3.1. Основными исполнителями административных процедур являются министерство и уполномоченные органы. Распределение полномочий между министерством и уполномоченными органами осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» и Законом Самарской области от 16.07.2004 № 122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей».
3.2. Должностные лица осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, закрепленными в их должностных регламентах.
3.3. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схемы административных действий (процедур) - Приложение 3 к настоящему Административному регламенту):
прием документов для предоставления доплаты и их правовая оценка (блок-схема 2);
принятие решения о назначении доплаты (блок-схема 3);
принятие решения об отказе в назначении доплаты (блок-схема 4);
принятие решения о прекращении предоставления доплаты (блок-схема 5);
организация выплаты доплаты (блок-схема 6).
Прием документов для назначения доплаты и их правовая оценка
3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов, является личное обращение заявителя, претендующего на предоставление государственной услуги, с приложением документов, необходимых для назначения доплаты в уполномоченный орган по месту жительства.
3.5. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственного за назначение социальных выплат (далее - должностное лицо по назначению социальных выплат), устанавливает предмет обращения, личность заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.6. Для получения подтверждения категории заявителя должностное лицо по назначению социальных выплат по задаваемым параметрам осуществляет поиск сведений о заявителе и членах его семьи в программно-техническом комплексе.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.7. На основании выявленных сведений должностное лицо по назначению социальных выплат определяет наличие оснований для предоставления доплаты, проверяет право и наличие всех необходимых документов, исходя из перечня, указанного в пункте 2.37 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.8. Должностное лицо по назначению социальных выплат сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. При отсутствии копий осуществляет копирование документов. Если представленные копии документов не заверены, должностное лицо по назначению социальных выплат заверяет их своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты заверения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.9. Общий максимальный срок правовой оценки документов и формирования личного дела заявителя не может превышать 20 минут.
3.10. Если документы, представленные заявителем для получения государственной услуги, не соответствуют установленным требованиям, должностное лицо по назначению социальных выплат дает разъяснения заявителю об имеющихся основаниях для отказа, уведомляет о перечне недостающих документов, и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.
В случае отказа заявителя от доработки документов, должностное лицо по назначению социальных выплат, принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки могут препятствовать предоставлению доплаты.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо по назначению социальных выплат, возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.11. При приеме заявления должностное лицо по назначению социальных выплат, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).
Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
Срок выполнения действий - не более 5 минут.
3.12. Должностное лицо по назначению социальных выплат принимает документы от заявителя и проводит регистрацию заявления в Журнале регистрации заявлений о предоставлении доплаты согласно Приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
Срок выполнения действий - не более 3 минуты.
3.13. Общий максимальный срок приема документов заявителя не может превышать 25 минут.
3.14. Результатом данной административной процедуры является определение наличия оснований для назначения доплаты.
Принятие решения о назначении доплаты
3.15. Юридическим фактом для принятия решения о назначении доплаты является наличие оснований для предоставления доплаты и наличие полного комплекта документов, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.39 и 2.40 настоящего Административного регламента.
3.16. При наличии оснований для назначения доплаты, должностное лицо по назначению социальных выплат вводит в электронную базу данных сведения о заявителе, а также информацию, необходимую для принятия решения о назначении доплаты:
- о заявителе: (адрес регистрации по месту жительства, Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, категорию, дающую право на пособие);
- сведения о ребенка (Ф.И.О., дата рождения, свидетельство о рождении серия, номер)
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.17. Должностное лицо по назначению социальных выплат комплектует документы заявителя в отдельную папку - формирует личное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.18. Должностное лицо по назначению социальных выплат готовит проект протокола о назначении доплаты по форме согласно Приложению 5 к настоящему Административному регламенту.
Проект протокола должен содержать указание на дату обращения, фамилию, имя и отчество заявителя, его категорию, адрес места жительства, данные паспорта, фамилию, имя и отчество ребенка, данные свидетельства о рождении ребенка, дату корректуры, вид пособия, банковские реквизиты (если заявителем в заявлении указан способ выплаты через кредитные организации), номер отделения связи филиала ФГУП «Почта России» (далее - отделение связи) и код района (если заявителем в заявлении указан способ выплаты через отделение связи).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.19. Должностное лицо по назначению социальных выплат передает сформированное личное дело заявителя и проект протокола о назначении доплаты сотруднику уполномоченного органа, ответственному за осуществление текущего контроля по назначению социальных выплат (далее - должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля).
