3.1. Основными исполнителями административных процедур являются ЦСО, уполномоченные органы и министерство. Распределение полномочий между министерством, уполномоченными органами и ЦСО осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» и постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».
3.2. Должностные лица осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, закрепленными в их должностных регламентах (инструкциях).
3.3. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схемы административных действий (процедур) представлены в Приложении 3 к Административному регламенту):
прием документов, их правовая оценка и подготовка заключения о наличии оснований для назначения компенсации (блок-схема 2);
принятие решения о назначении компенсации (блок-схема 3);
отказ в приеме документов для назначения компенсации (блок-схема 4);
организация выплаты компенсации (блок-схема 5).
Прием документов, их правовая оценка и подготовка заключения о наличии оснований для назначения компенсации
3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов, является обращение заявителя, претендующего на получение государственной услуги, с приложением документов, необходимых для назначения компенсации в ЦСО по месту жительства.
3.5. Должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, устанавливает предмет обращения заявителя, личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.
В случае обращения заявителя через представителя должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, проверяет документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.6. Должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня, указанного в пункте 2.36 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.7. Должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом (при необходимости производит ксерокопирование представленных документов). Сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты заверения. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.8. При наличии оснований для отказа в приеме документов должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов для предоставления заявителю государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению и обратиться повторно, собрав необходимый пакет документов.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.9. Должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, принимает документы от заявителя, регистрирует заявление в журнале регистрации приёма граждан путем внесения соответствующей записи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.10. Общий максимальный срок приема документов и их правовая оценка составляет 25 минут.
3.11. Должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, при наличии оснований для назначения компенсации:
- комплектует документы заявителя в отдельную папку - формирует учётную карточку заявителя (далее - учётная карточка), вносит сведения о заявителе и нуждаемости заявителя в получении компенсации в учётную карточку;
- вводит в электронную базу данных информацию о заявителе, необходимую для подготовки заключения о наличии оснований для назначения и выплаты компенсации (далее - заключение) по форме согласно Приложению 4 к Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.12. Должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, подготавливает проект заключения с использованием программных средств о предоставлении заявителю государственной услуги и вместе с заявлением, оригиналами документов, подтверждающих расходы заявителя на проезд, и копиями документов, удостоверяющих полномочия представителя (в случае, если от имени инвалида (ветерана) действует представитель) (далее - документы заявителя), передает руководителю ЦСО (уполномоченному должностному лицу) для подписания.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.13. Руководитель ЦСО (уполномоченное должностное лицо) проверяет правильность составления проекта заключения, при наличии замечаний руководитель ЦСО (уполномоченное должностное лицо) возвращает проект заключения вместе с документами заявителя должностному лицу ЦСО, ответственному за прием документов, для устранения выявленных замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.14. В случае возврата руководителем ЦСО (уполномоченным должностным лицом) документов заявителя и проекта заключения должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы руководителю ЦСО (уполномоченному должностному лицу).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.15. Заключение подписывается руководителем ЦСО (уполномоченным должностным лицом) после проверки документов заявителя, а также правильности и правомерности подготовки проекта заключения.
Заключение заверяется печатью ЦСО.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня со дня подачи заявления.
3.16. Подписанное и заверенное печатью заключение в порядке делопроизводства вместе с документами заявителя передаются руководителем ЦСО (уполномоченным должностным лицом) должностному лицу ЦСО, ответственному за прием документов, для направления их в уполномоченный орган. Вместе с заключением и документами заявителя должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, в уполномоченный орган по каналам связи передает информацию из электронной базы данных о заявителе, необходимую для назначения компенсации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.17. Общий максимальный срок выполнения указанных административных действий не может превышать 3-х рабочих дней со дня подачи заявления в ЦСО.
3.18. Результатом данной административной процедуры является определение наличия оснований для назначения компенсации.
Принятие решения о назначении компенсации
3.19. Юридическим фактом, являющимся основанием для назначения компенсации, является поступление в уполномоченный орган по месту жительства заявителя из ЦСО заключения о наличии оснований для назначения компенсации заявителю вместе с документами заявителя и информации из электронной базы данных, необходимой для назначения заявителю компенсации.
