1.1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат в связи с сельскохозяйственным товарным производством, переработкой сельскохозяйственной продукции в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до восьми лет (далее - субвенции).
1.2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субвенций, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) представляют в министерство:
заявки на предоставление субвенций на бумажном и электронном носителях по форме и в сроки согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему Порядку;
заверенные копии муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до восьми лет (далее - субсидии), а также выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу настоящего Порядка или постановления Правительства Самарской области, предусматривающего внесение в него изменений.
1.4. Органы местного самоуправления осуществляют хранение комплекта документов, полученных при исполнении переданного государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий, в течение срока, установленного действующим законодательством.
1.5. Субвенции используются на предоставление субсидий в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
1.6. Контроль за соблюдением целевого использования субвенций осуществляет министерство.
2. Предоставление субсидий
2.1. Субсидии предоставляются за счёт субвенций органами местного самоуправления на безвозмездной и безвозвратной основе гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» (далее - ЛПХ), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - СПоК), и крестьянским (фермерским) хозяйствам (далее - КФХ), осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области (далее - производители), в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - кредиты (займы), кредитные организации), на срок до восьми лет.
2.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством:
а) ЛПХ - по кредитным договорам (договорам займа), заключённым:
после 1 января 2005 года на срок до пяти лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на приобретение отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и услуг по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 («Автомобили грузовые»), при условии, что общая сумма кредита, полученного (займа) ЛПХ в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей;
после 1 января 2007 года на срок до двух лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного ЛПХ в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей;
после 1 января 2008 года на срок до пяти лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельского туризма), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) КФХ по кредитным договорам (договорам займа), заключённым:
после 1 января 2005 года на срок до восьми лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно КФХ;
после 1 января 2007 года на срок до двух лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно КФХ;
после 1 января 2008 года на срок до пяти лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельского туризма), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) СПоК (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», по кредитным договорам (договорам займа), заключённым:
после 1 января 2005 года на срок до восьми лет - на приобретение техники и оборудования, в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам СПоК, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один СПоК;
после 1 января 2007 года на срок до двух лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один СПоК;
после 1 января 2008 года на срок до пяти лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельского туризма), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов в соответствии с перечнем, утверждаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, установленные этим пунктом.
2.4. Субсидии не предоставляются производителям на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также:
производителям, имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета;
производителям, находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
производителям (за исключением ЛПХ), имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
производителям, имеющим просроченную задолженность по основному долгу и уплате начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа).
2.5. Субсидии предоставляются производителям в целях возмещения понесенных ими в предыдущих и (или) текущем финансовом годах части затрат по кредитам (займам):
а) за счет субвенций, за исключением средств, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов в Самарской области, возникающих при выполнении переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий:
в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа), за исключением кредитов (займов), полученных ЛПХ на приобретение отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 («Автомобили грузовые»);
в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа), на приобретение ЛПХ отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 («Автомобили грузовые»);
б) за счет субвенций, формируемых в соответствии с действующим законодательством за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при выполнении переданного государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, исчисляемой от остатка ссудной задолженности по договору (за исключением кредитов (займов), полученных ЛПХ на приобретение отечественных машин в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по номенклатуре, определенной кодами 451113, 451152 («Автомобили грузовые»).
2.6. В случае продления:
заключенных после 1 января 2005 года кредитных договоров (договоров займа), предусмотренным абзацем третьим пункта 2.2 настоящего Порядка, возмещение затрат на уплату процентов осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий двух лет;
заключенных после 1 января 2007 года кредитных договоров (договоров займа), предусмотренным абзацем четвертым пункта 2.2 настоящего Порядка, возмещение затрат на уплату процентов осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий одного года.
2.7. Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с увеличением платы за пользование кредитом (займом) - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).
Размер субсидии, предоставляемой производителю, не может превышать объема фактических затрат производителя на уплату процентов по кредитам (займам).
