ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2011 года N 99
Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений Самарской области
(с изменениями на 2 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 18.04.2013 N 162, от 26.05.2016 N 268, от 06.12.2016 N 703, от 24.12.2018 N 823, от 14.04.2023 N 302, от 04.06.2024 N 392, от 02.09.2024 N 640)
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом "Об автономных учреждениях" Правительство Самарской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.05.2016 N 268)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений Самарской области.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.05.2016 N 268)
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 23 марта 2011 г. N 99
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АВТОНОМНЫХ, БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 18.04.2013 N 162, от 26.05.2016 N 268, от 06.12.2016 N 703, от 24.12.2018 N 823, от 14.04.2023 N 302, от 04.06.2024 N 392, от 02.09.2024 N 640)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и устанавливает правила осуществления контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений Самарской области (далее - учреждения).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 26.05.2016 N 268)
2. В целях реализации настоящего Порядка органы исполнительной власти Самарской области и их структурные подразделения, а также государственное казенное учреждение Самарской области "Центр учета и бюджетной аналитики" (далее - уполномоченная организация) осуществляют контроль за деятельностью учреждений.
Уполномоченная организация осуществляет контроль за деятельностью учреждений в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.04.2023 N 302)
3. Внутренняя организация деятельности отраслевых органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, находящихся в их ведении (далее - уполномоченные органы), по контролю за деятельностью учреждений устанавливается приказами уполномоченных органов в соответствии с положениями настоящего Порядка (далее - приказ уполномоченного органа).
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.12.2018 N 823)
Контроль за деятельностью учреждений уполномоченные органы осуществляют следующим образом:
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2018 N 823)
1) в установленном порядке запрашивают информацию о финансово-хозяйственной деятельности учреждений у органов статистики, иных органов и организаций;
2) в случае необходимости направляют своих представителей для участия в проводимых учреждениями мероприятиях;
3) осуществляют плановые (внеплановые) контрольные мероприятия;
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.12.2018 N 823)
4) ежеквартально осуществляют мониторинг деятельности учреждений, в рамках которого отмечают проблемы в финансово-хозяйственной деятельности учреждения, а также проблемы, возникающие при осуществлении учреждением своих функций (исполнении государственного задания).
В рамках проведенного мониторинга в министерство имущественных отношений Самарской области направляется информация об использовании учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 06.12.2016 N 703, от 24.12.2018 N 823)
3.1. Утвержденный до 31 декабря руководителем уполномоченного органа на соответствующий год план проведения контрольных мероприятий представляется для сведения в государственную инспекцию финансового контроля Самарской области (далее - финансовая инспекция) ежегодно в срок до 15 января года, следующего за годом утверждения плана.
(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2018 N 823)
3.2. Результаты контрольных мероприятий оформляются актом проверки и (или) справкой, заключением, иным документом, определенным приказом уполномоченного органа.
(п. 3.2 введен Постановлением Правительства Самарской области от 24.12.2018 N 823)
3.3. В срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, ответственные за проведение контрольных мероприятий лица направляют руководителю уполномоченного органа сводный отчет о результатах контроля за деятельностью учреждений (далее - сводный отчет) за соответствующий отчетный год.
Сводный отчет направляется уполномоченными органами для сведения в финансовую инспекцию не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, по форме, определенной финансовой инспекцией.
(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 04.06.2024 N 392)
4. Министерство управления финансами Самарской области в пределах закрепленной компетенции осуществляет финансовый контроль в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 26.05.2016 N 268, от 06.12.2016 N 703)
5. Уполномоченные органы и уполномоченная организация обязаны представлять информацию и документы, запрашиваемые финансовой инспекцией в целях проведения анализа осуществления уполномоченными органами и уполномоченной организацией контроля за деятельностью учреждений.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 14.04.2023 N 302)
6. Министерство имущественных отношений Самарской области осуществляет:
контроль за использованием имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;
анализ информации, представляемой уполномоченным органом в соответствии с абзацем вторым подпункта 4 пункта 3 настоящего Порядка.
7. В целях реализации настоящего Порядка в отношении казенных учреждений, бюджетных учреждений - получателей средств областного бюджета, признанных таковыми в соответствии с Законом Самарской области "Об особенностях деятельности казенных и бюджетных учреждений Самарской области в переходный период, установленный Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в отношении которых не принято решение о предоставлении субсидий из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - учреждения - получатели средств областного бюджета), и бюджетных учреждений, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляются субсидии из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - учреждения - получатели субсидий), уполномоченным органом осуществляется контроль за:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 24.12.2018 N 823)
1) соответствием видов деятельности учреждения целям, предусмотренным его учредительными документами (в том числе в части расходования денежных средств и использования имущества);
2) соответствием услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату, целям создания учреждения, предусмотренным его учредительными документами;
3) процессом формирования цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям;
4) выполнением учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в случае его утверждения, в том числе за качеством предоставления государственных услуг (выполнения работ);
5) процессом принятия мер реагирования по результатам рассмотрения поступивших жалоб потребителей государственных услуг, предоставляемых учреждением;
6) состоянием государственного имущества Самарской области, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, в том числе неиспользуемого или используемого не по назначению;
7) изменением (увеличением, уменьшением) дебиторской и кредиторской задолженностей учреждения относительно предыдущего отчетного года (в процентах), в том числе за образованием просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, которую невозможно взыскать;
8) достоверностью и полнотой отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.
8. Уполномоченный орган осуществляет контроль за:
исполнением казенными учреждениями и учреждениями - получателями средств областного бюджета бюджетной сметы, сметы доходов и расходов от приносящей доход деятельности, а также использованием доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Самарской области и переданного в оперативное управление;
