ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
27 октября 2011 года № 150
О внесении изменений в Решение Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 года № 732 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара»
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Думы городского округа Самара от 17.03.2016 N 76, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 года № 732 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара», Дума городского округа Самара
РЕШИЛА:
1. Внести в Решение Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 года № 732 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара» (в редакции Решений Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 года № 803, от 25 февраля 2010 года № 859) (далее - Решение) следующие изменения:
1.1. Наименование Решения изложить в следующей редакции: «О предоставлении земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара».
1.2. Пункт 1 Решения изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить Положение «О порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, за плату» согласно Приложению 1 к настоящему Решению.».
1.3. Решение дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Утвердить Положение «О порядке предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара» согласно Приложению 2 к настоящему Решению.».
1.4. Приложение «Положение «О порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара» к Решению считать Приложением 1 к Решению.
1.5. В Приложении 1 к Решению:
1.5.1. наименование изложить в следующей редакции:
«Положение «О порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, за плату»;
1.5.2. пункт 1.2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, за плату.»;
1.5.3. в пункте 3.7 статьи 3:
- слова «письма Главы» заменить словами «постановления Администрации»;
- дополнить абзацами вторым - четвертым следующего содержания:
«Глава городского округа в течение двух недель со дня получения проекта постановления Администрации городского округа принимает постановление Администрации городского округа об отказе в предоставлении земельного участка для строительства или в случае необходимости доработки указанного проекта возвращает его в Департамент для доработки с указанием причин возврата.
Департамент в течение десяти дней со дня получения от Главы городского округа для доработки проекта постановления Администрации городского округа об отказе в предоставлении земельного участка для строительства дорабатывает его в соответствии с требованиями действующего законодательства и направляет Главе городского округа для принятия в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта.
Копия постановления Администрации городского округа об отказе в предоставлении земельного участка для строительства с указанием причин отказа выдается Департаментом заявителю в течение семи дней со дня его утверждения.»;
1.5.4. абзац второй пункта 4.6 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«К данному Акту прилагаются утвержденные Департаментом схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.»;
1.5.5. пункты 4.8 и 4.9 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«4.8. В случае получения от уполномоченных органов, организаций сведений, препятствующих размещению заявленного объекта, Департамент в течение семи рабочих дней со дня получения таких сведений обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации городского округа об отказе в размещении объекта с указанием причин отказа и направляет его Главе городского округа для подписания.
4.9. В случае согласования со всеми уполномоченными органами Департамент в течение двух недель со дня проведения всех процедур согласования обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего , и направляет его Главе городского округа для подписания с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденной Департаментом, и документов, полученных Департаментом в ходе проведения работ по выбору земельного участка, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения.»;
1.5.6. статью 4 дополнить пунктом 4.9.1 следующего содержания:
«4.9.1. Глава городского округа в течение двух недель со дня получения проекта постановления Администрации городского округа принимает постановление Администрации городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта в случае, установленном пунктом 4.8 настоящего Положения, или в случае необходимости доработки соответствующего проекта постановления Администрации городского округа возвращает его в Департамент для доработки с указанием причин возврата.
Департамент в течение десяти дней со дня получения от Главы городского округа для доработки проекта постановления Администрации городского округа о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта дорабатывает его в соответствии с требованиями действующего законодательства и направляет Главе городского округа для принятия в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.».
1.6. Решение дополнить Приложением 2 согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Официально опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям (С.А. Алехин).
Глава городского округа Самара
Д.И. Азаров
Председатель Думы
А.Б. Фетисов
Приложение
к Решению Думы городского округа Самара
от 27 октября 2011 г. № 150
«Приложение 2
к Решению Думы городского округа Самара
от 23 апреля 2009 года № 732
Положение О порядке предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», иными нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящее Положение регламентирует процедуру предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.
1.3. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
1.4. Земельные участки предоставляются в собственность граждан для индивидуального жилищного и дачного строительства бесплатно однократно при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.