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.20. Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет правильность введения информации о заявителе в электронную базу данных путем сверки внесенных должностным лицом по назначению социальных выплат сведений с документами в личном деле.
Сверяются следующие сведения:
- дата обращения заявителя;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- адрес заявителя (в том числе № почтового отделения и код района);
- категория заявителя;
- размер доплаты;
- срок начала и окончания выплаты доплаты;
- дата рождения ребенка, на которого предоставлена доплата;
- номер лицевого счета заявителя и реквизиты кредитной организации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.21. Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет правильность составления проекта протокола о назначении доплаты.
Сверяются следующие сведения:
- дата обращения заявителя;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- адрес заявителя;
- категория заявителя;
- размер доплаты;
- срок начала и окончания выплаты доплаты;
- дата рождения ребенка, на которого предоставлена доплата;
- номер лицевого счета заявителя и реквизиты кредитной организации;
- дата отработки данного протокола.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.22. При подтверждении обоснованности подготовленного проекта протокола о назначении доплаты, правильности заполнения информации о заявителе в электронной базе данных должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, визирует проект протокола и передает вместе с личным делом заявителя руководителю уполномоченного органа (уполномоченному лицу) для подписания.
При наличии замечаний сотрудник, осуществляющий функцию текущего контроля, возвращает проект протокола о назначении доплаты вместе с личным делом заявителя должностному лицу по назначению социальных выплат, для их устранения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.23. В случае возврата должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, личного дела заявителя и проекта протокола о назначении доплаты должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.24. Протокол о назначении доплаты подписывается руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) после проверки документов и проекта протокола должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля.
Протокол заверяется печатью уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
3.25. Подписанный и заверенный печатью протокол о назначении доплаты вместе с личным делом заявителя передается руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) должностному лицу по назначению социальных выплат, для помещения в хранилище действующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.26. Должностное лицо по назначению социальных выплат, в день поступления документов от руководителя (уполномоченного лица) уполномоченного органа помещает личное дело заявителя в хранилище действующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.27. С учетом принятого решения о назначении заявителю доплаты должностное лицо по назначению социальных выплат один раз в месяц по ежемесячно утверждаемому министерством графику формирует с использованием программных средств информацию, содержащую сведения, необходимые для выплаты заявителю доплаты (далее - корректура), и передает ее электронном виде по каналам связи в министерство.
Корректура содержит:
- индивидуальные данные заявителя (ФИО, дата рождения, паспортные данные, место жительства с указанием почтового отделения, идентификационный номер);
- сведения о ребенке;
- место получения доплаты (номер почтового отделения или наименование и номер кредитной организации и номер лицевого счета получателя);
- вид выплаты;
- сумму доплаты, срок, на который устанавливается доплата.
3.28. Общий максимальный срок принятия решения о предоставлении доплаты составляет 10 дней со дня подачи заявления.
3.29. Результатом данной административной процедуры принятие уполномоченным органом решения о предоставлении доплаты и направление корректуры в министерство.
Принятие решения об отказе в назначении доплаты
3.30. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в назначении доплаты, является наличие оснований для отказа в назначении доплаты.