3.20. В случае выявления оснований, препятствующих вынесению решения о назначении компенсации, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за назначение компенсации, незамедлительно сообщает об этом должностному лицу ЦСО, ответственному за прием документов, и возвращает заключение вместе с документами заявителя в ЦСО. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за назначение компенсации, вносит в электронную базу данных информацию о невозможности назначения заявителю компенсации и передает её по каналам связи в ЦСО.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.21. При наличии оснований для назначения компенсации, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за назначение компенсации, подготавливает проект решения с использованием программных средств о назначении заявителю компенсации по форме согласно Приложению 5 к Административному регламенту.
Проект решения о назначении компенсации должен содержать следующую информацию: наименование уполномоченного органа, подготовившего решение, порядковый номер решения и дату его принятия, дату обращения заявителя в ЦСО, дату поступления документов заявителя из ЦСО в уполномоченный орган, персональные данные заявителя (получателя государственной услуги): идентификационный номер, фамилию, имя, отчество, дату рождения, категорию, адрес места жительства, паспортные данные (или данные иного документа, удостоверяющего личность), а также способ выплаты компенсации: через отделения почтовой связи (с указанием отделения) или через кредитную организацию, (с указанием номера счёта), вид выплаты и сумму денежных средств, подлежащих выплате заявителю.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за назначение компенсации, передает проект решения вместе с заключением и документами заявителя руководителю уполномоченного органа (уполномоченному должностному лицу) для подписания.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.22. Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное должностное лицо) проверяет правильность составления проекта решения, при наличии замечаний руководитель уполномоченного органа (уполномоченное должностное лицо) возвращает проект решения вместе с заключением и документами заявителя должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за назначение компенсации, для устранения выявленных замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.23. В случае возврата руководителем уполномоченного органа (уполномоченным должностным лицом) документов заявителя, заключения и проекта решения должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за назначение компенсации, устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы руководителю уполномоченного органа (уполномоченному должностному лицу).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.24. Решение подписывается руководителем уполномоченного органа (уполномоченным должностным лицом) после проверки документов заявителя и ознакомления с заключением, а также правильности и правомерности подготовки проекта решения.
Решение заверяется печатью уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня со дня поступления заключения и документов заявителя из ЦСО в уполномоченный орган.
3.25. С учётом принятого решения должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за назначение компенсации:
- в соответствии с согласованным должностным лицом министерства графиком информационного обмена формирует с использованием программных средств информацию, содержащую сведения, необходимую для организации выплаты заявителю компенсации (далее - корректура), и передает её в электронном виде по каналам связи в министерство;
- комплектует документы заявителя, подписанное и заверенное печатью решение и заключение в отдельную папку - формирует личное дело заявителя и передает в архив действующих дел уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.26. Общий максимальный срок выполнения указанных административных действий не может превышать 3-х рабочих дней со дня поступления документов заявителя из ЦСО.
3.27. Результатом данной административной процедуры является принятие уполномоченным органом решения о назначении компенсации заявителю и направление корректуры в министерство либо выявление причин для отказа в приеме документов заявителя для назначения компенсации.
Отказ в приеме документов для назначения компенсации
3.28. Юридическим фактом, являющимся основанием для отказа в приеме документов, является наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.40 Административного регламента.
3.29. В случае отказа заявителя от доработки документов, должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, подготавливает на официальном бланке ЦСО проект уведомления об отказе в приеме документов для назначения компенсации (далее - уведомление) с указанием оснований для отказа и ссылкой на нормы действующего законодательства по форме согласно Приложению 6 к Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.30. Должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, передает проект уведомления вместе документами заявителя руководителю ЦСО (уполномоченному должностному лицу) для подписания.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.31. Руководитель ЦСО (уполномоченное должностное лицо) проверяет правильность составления проекта уведомления, при наличии замечаний руководитель ЦСО (уполномоченное должностное лицо) возвращает проект уведомления вместе с документами заявителя должностному лицу ЦСО, ответственному за прием документов, для устранения выявленных замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.32. В случае возврата руководителем ЦСО (уполномоченным должностным лицом) документов заявителя и проекта уведомления должностное лицо ЦСО, ответственное за прием документов, устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы руководителю ЦСО (уполномоченному должностному лицу).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.33. Уведомление подписывается руководителем ЦСО (уполномоченным должностным лицом) после проверки документов заявителя, а также правильности и правомерности подготовки проекта уведомления.
Уведомление заверяется печатью ЦСО.
Максимальный срок выполнения действия составляет 6 дней со дня подачи заявления.