1.5. В целях предоставления свободных земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства формируется перечень таких земельных участков (далее - Перечень). Порядок формирования и утверждения Перечня определяется постановлением Администрации городского округа Самара (далее - постановление Администрации городского округа). В Перечне указываются местоположение и ориентировочная площадь земельных участков.
Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства, не включенных в Перечень, не допускается.
Постановление Администрации городского округа об утверждении Перечня подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов городского округа Самара, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а также размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Самара в течение десяти дней со дня его утверждения.
2. Категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства
2.1. Земельный участок для индивидуального жилищного и дачного строительства предоставляется в собственность граждан бесплатно в случаях, установленных частями 2, 2.1, 3 статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Самарской области.
В отношении граждан, указанных в пункте 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», нормы настоящего Положения применяются, если иное не предусмотрено данным федеральным законом.
2.2. Предоставление земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства осуществляется на основании заявления лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, поданного после официального опубликования постановления Администрации городского округа об утверждении Перечня.
2.3. Заинтересованное лицо либо его представитель обращается в Администрацию городского округа Самара (далее - Администрация городского округа) с заявлением на имя Главы городского округа Самара (далее - Глава городского округа), в котором указывает цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, вид права, на котором он испрашивается.
2.4. К заявлению прилагаются документы (копии документов), перечень которых утверждается постановлением Администрации городского округа, в частности, к указанному заявлению прилагаются документы (копии документов), подтверждающие обстоятельства, которые предусмотрены частями 2, 2.1, 3 статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», а также иными законами Самарской области и федеральными законами, предусматривающими случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства.
2.5. Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.6. Предоставление земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.
3. Очередность предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства
3.1. Земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства в порядке очередности в зависимости от даты поступления заявления в Администрацию городского округа.
3.2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, отдельным категориям граждан земельные участки предоставляются в первоочередном (внеочередном) порядке.
3.3. При поступлении нескольких заявлений о бесплатном предоставлении земельного участка или нескольких заявлений о первоочередном предоставлении земельного участка с указанием одного и того же местоположения испрашиваемого земельного участка (в отношении одного и того же земельного участка) при прочих равных условиях принимается решение о предоставлении данного земельного участка лицу, подавшему о предоставлении земельного участка первым.
4. Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства
4.1. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов, которые осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков. Указанные работы включают в себя:
1) выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
2) определение разрешенного использования земельного участка;
3) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
4.2. Администрация городского округа регистрирует заявление заинтересованного лица с приложенными документами в день его поступления и в тот же день направляет в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент). Регистрация заявлений начинается со дня официального опубликования постановления Администрации городского округа об утверждении Перечня.
4.3. Департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления в Департамент из Администрации городского округа заявления и прилагаемых к нему документов проводит их проверку на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Положения.
4.4. При наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 4.15 настоящего Положения, Департамент готовит в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Департамент из Администрации городского округа заявления и прилагаемых к нему документов проект письма Главы городского округа о возвращении заявления и приложенных к нему документов с указанием причин возврата и срока их устранения, который направляет Главе городского округа для рассмотрения с приложением представленных заявителем документов.
В случае устранения заявителем причин возврата заявления и приложенных к нему документов в установленный срок заявление считается поданным в день его первоначального поступления.
4.5. Глава городского округа в течение трех рабочих дней со дня получения проекта письма Главы городского округа, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения, подписывает и направляет его заявителю или в случае необходимости доработки указанного проекта письма Главы городского округа возвращает его в Департамент с указанием причин возврата.
4.6. Департамент в течение двух рабочих дней со дня получения от Главы городского округа для доработки проекта письма Главы городского округа, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения, дорабатывает его в соответствии с требованиями действующего законодательства и направляет Главе городского округа для подписания и направления заявителю в срок, установленный пунктом 4.5 настоящего Положения.