3.31. При наличии оснований, указанных в пункте 2.41 настоящего Административного регламента, должностное лицо по назначению социальных выплат:
готовит проект распоряжения об отказе в назначении доплаты (далее - проект распоряжения) с указанием оснований и ссылкой на нормы действующего законодательства по форме согласно Приложению 6 к настоящему Административному регламенту;
формирует на официальном бланке уполномоченного органа проект письменного уведомления заявителя об отказе в назначении доплаты (далее - проект уведомления) по форме согласно Приложению 7 к настоящему Административному регламенту;
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.32. Должностное лицо по назначению социальных выплат, передает сформированное личное дело заявителя, проект распоряжения и проект уведомления должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.33. Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет обоснованность и правильность составления проекта распоряжения и проекта уведомления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.34. При подтверждении обоснованности подготовленного проекта распоряжения, правильности составления проекта уведомления, должностное лицо, осуществляющий функцию текущего контроля, визирует проект распоряжения и передает вместе с личным делом заявителя руководителю (уполномоченному лицу) уполномоченного органа для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющий функцию текущего контроля, возвращает проект распоряжения и проект уведомления вместе с личным делом заявителя должностному лицу по назначению социальных выплат для устранения замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.35. В случае возврата должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля, личного дела заявителя, проекта распоряжения и проекта уведомления должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.36. Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное лицо) подписывает проект распоряжения и проект уведомления.
Распоряжение об отказе в назначении доплаты заверяется печатью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.37. Подписанное и заверенное печатью распоряжение об отказе в назначении доплаты, уведомление заявителя об отказе в назначении доплаты, в порядке делопроизводства вместе с личным делом заявителя передается руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) должностному лицу по назначению социальных выплат для отправки уведомления заявителю и помещения документов в архив недействующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.38. Должностное лицо по назначению социальных выплат в день поступления документов от руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица):
в порядке делопроизводства отправляет заявителю уведомление о принятом решении, к уведомлению прикладывается копия распоряжения об отказе в назначении доплаты;
помещает личное дело заявителя в архив недействующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.39. Общий максимальный срок подготовки распоряжения об отказе (прекращении) в предоставлении доплаты составляет 10 дней со дня подачи заявления.
3.40. Результатом данной административной процедуры является отказ в предоставлении доплаты с письменным уведомлением заявителя.
Принятие решения о прекращении предоставления доплаты
3.41. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия уполномоченным органом решения о прекращении предоставления доплаты, является наличие оснований для прекращения предоставления доплаты.
3.42. При наличии оснований, указанных в пункте 2.42 настоящего Административного регламента, должностное лицо по назначению социальных выплат:
готовит проект распоряжения о прекращении предоставления доплаты (далее - проект распоряжения) с указанием оснований и ссылкой на нормы действующего законодательства по форме согласно Приложению 8 к настоящему Административному регламенту;
формирует на официальном бланке уполномоченного органа проект письменного уведомления заявителя о прекращении выплаты доплаты (далее - проект уведомления) по форме согласно Приложению 9 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.43. Должностное лицо по назначению социальных выплат, передает сформированное личное дело заявителя, проект распоряжения и проект уведомления должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.44. Должностное лицо, осуществляющее функцию текущего контроля, проверяет обоснованность и правильность составления проекта распоряжения и проекта уведомления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.45. При подтверждении обоснованности подготовленного проекта распоряжения, правильности составления проекта уведомления, должностное лицо, осуществляющий функцию текущего контроля, визирует проект распоряжения и передает вместе с личным делом заявителя руководителю (уполномоченному лицу) уполномоченного органа для подписания.
При наличии замечаний должностное лицо, осуществляющий функцию текущего контроля, возвращает проект распоряжения и проект уведомления вместе с личным делом заявителя должностному лицу по назначению социальных выплат для устранения замечаний.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.46. В случае возврата должностным лицом, осуществляющим функцию текущего контроля, проекта распоряжения и проекта уведомления должностное лицо по назначению социальных выплат устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы должностному лицу, осуществляющему функцию текущего контроля.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.47. Руководитель уполномоченного органа (уполномоченное лицо) подписывает проект распоряжения и проект уведомления.
