ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2011 года N 810
О системе управления охраной труда в Самарской области
(с изменениями на 26 января 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.10.2012 N 522, от 26.01.2023 N 45)
В целях реализации государственной политики в сфере охраны труда на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Самарской области.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.10.2012 N 522, от 26.01.2023 N 45)
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.И.БЕНДУСОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства Самарской области
от 16 декабря 2011 г. N 810
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 12.10.2012 N 522, от 26.01.2023 N 45)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
1.2. Управление охраной труда в Самарской области - это согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда, в том числе организация работы по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории Самарской области.
1.3. Система управления охраной труда в Самарской области - это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой субъектов и объектов управления охраной труда всех уровней, выполняющих с помощью функций управления задачу по созданию условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.01.2023 N 45)
1.4. Субъектами управления охраной труда на территории Самарской области являются федеральные органы исполнительной власти и орган исполнительной власти Самарской области в области охраны труда в пределах их полномочий, работодатели, осуществляющие деятельность на территории Самарской области (далее - работодатели).
1.5. Объектами управления охраной труда являются организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодатели - индивидуальные предприниматели.
1.6. Основной целью системы управления охраной труда является обеспечение сохранения жизни и здоровья работников.
2. Основные направления деятельности и функционирования системы управления охраной труда
Основными направлениями деятельности и функционирования системы управления охраной труда в Самарской области являются:
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
координация деятельности в сфере защиты конституционного права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям безопасности и гигиены;
соблюдение государственных нормативных требований охраны труда работодателями и работниками, возложение на них ответственности за нарушение этих требований;
профилактическая работа по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, контроль за ее проведением;
разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда для включения их в государственные программы Самарской области и реализации;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.01.2023 N 45)
обеспечение работодателями перспективного целевого планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, их финансирования;
осуществление прямой и обратной связи всех звеньев системы управления охраной труда;
развитие и совершенствование системы непрерывной подготовки работников по охране труда;
развитие информационной инфраструктуры в сфере охраны труда для доведения нормативных правовых актов по охране труда до работодателей и получения от них информации о ходе работы по улучшению условий и охраны труда;
использование механизмов государственной экспертизы условий труда в целях улучшения условий и охраны труда;
осуществление эффективного взаимодействия и сотрудничества в сфере охраны труда на принципах социального партнерства всех субъектов социально-трудовых отношений.
3. Структура системы управления охраной труда
3.1. Управление охраной труда в Самарской области осуществляется на трех уровнях: региональном, территориальном, локальном.
3.2. На региональном уровне управление охраной труда осуществляют федеральные органы исполнительной власти и орган исполнительной власти Самарской области в области охраны труда.
3.3. На территориальном уровне управление охраной труда осуществляет орган исполнительной власти Самарской области в области охраны труда.
3.4. На локальном уровне управление охраной труда осуществляют работодатели, службы охраны труда (специалисты по охране труда) работодателей.
3.5. На всех уровнях управления охраной труда на территории Самарской области действуют органы государственного контроля (надзора) и ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органы общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.
4. Функции органа управления охраной труда на региональном и территориальном уровнях
4.1. В целях государственного управления охраной труда орган исполнительной власти Самарской области в области охраны труда:
обеспечивает реализацию на территории Самарской области государственной политики в области охраны труда;
разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труда для включения их в государственные программы Самарской области, обеспечивает контроль за их выполнением, достижением показателей их эффективности и результативности;
координирует проведение на территории Самарской области в установленном порядке обучения по охране труда;
осуществляет на территории Самарской области в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;
организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Самарской области;
обеспечивает участие своего представителя в работе комиссий по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;
исполняет иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.01.2023 N 45)
4.2. Координирующим органом системы управления охраной труда в Самарской области является орган исполнительной власти Самарской области в области охраны труда, который взаимодействует с указанными в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Положения субъектами и объектами управления охраной труда на территории Самарской области, в том числе:
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам реализации государственной политики в сфере охраны труда на территории Самарской области;
министерством экономического развития и инвестиций Самарской области, министерством управления финансами Самарской области, министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области, министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерством промышленности и торговли Самарской области, министерством культуры Самарской области, министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерством строительства Самарской области, министерством спорта Самарской области, министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, министерством туризма Самарской области, департаментом информационных технологий и связи Самарской области, управлением записи актов гражданского состояния Самарской области по вопросам разработки мероприятий по улучшению условий и охраны труда для включения их в государственные программы Самарской области и реализации;
министерством образования и науки Самарской области по вопросам разработки мероприятий по улучшению условий и охраны труда для включения их в государственные программы Самарской области и реализации, организации образовательного процесса в сфере охраны труда;
министерством здравоохранения Самарской области по вопросам разработки мероприятий по улучшению условий и охраны труда для включения их в государственные программы Самарской области и реализации, изучения причин профессиональных заболеваний, методов их диагностики, лечения и профилактики;
министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области по вопросам разработки мероприятий по улучшению условий и охраны труда для включения их в государственные программы Самарской области и реализации;
иными органами исполнительной власти Самарской области в пределах их полномочий;
