АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 августа 2010 года № 1000
О внесении изменений в приложение № 2 к постановлению Администрации городского округа Самара от 27.02.2010 № 183 «О реализации отдельных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории городского округа Самара»
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях совершенствования организации похоронного дела на территории городского округа Самара
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в приложение № 2 к постановлению Администрации городского округа Самара от 27.02.2010 № 183 «О реализации отдельных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории городского округа Самара», изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Самарская Газета».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа - руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара Харчёва Д.А.
И.о. Главы городского округа
В.П.Братчиков
Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 16.08.2010 № 1000
Правила работы кладбищ городского округа Самара, порядок их содержания
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила работы кладбищ городского округа Самара, порядок их содержания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
1.2. Предоставление земельных участков для создания кладбищ и возведение объектов недвижимости в целях обслуживания их деятельности производится в порядке, установленном действующим законодательством.
1.3. На территории кладбища при входе должны быть установлены вывеска с указанием наименования кладбища, его принадлежности и режима работы, план-схема кладбища.
1.4. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 1 мая по 30 сентября - с 9.00 до 19.00 и с 1 октября по 30 апреля - с 10.00 до 17.00. Погребение умерших на общественных муниципальных кладбищах осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00 часов по следующему графику:
10.00;
11.30;
14.30.
1.5. Территории кладбищ разделяются на участки-кварталы, линии, секторы, могилы.
1.6. Земельный участок для захоронения умершего отводится по нормам, установленным настоящими Правилами. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определенном настоящими Правилами.
2. Термины и определения
Захоронение - это процесс предания земле останков умершего или погибшего, который включает в себя рытье могилы, опускание в могилу умершего или погибшего в гробу или без гроба, закапывание могилы, установку регистрационной таблички. Входит в состав гарантированного перечня услуг по погребению.
Родственное захоронение - захоронение на выделенном участке земли кладбища, на котором ранее уже производилось захоронение супруга или близких родственников.
Родственная могила - могила, в которой ранее уже был захоронен родственник или супруг умершего.
Регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти, номера могилы.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела - созданное органами местного самоуправления юридическое лицо, действующее на территории городского округа Самара, на которое в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших и погибших, в том числе и по оказанию услуг, согласно гарантированному перечню.
Муниципальное кладбище - кладбище, находящееся в ведении органов местного самоуправления городского округа Самара, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего) - лицо, которому умерший (погибший) при жизни в письменной форме или при свидетелях поручил осуществить его погребение, либо супруг, близкие родственники или иные лица, осуществляющие погребение при отсутствии волеизъявления умершего (погибшего).
Лицо, ответственное за захоронение - лицо, которое взяло на себя обязанность осуществлять уход за захоронением и на имя которого выписано регистрационное удостоверение (паспорт) о погребении.
Надмогильные сооружения - сооружения, устанавливаемые на месте захоронения, к которым относятся кресты, памятники, памятные знаки, ограды, цветники, цоколи, другие сооружения, содержащие мемориальную информацию.
МАУ г.о. Самара «Ритуал» - муниципальное автономное учреждение городского округа Самара «Ритуал», осуществляющее функции органа местного самоуправления, определенные постановлением Администрации городского округа Самара от 07.12.2009 № 1342 «О создании муниципального автономного учреждения городского округа Самара «Ритуал».
3. Порядок захоронения и эксгумации останков
3.1. Участки, предоставляемые для погребения умерших, должны иметь следующие размеры:
Вид захоронения | Размеры земельного участка | |||||
Длина (м) | Ширина (м) | Площадь (кв.м) | ||||
На старых участках кладбища | 2,2 | 1,2 | 2,7 | |||
На вновь отводимых участках кладбища: | ||||||
Родственное | 2,5 | 3 | 7,5 | |||
Одиночное | 2,5 | 1,5 | 3,0 | |||
Урна с прахом | 0,8 | 0,8 | 0,64 | |||
3.2. Захоронение умерших лиц производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
3.3. Захоронение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.
3.4. Каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале произведенных захоронений с указанием номера участка захоронения, могилы, а также лица, ответственного за захоронение (при наличии согласия указанного лица).
Журнал произведенных захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве МАУ г.о. Самара «Ритуал» бессрочно.
3.5. Эксгумация останков погребенного с целью их перезахоронения или в иных целях (по решению правоохранительных, судебных органов и т.д.) допускается по обращению лица, ответственного за захоронение, с учетом требований санитарных правил и норм.
4. Изготовление и установка надмогильных сооружений
4.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, а также с их заменой на другие, могут производиться с письменного согласования данных действий МАУ г.о. Самара «Ритуал» при соблюдении следующих условий:
высота устанавливаемых надмогильных сооружений не должна превышать: памятника - 2,5 м; цоколя - 0,18 м;
высота вновь устанавливаемой ограды могилы не должна превышать 0,5 м;
размер ограды не должен превышать размера отведенного участка земли;
надмогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного для погребения участка земли и не должны иметь частей, выступающих за границы участка.
4.2. Для получения согласования установки и (или) замены надмогильных сооружений подается заявление в свободной форме в адрес МАУ г.о. Самара «Ритуал». Заявление регистрируется в течение 8 часов после его подачи. Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, телефон заявителя, а также информацию о месте установки надмогильного сооружения.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документ, содержащий данные о размерах надмогильного сооружения.
4.3. Срок рассмотрения заявления на установку и (или) замену надмогильного сооружения составляет 5 рабочих дней. Согласование установки и (или) замены надмогильного сооружения осуществляется путем визирования заявления на установку и (или) замену надмогильного сооружения. В случае отсутствия документов, перечисленных в пункте 4.2 настоящих Правил, заявителю направляется мотивированный отказ в согласовании установки и (или) замены надмогильного сооружения.
