АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2011 года N 84
Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2020 годы
(с изменениями на 7 октября 2020 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.04.2011 N 304, от 16.08.2011 N 891, от 12.03.2012 N 180, от 30.11.2012 N 1575, от 27.12.2012 N 1808, от 04.04.2013 N 262, от 16.05.2013 N 465, от 19.08.2013 N 943, от 10.09.2013 N 1100, от 20.11.2013 N 1524, от 31.12.2013 N 1943, от 17.04.2014 N 460, от 19.08.2014 N 1233, от 22.08.2014 N 1268, от 10.11.2014 N 1644, от 31.12.2014 N 2039, от 17.06.2015 N 631, от 10.08.2015 N 847, от 29.10.2015 N 1202, от 30.12.2016 N 1713, от 30.12.2016 N 1714, от 30.03.2017 N 173, от 29.12.2017 N 1124, от 29.12.2017 N 1153, от 19.04.2018 N 288, от 05.06.2018 N 418, от 26.12.2018 N 1038, от 23.05.2019 N 311, от 19.12.2019 N 1006, от 01.06.2020 N 444, от 07.10.2020 N 810)
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 N 193 "Об утверждении областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2009 - 2015 годы" и постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2022 года" в целях оказания социальной поддержки молодым семьям, проживающим на территории городского округа Самара Самарской области, в улучшении жилищных условий постановляю:
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 31.12.2014 N 2039, от 07.10.2020 N 810)
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2020 годы.
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524, от 17.06.2015 N 631)
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Харитонова М.Н.
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 17.06.2015 N 631, от 30.12.2016 N 1713, от 19.04.2018 N 288, от 07.10.2020 N 810)
Глава
городского округа
Д.И.АЗАРОВ
Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 14 февраля 2011 г. N 84
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2011 - 2020 ГОДЫ (далее - Программа)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.04.2011 N 304, от 16.08.2011 N 891, от 12.03.2012 N 180, от 30.11.2012 N 1575, от 27.12.2012 N 1808, от 04.04.2013 N 262, от 16.05.2013 N 465, от 19.08.2013 N 943, от 10.09.2013 N 1100, от 20.11.2013 N 1524, от 31.12.2013 N 1943, от 17.04.2014 N 460, от 19.08.2014 N 1233, от 22.08.2014 N 1268, от 10.11.2014 N 1644, от 31.12.2014 N 2039, от 17.06.2015 N 631, от 10.08.2015 N 847, от 29.10.2015 N 1202, от 30.12.2016 N 1713, от 30.12.2016 N 1714, от 30.03.2017 N 173, от 29.12.2017 N 1124, от 29.12.2017 N 1153, от 19.04.2018 N 288, от 05.06.2018 N 418, от 26.12.2018 N 1038, от 23.05.2019 N 311, от 19.12.2019 N 1006, от 01.06.2020 N 444, от 07.10.2020 N 810)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | муниципальная программа городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2020 годы |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524, от 17.06.2015 N 631) | |
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | поручение Главы городского округа Самара от 07.05.2010 |
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ | Администрация городского округа Самара |
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ | Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара |
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | Администрация городского округа Самара (по 30 июня 2015 г.); Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (с 1 июля 2015 г. по 1 марта 2016 г.), Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (с 1 марта 2016 г.) |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 17.06.2015 N 631, от 30.12.2016 N 1713) | |
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | Цель Программы: осуществление социальной поддержки молодых семей, проживающих на территории городского округа Самара и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством. Задачи Программы: 1. Оказание социальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета городского округа Самара, а также за счет средств вышестоящих бюджетов в объеме их фактического поступления в течение финансового года; 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, а также дополнительных финансовых ресурсов кредитных и иных организаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Реализация Программы рассчитана на период с 2011 по 2020 год. Начало реализации Программы - 1 января 2011 г., окончание - 31 декабря 2020 г. Программа выполняется в два этапа: 1 этап - 2011 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы |
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 17.06.2015 N 631) | |
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств городского бюджета, а также за счет поступивших средств вышестоящих бюджетов, выделенных в году, предшествующем отчетному; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) |
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 19.08.2014 N 1233) | |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ | Реализация Программы осуществляется за счет: 1. Средств бюджета городского округа в объеме 304 892,6 тыс. рублей, в том числе: 1 этап, всего - 150 449,6 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 17 457,0 тыс. рублей; в 2012 году - 28 317,7 тыс. рублей; в 2013 году - 34 123,1 тыс. рублей; в 2014 году - 39 485,3 тыс. рублей; в 2015 году - 31 066,5 тыс. рублей. 2 этап, всего - 154 443,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 9 754,2 тыс. рублей; в 2017 году - 31 100,6 тыс. рублей; в 2018 году - 30 706,5 тыс. рублей; в 2019 году - 30 364,6 тыс. рублей; в 2020 году - 52 517,1 тыс. рублей. 2. Средств вышестоящих бюджетов в объеме их фактического поступления в течение финансового года. Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств вышестоящих бюджетов. Расходные обязательства Российской Федерации, а также расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным действующим бюджетным законодательством |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 27.12.2012 N 1808, от 04.04.2013 N 262, от 16.05.2013 N 465, от 10.09.2013 N 1100, от 17.04.2014 N 460, от 22.08.2014 N 1268, от 31.12.2014 N 2039, от 17.06.2015 N 631, от 10.08.2015 N 847, от 30.12.2016 N 1713, от 30.12.2016 N 1714, от 30.03.2017 N 173, от 29.12.2017 N 1124, от 29.12.2017 N 1153, от 05.06.2018 N 418, от 26.12.2018 N 1038, от 23.05.2019 N 311, от 19.12.2019 N 1006, от 01.06.2020 N 444) | |
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | соотношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования |
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара. |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 10.09.2013 N 1100, от 20.11.2013 N 1524) | |
Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Самара, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, остается одной из наиболее острых социальных проблем, решение которой необходимо для стимулирования и закрепления положительных тенденций изменения демографической ситуации в городском округе Самара.
Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит получить высокий социально-экономический эффект и предоставит возможность молодым семьям улучшить свои жилищные условия.
В основу настоящей Программы положена областная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2009 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 N 193 (в редакции постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 530), и государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2022 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684.
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 31.12.2014 N 2039, от 07.10.2020 N 810)
Выполнение мероприятий Программы позволит реализовать полномочия органов местного самоуправления по оказанию социальной поддержки молодым семьям, проживающим на территории городского округа Самара и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, за счет субсидий из вышестоящих бюджетов в размере 25% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, 30% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более, с долей софинансирования в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилья из средств бюджета городского округа Самара.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.08.2011 N 891)
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Самара является создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Самара, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий, по-прежнему остается актуальным. Поддержка молодых семей в решении их жилищной проблемы необходима при создании стабильных условий жизни для наиболее активной части населения городского округа Самара, а также для улучшения демографической ситуации.
Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к обострению негативных явлений в социальной сфере:
у молодежи формируется чувство социальной незащищенности;
возникает отрицание молодежью их причастности как к государственным делам, так и к делам родного города, скептицизм в отношении способности органов государственной власти и местного самоуправления решать проблемы молодежи;
угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;
снижается потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;
снижается рождаемость в городском округе Самара;
растет детская и молодежная преступность, увеличивается количество молодых людей, ведущих антиобщественный образ жизни.
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья. Для эффективного решения данной проблемы необходимым является участие и взаимодействие органов власти всех уровней, а также организаций всех форм собственности, что обусловливает, в свою очередь, актуальность применения программных методов.
Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также областной целевой программой "Молодой семье - доступное жилье" на 2009 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 N 193 (в редакции постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 530) и государственной программой Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2022 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684.
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 31.12.2014 N 2039, от 07.10.2020 N 810)
Опыт реализации мероприятий городской целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы показал положительные результаты в улучшении жилищных условий молодых семей, проживающих на территории городского округа Самара.
В рамках мероприятий данной городской программы молодым семьям за счет средств всех бюджетов предоставлялись социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могли направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по указанным ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данным кредитам или займам.
С 2004 по 2009 годы в рамках проводимых мероприятий свои жилищные условия улучшили 158 молодых семей, из которых:
71 семье предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья;
87 семьям предоставлена финансовая помощь на оплату первого взноса платежа для участия в договорных отношениях по строительству жилья (до 30% от стоимости строящегося жилья).
В 2010 году улучшили свои жилищные условия 7 молодых семей - участников городской программы. Кроме того, в результате распределения средств вышестоящих бюджетов 20 молодым семьям выданы свидетельства на право приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома.