Распоряжение о прекращении предоставления доплаты заверяется печатью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.48. Подписанное и заверенное печатью распоряжение о прекращении предоставления доплаты, уведомление заявителя о прекращении предоставления доплаты, в порядке делопроизводства вместе с личным делом заявителя передается руководителем уполномоченного органа (уполномоченным лицом) должностному лицу по назначению социальных выплат для отправки уведомления заявителю и помещения документов в архив недействующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.49. Должностное лицо по назначению социальных выплат в день поступления документов от руководителя уполномоченного органа (уполномоченного лица):
в порядке делопроизводства отправляет заявителю уведомление о принятом решении, к уведомлению прикладывается копия распоряжения о прекращении предоставления доплаты;
помещает личное дело заявителя в архив недействующих дел.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.50. Общий максимальный срок подготовки распоряжения о прекращении в предоставлении доплаты составляет 10 дней со дня подачи заявления о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты доплаты.
3.51. Результатом данной административной процедуры является прекращение предоставления доплаты с письменным уведомлением заявителя.
Организация выплаты доплаты
3.52. Юридическим фактом для организации выплаты доплаты является принятие уполномоченным органом решения о назначении доплаты и получение от уполномоченного органа корректуры структурным подразделением министерства, ответственным за организацию выплаты доплаты.
3.53. Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты, принимает от уполномоченного органа по каналам связи в электронном виде корректуру, анализирует обоснованность и полноту представленной информации и при обнаружении несоответствий информирует об этом должностное лицо по назначению социальных выплат уполномоченного органа.
3.54. Должностное лицо по назначению социальных выплат уполномоченного органа вносит необходимые изменения и передает вновь сформированную корректуру должностному лицу министерства, ответственному за организацию выплаты доплаты.
3.55. Должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты, производит с использованием программных средств загрузку корректуры в базу данных получателей доплаты, подготавливает статистические данные о количестве получателей и о суммах, необходимых для выплаты доплаты этим получателям и передает их в двух экземплярах на бумажном носителе в структурное подразделение министерства, ответственное за финансовое обеспечение.
3.56. Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за финансовое обеспечение, на основании представленных статистических данных подготавливает распоряжение о перечислении денежных средств для выплаты доплаты, которое подписывается руководителем, ответственным за финансовое обеспечение министерства (уполномоченным лицом), регистрирует его в журнале регистрации распоряжений и передает вместе с одним экземпляром статистических данных в структурное подразделение министерства, ответственное за перечисление денежных средств.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.57. В случае если заявителем указан способ получения доплаты через отделения связи должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты, формирует по отделениям связи и распечатывает ведомости для выплаты доплаты (далее - ведомости) на бумажном носителе с указанием:
порядкового номера;
идентификационного номера получателя;
фамилии, имени, отчества, адреса, данных паспорта получателя;
периода выплаты, суммы к выплате, даты получения, подписи получателя и представителя почтового отделения (почтальона).
К ведомостям на выплату предоставленной государственной услуги должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты доплаты, подготавливает и прилагает сопроводительные описи по узлам связи с указанием общей по узлу связи суммы и количества получателей. Описи подписываются должностным лицом министерства, ответственным за организацию выплаты и заверяются печатью структурного подразделения министерства, ответственного за организацию социальных выплат.
Ведомости на выплату на бумажных и электронных носителях передаются почтовые отделения для доставки доплаты.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.58. В случае если заявителем указан способ получения пособия через кредитную организацию должностное лицо министерства, ответственное за организацию выплаты пособия, формирует электронные списки для зачисления на счета получателей предоставленной государственной услуги с указанием:
наименования кредитной организации;
номера отделения кредитной организации;
номер лицевого счета получателя;
фамилии, имени, отчества получателя;
периода выплаты доплаты, суммы к выплате.
Сформированные электронные списки подписываются электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и передаются через электронные средства связи в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета получателей доплаты.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.59. Должностное лицо структурного подразделения министерства, ответственное за перечисление денежных средств, подготавливает платёжные поручения, регистрирует их в журнале регистрации платежных поручений, формирует их электронную опись, подписывает электронной цифровой подписью соответствующего должностного лица министерства и по каналам связи, в электронном виде направляет в министерство управления финансами Самарской области для перечисления денежных средств в кредитные организации и в Управление Федеральной почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня.
3.60. Результатом данной административной процедуры является зачисление суммы доплаты на лицевой счет заявителя в кредитной организации или получение суммы доплаты заявителем через отделение связи.