2.8. В случае если производителю был предоставлен кредит (заем) в иностранной валюте, средства на возмещение затрат предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту (займу). При расчете размера средств на возмещение части затрат на уплату процентов предельная процентная ставка по кредиту (займу), предоставленному в иностранной валюте, устанавливается в размере 12 процентов годовых.
2.9. Субсидия предоставляется производителю при соблюдении следующих условий:
представление производителем в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района отчетности, в том числе в электронном виде, о финансово-экономическом состоянии производителя по форме и в сроки, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (за исключением ЛПХ и КФХ);
погашение производителем просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность), и представление в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района в срок не позднее 45 дней со дня предоставления субсидии копий платёжных поручений, подтверждающих перечисление производителем денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у производителя задолженности);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных производителем в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.
2.10. Для получения субсидии производитель представляет следующие документы:
а) в орган местного самоуправления:
заявление о предоставлении субсидии с указанием индекса, почтового адреса и контактного телефона производителя - единовременно;
документ с указанием номера счета производителя, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления субсидии - единовременно;
выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства ЛПХ (в случае, если производитель является ЛПХ) - единовременно;
заверенные кредитной организацией копия договора, выписка из ссудного счета получателя о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему - единовременно;
заверенные кредитной организацией копия дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему (в случае, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего Порядка) - единовременно;
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии, заверенная производителем (если производитель является юридическим лицом) - единовременно;
копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии, заверенная производителем (если производитель является индивидуальным предпринимателем) - единовременно;
копия справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по форме № 39-1, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@, выданной не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии, заверенная производителем (за исключением ЛПХ) - единовременно;
расчет размера субсидий по форме согласно приложениям 4, 5 к настоящему Порядку (за исключением случая, указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка);
б) в орган местного самоуправления или в кредитную организацию (в случае заключения соглашения о взаимодействии при предоставлении субсидий ЛПХ, КФХ и СПоК в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка) документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа), в соответствии с приложениями 6, 7 к настоящему Порядку - по мере использования кредита (займа).
2.11. В случае осуществления деятельности производителем одновременно на территориях нескольких муниципальных образований в Самарской области отчетность и документы на предоставление субсидий, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка, принимаются органом местного самоуправления по месту государственной регистрации соответствующего хозяйствующего субъекта.
2.12. В целях предоставления субсидий орган местного самоуправления осуществляет:
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью органа местного самоуправления;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
2.13. Орган местного самоуправления вправе привлекать кредитные организации для формирования документов, необходимых для предоставления производителям субсидий, при условии заключения соглашения органом местного самоуправления с кредитной организацией в порядке, установленном действующим законодательством.
2.14. В случае заключения соглашения, предусмотренного пунктом 2.13 настоящего Порядка, кредитные организации на основании документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), составляют уведомления, предусматривающие отражение сведений об исполнении производителем обязательств по кредитному договору (договору займа) в части возврата кредита (займа) и уплаты процентов за пользование кредитом (займом) (далее - уведомления), с подтверждением кредитной организацией целевого использования кредита.
Кредитные организации ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в орган местного самоуправления уведомления.
2.15. В случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, производитель обязан в течение десяти дней со дня получения письменного требования органа местного самоуправления о возврате субсидии возвратить в доход местного бюджета предоставленную субсидию.
В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
2.16. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется органом местного самоуправления.
3. Представление отчетности об использовании субвенций
3.1. Органы местного самоуправления представляют в министерство на бумажном и электронном носителях следующие документы:
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субвенция, с приложением перечня производителей, получивших субсидии, по формам, устанавливаемым в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчет о погашении получателем задолженности по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
3.2. Органы местного самоуправления представляют в министерство необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением переданного им государственного полномочия Самарской области по предоставлению субсидий, в целях осуществления контроля за целевым и эффективным использованием субвенций.
3.3. Министерство ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет в министерство управления финансами Самарской области следующие документы:
сводный отчет о предоставленных субсидиях по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;
копии отчетов о погашении получателем задолженности, указанных в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка.