3.1. Исполнителем административных процедур является министерство.
3.2. Должностные лица осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, закрепленными в их должностных регламентах.
3.3. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схемы административных действий (процедур) - Приложение 2 к настоящему Административному регламенту):
в части распределения путёвок:
прием заявок от органов исполнительной власти и ОМСУ, распределение и направление путёвок в органы исполнительной власти и ОМСУ (блок - схема 1);
в части выдачи путёвок:
прием документов для выдачи путёвок, их правовая оценка (блок-схема 2),
принятие решения о выдаче путёвок, выдача путёвок (блок-схема 3);
отказ в выдаче путёвок (блок-схема 4).
Прием заявок от органов исполнительной власти и ОМСУ, распределение и направление путёвок в органы исполнительной власти и ОМСУ
3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия заявок от органов исполнительной власти и ОМСУ, распределения и направления путёвок в органы исполнительной власти и ОМСУ, является наличие сводных заявок, сформированных органами исполнительной власти и ОМСУ в очередном финансовом году на основе списков работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, представленных подведомственными им бюджетными организациями, финансируемыми за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Самарской области, а также за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области.
Заявки подаются в министерство органами исполнительной власти и ОМСУ до 1 февраля текущего года.
3.5. Должностное лицо, ответственное за приём заявок, проверяет правильность оформления заявки.
Срок выполнения действия - 5 минут.
3.6. Должностное лицо, ответственное за распределение путёвок, осуществляет расчёт общей потребности работников бюджетных организаций, указанных в заявках органов исполнительной власти и ОМСУ, и с помощью программно-технического комплекса осуществляет распределение путёвок пропорционально числу работающих в отраслях бюджетной сферы, указанных в заявках органов исполнительной власти и ОМСУ.
Должностное лицо, ответственное за распределение путёвок, на основании произведенного расчёта ежеквартально при помощи программно-технического комплекса осуществляет формирование разнарядки на распределение органам исполнительной власти и ОМСУ путёвок, поступивших от организаций, заверяет своей подписью, подписывает у руководителя структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Срок выполнения действия - 5 дней со дня поступления путёвок от организаций.
Должностное лицо, ответственное за распределение путёвок, направляет письмо органам исполнительной власти и ОМСУ о распределении путёвок по форме согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
Срок выполнения действия - 2 дня со дня подписания разнарядки руководителем структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за распределение путёвок, при предъявлении представителем органа исполнительной власти, ОМСУ паспорта, и доверенности на получение путёвок, заверенной печатью и подписью руководителя органа исполнительной власти, ОМСУ, с помощью программно-технического комплекса формирует документ, подтверждающий факт направления путёвок органу исполнительной власти, ОМСУ. Накладная на отпуск санаторно-курортных путёвок (далее - накладная) формируется должностным лицом министерства, ответственным за распределение путёвок в органы исполнительной власти и ОМСУ, путём внесения в программно-технический комплекс:
сведений о представителе получателя органа исполнительной власти, ОМСУ (фамилия, инициалы) и паспортных данных;
наименования органа исполнительной власти, ОМСУ, в которые направляются путёвки;
сведений о путёвках - наименования организаций, номера и стоимости путёвок, даты заездов по путёвкам.
Сформированная в двух экземплярах накладная подписывается должностным лицом, ответственным за распределение путёвок, должностным лицом структурного подразделения министерства, имеющего право второй подписи на финансовых документах, утверждается должностным лицом министерства, имеющим право первой подписи на финансовых документах, и заверяется печатью министерства для денежных документов.
Представитель органа исполнительной власти, ОМСУ расписывается в накладной о получении путёвок. Один экземпляр накладной через представителя органа исполнительной власти, ОМСУ направляется в орган исполнительной власти, ОМСУ, второй экземпляр передается должностному лицу структурного подразделения министерства, осуществляющего бухгалтерский учёт.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.7. Общий максимальный срок предоставления государственной услуги в части распределения и направления путёвок в органы исполнительной власти и ОМСУ - 60 минут.
3.8. Результатом данной административной процедуры является распределение и направление органам исполнительной власти, ОМСУ путёвок.
Прием документов для выдачи путёвок, их правовая оценка
3.9. Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов для выдачи путёвок, их правовой оценки является представление заявителями в министерство документов, необходимых для выдачи путёвок, в отношении которых подведомственными учреждениями приняты решения о выдаче им путёвки в порядке очереди по подведомственному учреждению с учетом профиля заболевания.
Заявитель обращается в министерство на основании решения подведомственного учреждения о выдаче ему путёвки.
Подведомственное учреждение принимает решение о выдаче путёвки конкретному работнику учреждения на основании решения комиссии по распределению путевок подведомственным учреждениям, созданной в соответствии с приказом министерства, в состав которой входят не менее 50% представителей подведомственных учреждений министерства, представителей профессиональных союзов и иных органов, представляющих интересы работников подведомственных учреждений.
3.10. Должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок, устанавливает предмет обращения, личность заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.11. Для подтверждения категории заявителя должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок, по задаваемым параметрам осуществляет поиск сведений о заявителе в программно-техническом комплексе с целью определения отсутствия иных оснований для получения бесплатной путёвки в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.12. Должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок, проверяет наличие у получателя всех необходимых документов, установленных п. 2.36 настоящего Административного регламента, проверяет соответствие представленных документов требованиям п. 2.38 настоящего Административного регламента, удостоверяясь, что:
документы по форме и содержанию соответствуют требованиям законодательства;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц совпадают во всех представленных документах;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.14. Должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок, осуществляет расчёт величины среднего душевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя.
