждений Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
     доля муниципальных библиотек Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
     доля муниципальных музеев Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
     доля муниципальных культурно-досуговых учреждений Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
     доля структурных подразделений публичных библиотек в Самарской области, обслуживающих детское население (детских филиалов и детских отделений), имеющих залы электронных ресурсов, в общем количестве библиотек в Самарской области, обслуживающих читателей-детей;
     доля муниципальных библиотек Самарской области, использующих единый электронный читательский билет;
     доля муниципальных библиотек Самарской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся электронным фондам;
     доля охвата мобильным информационно-библиотечным обслуживанием сельского населения малонаселенных пунктов муниципальных образований в Самарской области, не имеющих библиотек (библиобус);
     доля муниципальных библиотек Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в общем количестве муниципальных библиотек.
     Субсидии на развитие информационно-технологической инфраструктуры предоставляются бюджетам муниципальных образований в Самарской области, соответствующих следующим критериям:
     предоставление органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области муниципальных услуг в электронном виде;
     предоставление заявки муниципального образования в Самарской области главному распорядителю средств областного бюджета на предоставление субсидии на развитие информационно-технологической инфраструктуры муниципальных учреждений;
     отсутствие у муниципального образования нарушений условия о представлении отчетности соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета (непредставление отчетности и/или представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды.
     Условиями предоставления субсидий на развитие информационно-технологической инфраструктуры являются:
     соответствие муниципального образования в Самарской области установленным критериям отбора;
     заключение соглашения между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);
     наличие документального подтверждения финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования в Самарской области;
     организация процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в месячный срок со дня доведения уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817). Началом процедуры считается либо публикация информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о заказчиках, либо представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе копий документов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
     Условиями расходования субсидий на развитие информационного общества и формирование электронного правительства и субсидий на развитие информационно-технологической инфраструктуры органами местного самоуправления в Самарской области являются:
     использование субсидий на цели и в сроки, установленные соглашениями;
     представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета отчетности об использовании субсидии (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ) и выполнении качественных показателей в порядке, сроки и по форме, которые устанавливаются соглашением.
     В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области условий расходования субсидий на развитие информационного общества и формирование электронного правительства и субсидий на развитие информационно-технологической инфраструктуры указанные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения получателем письменного требования главного распорядителя средств областного бюджета о возврате субсидии. В случае если указанные субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
     В случае невозврата муниципальным образованием в Самарской области субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства или субсидии на развитие информационно-технологической инфраструктуры в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
     Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий на развитие информационного общества и формирование электронного правительства и субсидий на развитие информационно-технологической инфраструктуры осуществляется соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.