4.7. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 4.15 настоящего Положения, Департамент в двухмесячный срок со дня поступления заявления в Департамент из Администрации городского округа обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка, проводит процедуры согласования в случаях, предусмотренных действующим законодательством, утверждает в установленном порядке схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
4.8. Департамент в течение двух недель со дня окончания работ по формированию земельного участка, получения кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства и направляет его Главе городского округа для подписания с приложением представленных заявителем документов, а также документов, полученных по результатам проведения работ, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Положения, и кадастрового паспорта земельного участка.
4.9. Глава городского округа в течение двух недель со дня получения проекта постановления Администрации городского округа и приложенных к нему документов принимает постановление Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства или в случае необходимости доработки проекта постановления Администрации городского округа о предоставлении земельного участка возвращает проект постановления в Департамент для доработки с указанием причин возврата.
4.10. Департамент в течение десяти дней со дня получения от Главы городского округа для доработки проекта постановления Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства и приложенных к нему документов дорабатывает проект постановления Администрации городского округа в соответствии с требованиями действующего законодательства и направляет Главе городского округа для принятия в срок, установленный пунктом 4.9 настоящего Положения, постановления Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства либо об отказе в его предоставлении.
4.11. В случае если при проведении работ по формированию земельного участка, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Положения, будут выявлены основания для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного или дачного строительства, указанные в пункте 4.16 настоящего Положения, Департамент в течение семи дней со дня выявления таких оснований обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации городского округа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства и направляет его Главе городского округа для рассмотрения в порядке, предусмотренном пунктами 4.9, 4.10 настоящего Положения.
4.12. Постановление Администрации городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов городского округа Самара, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
4.13. Постановление Администрации городского округа о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства является основанием государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.
4.14. Постановление Администрации городского округа или выписка из него о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства либо об отказе в его предоставлении выдается Департаментом заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
4.15. Основаниями для возврата заявления и приложенных к нему документов заявителю являются:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
2) заявителем представлены копии не всех документов, согласно перечню, установленному Администрацией городского округа в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;
3) заявление и документы, приложенные к нему, не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.3, 2.5 настоящего Положения;
4) в отношении запрашиваемого земельного участка уже принято решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства.
4.16. Постановление Администрации городского округа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства принимается в случае:
1) если заявителем ранее уже было реализовано право на бесплатное получение в собственность земельного участка;
2) изъятия земельных участков из оборота;
3) установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
4) если земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан.
4.17. Постановление Администрации городского округа об отказе в предоставлении земельного участка в собственность гражданина бесплатно для индивидуального жилищного или дачного строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
Приложение
к Положению «О порядке предоставления земельных участков в собственность граждан
бесплатно для индивидуального жилищного и дачного строительства из земель,
находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара»
Акт о выборе земельного участка для строительства
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(объект)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(адрес, административный район)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(заказчик)
I. Характеристика планируемого для строительства объекта
1. Ориентировочная площадь земельного участка _______________________ кв.м.
2. Максимальная потребность в электроэнергии _____________________ кВт/час.
3. Максимальная потребность в тепловой энергии ______________________ Гкал.
4. Расход воды ________________________________________________ куб. м/сут.
5. Расход сточных фекальных вод _______________________________ куб. м/сут.
6. Размеры выброса в атмосферу __________________________________________
7. Расход газа ______________ куб. м/час _____________________ млн. куб. м/год
Варианты размещения объекта:
Вариант 1. ___________________________________________________________
(описание места расположения и краткая характеристика участка)
Вариант 2. ___________________________________________________________
(описание места расположения и краткая характеристика участка)
Вариант 3. ___________________________________________________________
(описание места расположения и краткая характеристика участка)
Характеристика вариантов
№ п/п | Показатели | Единица измерения | Вариант 1 | Вариант 2 | Вариант 3 |
1. | Площадь земельного участка | га |
II. Условия водоснабжения, канализации, электроснабжения, телефонизации и др. согласно техническим условиям инженерных служб
1. Водоснабжение предусматривается:
- на хозяйственно питьевые нужды _____________________________________