Расчет средней величины денежного дохода производится путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу фактического получения путёвки, на число членов семьи.
При расчете средней величины денежного дохода учитываются доходы лиц, связанных родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы. При исчислении средней величины денежного дохода учитываются следующие виды доходов:
а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, а также оплата работ, услуг по иным договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
в) компенсация, выплачиваемая за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
пенсии, компенсационные выплаты, в том числе субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
стипендии, выплачиваемые гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
пособие по безработице и иные выплаты безработным гражданам;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, в том числе ежемесячные денежные выплаты;
е) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, установленные законодательством Российской Федерации;
единовременное пособие при увольнении с военной службы и из органов правоохранительной службы;
алименты, получаемые членами семьи.
Из доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.
Доходы членов семьи учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.15. При установлении фактов отсутствия каких-либо документов, из перечисленных в п.2.36. Административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.38. настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок, уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачи путёвки, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, возвращая представленные документы на доработку и предлагает повторно обратиться в министерство, собрав необходимый пакет документов.
В случае отказа заявителя от доработки документов, должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок, принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки будут препятствовать предоставлению путёвки.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок, возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.16. Должностное лицо, ответственное за выдачу путёвки, сличает оригинал и копию паспорта, друг с другом. При отсутствии копии паспорта осуществляет его копирование. Если представленная копия паспорта не заверена, должностное лицо по выдаче путёвки заверяет её своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты заверения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.17. Общий максимальный срок приема документов для выдачи путёвки, их правовой оценки не может превышать 14 минут.
3.18. Результатом данной административной процедуры является определение наличия оснований для выдачи путёвки в день предоставления получателем в министерство документов, необходимых для получения путёвки.
Принятие решения о выдаче путёвок, выдача путёвок
3.19. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения о выдаче путёвки, выдача путёвки, является поступление путёвок в министерство из организаций и обращение заявителя с документами, необходимыми для получения путёвки, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
3.20. Выдача путёвок осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за выдачу путёвок, не позднее, чем за десять дней до начала срока их действия.
3.21. Должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок заполняет путёвку:
в строках «фамилия», «имя», «отчество» соответствующие записи производятся без сокращений на основании паспортных данных заявителя;
в строке «наименование организации, выдавшей путёвку» производится отметка путем внесения соответствующей записи.
Заполненная путёвка заверяется подписью должностного лица, ответственного за выдачу путёвок, и печатью министерства для денежных документов.
В случае внесения в путёвку неточных записей вносится поправка, которая подтверждается надписью «Исправленному верить» и заверяется росписью должностного лица, ответственного за выдачу путёвок, печатью для денежных документов министерства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.23. Документом, подтверждающий факт передачи получателю путёвки, является акт о выдаче путёвки заявителю (далее - акт на выдачу путёвки), который формируется путём внесения должностным лицом министерства, ответственным за выдачу путёвок, в программно-технический комплекс:
сведений о получателе (фамилия инициалы) и паспортных данных, удостоверяющих его личность или данных о лице, представляющем его интересы, с указанием паспортных данных представителя;
наименования подведомственного учреждения, принявшего решение о выдаче получателю путёвки;
сведений о путёвке - наименование организации, номер и стоимость путёвки, дата заезда по путёвке.
3.24. Сформированный и распечатанный с помощью программно-технического комплекса в единственном экземпляре акт на выдачу путёвки, заверяется подписью должностного лица, ответственного за выдачу путёвки и подписывается получателем, затем должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок, передает его должностному лицу структурного подразделения министерства, осуществляющего бухгалтерский учёт.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.25. Должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок, разъясняет получателю о необходимости представления по возвращении из санаторно-курортной организации в подведомственное учреждение отрывного талона к путевке, являющегося документом, подтверждающим его пребывание в организации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.26. Результатом данной административной процедуры является выдача путёвки в день обращения получателя в министерство за путёвкой.
Отказ в выдаче путёвок
3.27. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения об отказе в выдаче путёвок, является наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в части выдачи путёвок, указанных в пункте 2.39 настоящего Административного регламента.
3.28. Должностное лицо, ответственное за выдачу путёвок, при выявлении оснований для отказа в выдаче путёвки, обнаруженных в результате проверки представленных получателем документов, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований и ссылкой на нормы действующего законодательства по форме согласно приложению 4 настоящего Административного регламента, подписывает у руководителя структурного подразделения министерства, ответственного за организацию предоставления государственной услуги, и вручает заявителю уведомление.
В случае отсутствия возможности вручить уведомление об отказе в выдаче путёвки заявителю непосредственно по факту приёма документов, уведомление подписывается у руководителя структурного подразделения министерства, ответственного за организацию предоставления государственной услуги и направляется заявителю (почтой) в течение 2-х дней с даты обращения за предоставлением государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 мин.
3.29. Результатом данной административной процедуры является принятие решения об отказе в выдаче путёвки и выдача (направление) письменного уведомления об отказе в выдаче путёвки заявителю.