4.4. В случае выявления фактов установки и (или) замены надмогильных сооружений без получения согласования в соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 настоящих Правил сотрудники МАУ г.о. Самара «Ритуал» обязаны демонтировать данное надмогильное сооружение в течение 30 дней с момента выявления указанного факта. Выдача надмогильного сооружения лицу, самовольно установившему надмогильное сооружение, осуществляется незамедлительно при его обращении по акту приема-передачи.
4.5. В трехмесячный срок после осуществления демонтажа надмогильных сооружений, установленных без получения согласования, МАУ г.о. Самара «Ритуал» обращается в суд с требованием о возмещении произведенных затрат, связанных с демонтажем надмогильного сооружения, установленного без получения разрешения на установку.
4.6. Надмогильные сооружения регистрируются сотрудником МАУ г.о. Самара «Ритуал» в книге установленных надмогильных сооружений с указанием номера участка и могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, даты установки, размеров надмогильного сооружения. Регистрация надмогильных сооружений производится на основании еженедельной сверки выданных разрешений на установку надмогильных сооружений и фактически установленных заявителями надмогильных сооружений.
4.7. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью. Уход за надмогильными сооружениями осуществляется гражданами (организациями) самостоятельно, за свой счет.
5. Содержание могил, надмогильных сооружений
5.1. В случае если за могилой не осуществляется уход в течение 20 лет, МАУ г.о. Самара «Ритуал» формирует комиссию, которая составляет акт о состоянии могилы для признания ее брошенной.
5.2. Для признания захоронения брошенным МАУ г.о. Самара «Ритуал» обязано:
5.2.1. Выставить на месте захоронения табличку-предупреждение с обращением к лицу, осуществившему захоронение, о необходимости обратиться в МАУ г.о. Самара «Ритуал» и привести место захоронения в надлежащее состояние.
5.2.2. По истечении 3 лет с даты установки на месте захоронения таблички-предупреждения создать комиссию для составления акта о признании места захоронения бесхозным.
5.2.3. Зафиксировать данное место захоронения в специальной книге брошенных захоронений.
6. Правила посещения кладбищ
6.1. На территории муниципального кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.2. На территории кладбища запрещается:
выгуливать собак, проводить выпас домашнего скота, отлавливать птиц и зверей, разводить костры;
находиться на территории муниципального кладбища после его закрытия;
производить раскопку грунта, складировать строительные и другие материалы;
складировать мусор в не отведенных для этого местах;
самовольно устанавливать, переносить надмогильные сооружения;
самовольно производить захоронения, эксгумацию;
осуществлять въезд и передвижение транспортных средств, в том числе автомобилей, мотоциклов, мопедов, велосипедов и других, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.
7. Правила движения транспортных средств по территории муниципального кладбища
7.1. Въезд и передвижение транспортных средств на территории общественных муниципальных кладбищ допускается на основании пропуска, выдаваемого МАУ г.о. Самара «Ритуал», в следующих случаях:
похоронной процессии, которая включает в себя: автокатафальное средство и не более чем 5 (пять) сопровождающих транспортных средств;
пенсионерам по возрасту либо инвалидности;
проведения работ по установке и (или) замене надмогильных сооружений;
проведения работ по благоустройству и вывозу мусора;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
7.2. Условиями выдачи пропуска являются:
регистрация транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
соответствие установленным требованиям по эксплуатации и обслуживанию катафального транспорта (для автокатафальных средств);
наличие письменного согласования МАУ г.о. Самара «Ритуал», полученного в соответствии с пунктами 4.1 - 4.3 настоящих Правил (при проведении работ по установке и (или) замене надмогильных сооружений).
7.3. Пропуск на въезд на территорию муниципального кладбища выдается сотрудником МАУ г.о. Самара «Ритуал» в момент обращения за данным пропуском.
7.4. Скорость движения транспортных средств на территории кладбища не должна превышать 10 км/час.
8. Создание воинских участков
8.1. На муниципальных кладбищах для погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, могут создаваться воинские участки.
8.2. На воинских участках также могут быть погребены:
умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет;
сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;
ветераны военной службы;
военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 02.01.2000 № 40-ФЗ), независимо от общей продолжительности военной службы (службы).
8.3. Условием создания воинских участков является соответствующие предложения об их создании, поступившие от учреждений, указанных в пункте 8.1 настоящих Правил, а также предложения от общественных ветеранских организаций.
8.4. Решение о создании воинских участков принимается Администрацией городского округа Самара посредством принятия муниципального правового акта в течение 60 календарных дней после поступления предложения об их создании. Администрация городского округа Самара отказывает в создании воинского участка в случае отсутствия свободной территории на общественном муниципальном кладбище, необходимой для создания на указанном месте муниципального кладбища воинского участка.
8.5. Деятельность созданных воинских участков на муниципальных кладбищах осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными настоящими Правилами.
8.6. Погребение умерших (погибших), указанных в пункте 8.1, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом волеизъявления умершего (погибшего) либо пожелания супруга, близких родственников или иных родственников.
9. Заключительные положения
9.1. В случае отсутствия на муниципальном кладбище свободных земельных участков под захоронения МАУ г.о. Самара «Ритуал» обязано инициировать решение вопроса о принятии Администрацией городского округа Самара муниципального правового акта, прекращающего деятельность муниципального кладбища по предоставлению новых земельных участков под захоронения.
9.2. Действия (бездействие) органов местного самоуправления по организации ритуальных услуг и МАУ г.о. Самара «Ритуал» могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента
потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара
Д.А.Харчёв
