Настоящая Программа разработана во исполнение поручения Губернатора Самарской области Артякова В.В. от 18.05.2011.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" ВИЧ-инфекция внесена в указанные перечни.
В Самарской области, как и в целом по России, в течение последних лет наблюдается устойчивый рост числа лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, что создает значительную медико-социальную проблему как для здравоохранения, так и для всего общества. За последние 3 года на территории Самарской области вновь зарегистрировано 11 204 случая заражения ВИЧ-инфекцией. Показатели заболеваемости по ВИЧ-инфекции в Самарской области в 2010 году превышают федеральные показатели в 3 раза. Многообразие клинических форм и исходов, особенности диспансерного наблюдения, необходимость длительного противовирусного лечения требуют совершенствования качества медицинской помощи этой категории граждан в Самарской области.
Экономические потери, связанные с ВИЧ-инфекцией, составляют основную долю ущерба от наиболее распространенных инфекционных заболеваний. Особо важной является проблема увеличения числа ВИЧ-инфицированных среди женщин репродуктивного возраста.
На диспансерном учете в Самарской области состоят 19 779 пациентов с ВИЧ-инфекцией, из которых 3 395 человек получают лечение.
Ресурсная база здания ГБУЗ "Самарский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" и СПИД-лабораторий Самарской области недостаточна для выполнения современных клинических стандартов диагностики ВИЧ-инфекции. Проблема ВИЧ-инфекции требует дополнительных материально-технических затрат и комплексного подхода к ее решению в рамках областной целевой программы.
Программа разработана в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в части охраны здоровья граждан и проведения профилактики заболеваний, Федеральным законом "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" в части реализации мер субъектами Российской Федерации и направлена на профилактику, доступность медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции, обеспечение бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции, подготовку специалистов для реализации мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции.
Программа составлена с учетом преемственности мероприятий, проводимых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в том числе с учетом мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция" федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", и предполагает реализацию комплексного подхода, направленного на сдерживание уровня заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди населения Самарской области.
Программно-целевое планирование по проблеме ВИЧ-инфекции соответствует основным направлениям государственной политики в сфере охраны здоровья граждан и способствует комплексному решению проблем заболеваемости ВИЧ-инфекцией в Самарской области благодаря комплексу противоэпидемических мероприятий, улучшению выявляемости ВИЧ-инфицированных, совершенствованию профилактических мер.