3.34. Подписанное и заверенное печатью уведомление в порядке делопроизводства вместе с документами заявителя передаются руководителем ЦСО (уполномоченным должностным лицом) должностному лицу ЦСО, ответственному за прием документов, для направления их заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.35. Общий максимальный срок подготовки уведомления не может превышать 7 рабочих дней со дня подачи заявления.
3.36. Результатом данной административной процедуры является отказ в приеме документов заявителя для назначения компенсации с письменным уведомлением заявителя (посредством почтового сообщения) и разъяснением заявителю причин отказа.
Организация выплаты компенсации
3.37. Юридическим фактом для организации выплаты заявителю компенсации является принятие уполномоченным органом решения о назначении компенсации заявителю и поступление в министерство из уполномоченного органа корректуры.
3.38. Выплата компенсации производится министерством при наличии финансирования путем перечисления денежных средств на счета получателей в кредитные организации либо через отделения почтовой связи по месту жительства - по желанию заявителя, включая оплату услуг почтовой связи (банковских услуг) по перечислению средств компенсации.
3.39. Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за организацию выплаты компенсации, принимает по каналам связи в электронном виде корректуру, анализирует обоснованность и полноту представленной в ней информации и при обнаружении несоответствий информирует об этом должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за назначение компенсации.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за назначение компенсации, вносит необходимые изменения и передает вновь сформированную корректуру должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты компенсации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.40. Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за организацию выплаты компенсации, производит с использованием программных средств загрузку корректуры в базу данных получателей компенсации, подготавливает в трех экземплярах статистические данные о количестве получателей компенсации и о суммах, необходимых для выплаты компенсации, подписывает их и передает на бумажном носителе в двух экземплярах должностному лицу структурного подразделения министерства, ответственному за финансовое обеспечение социальных выплат министерства, для организации финансового обеспечения.
3.41. Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за финансовое обеспечение социальных выплат, на основании предоставленных статистических данных подготавливает распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты компенсации, которое подписывается руководителем (уполномоченным лицом) структурного подразделения министерства, ответственным за финансовое обеспечение министерства, регистрирует его в журнале регистрации распоряжений и передает вместе со вторым экземпляром статистических данных должностному лицу структурного подразделения министерства, ответственному за перечисление денежных средств.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.42. Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты компенсации, в случае, если заявителем выбран способ получения компенсации через почтовые отделения связи, на основании полученной информации, формирует по почтовым отделениям связи и распечатывает на бумажных носителях ведомости для выплаты компенсации получателям государственной услуги (включая заявителя) с указанием:
порядкового номера;
идентификационного номера получателя;
фамилии, имени, отчества, адреса, данных паспорта;
периода выплаты, суммы к выплате, даты получения, подписи получателя и почтальона.
К ведомостям на выплату компенсации должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты компенсации, подготавливает и прилагает сопроводительные описи по узлам связи с указанием общей по узлу связи суммы и количества получателей. Описи подписываются должностным лицом министерства, ответственным за организацию выплаты компенсации, и заверяются печатью структурного подразделения министерства, ответственного за организацию социальных выплат.
Ведомости на выплату на бумажных и электронных носителях передаются Управлению федеральной почтовой связи Самарской области - филиалу ФГУП «Почта России» для доставки компенсации получателям.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.43. Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты компенсации, в случае, если заявителем выбран способ получения компенсации через кредитные организации, формирует электронные списки для зачисления компенсации на счета получателей (включая заявителя), открытых в кредитных организациях, с указанием:
наименования кредитной организации;
номера лицевого счёта получателя;
фамилии, имени, отчества получателя;
суммы к выплате.
Сформированные электронные списки подписываются электронной подписью соответствующего должностного лица министерства и передаются через электронные средства связи в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета получателей.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.44. Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за перечисление денежных средств, подготавливает платежные документы, заверяет их электронно-цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и по каналам связи в электронном виде направляет в управление федерального казначейства по Самарской области для перечисления денежных средств в кредитные организации и на счёт Управления федеральной почтовой связи Самарской области - филиала ФГУП «Почта России».
Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 3 дня.
3.45. Выплата компенсации производится министерством при наличии финансирования в месячный срок с даты принятия соответствующего решения уполномоченным органом.
3.46. Результатом данной административной процедуры является зачисление на лицевые счета получателей в кредитных организациях либо получение через отделения почтовой связи назначенных сумм компенсации.