ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2009 года N 356
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Самарской области от 22.06.2017 N 397, за исключением положений пунктов 10, 12, 13 Порядка определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, действие которых заканчивается после полного исполнения получателями субсидий обязательств, связанных с получением субсидий.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 5 августа 2016 года)
_____________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Правительства Самарской области от 06 августа 2009 г. № 369;
Постановление Правительства Самарской области от 17 февраля 2010 г. № 36;
Постановление Правительства Самарской области от 12 мая 2010 г. № 164;
Постановление Правительства Самарской области от 24 июня 2011 г. № 307;
Постановление Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 534;
Постановление Правительства Самарской области от 25 сентября 2012 г. № 471;
Постановление Правительства Самарской области от 27 февраля 2014 г. № 110;
Постановление Правительства Самарской области от 11 сентября 2015 г. № 575;
Постановление Правительства Самарской области от 05.08.2016 N 432
___________________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Самарской области «Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области» на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699, Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые: (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 11 сентября 2015 г. № 575)
Порядок определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций;
Положение о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 сентября 2012 г. № 471)
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой Информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель Правительства Самарской области
В.В. Артяков
Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 22 июля 2009 года N 356
Порядок определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаци
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2009 г. № 369)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 июня 2011 г. № 307)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 534)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 сентября 2012 г. № 471)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 февраля 2014 г. № 110)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 11 сентября 2015 г. № 575)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.08.2016 N 432 )
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2015 - 2019 годах за счет средств областного бюджета субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке Министерству.
3. Субсидии предоставляются микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:
признание микрофинансовой организации - некоммерческой организации победителем конкурса, проводимого в соответствии с Положением о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций (далее - конкурс);
отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также обязательным страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.
4. Субсидии не предоставляются микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
5. Субсидии предоставляются на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, а также на возмещение расходов на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций.
Субсидии также предоставляются на исполнение обязательств, возникших в отчетном финансовом году на основании соглашений о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - Соглашение), заключенных между Министерством и микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
5.1. При предоставлении субсидии на исполнение обязательств, возникших в отчетном финансовом году на основании Соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, конкурс не проводится.
6. Для предоставления субсидии микрофинансовые организации - некоммерческие организации представляют в Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, устанавливаемой Министерством;
информация о полученных микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией субсидиях из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заверенная подписью руководителя и печатью;
документ налогового органа, подтверждающий отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
документ Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающий отсутствие задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии.
6.1. В целях получения субсидии на исполнение обязательств, возникших в отчетном финансовом году на основании Соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, микрофинансовая организация - некоммерческая организация представляет в Министерство следующие документы:
заявление в произвольной форме;
письмо, подтверждающее, что микрофинансовая организация - некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, не признана в установленном порядке банкротом, в отношении нее не открыта процедура конкурсного производства, а также деятельность микрофинансовой организации - некоммерческой организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, подписанное руководителем микрофинансовой организации - некоммерческой организации и заверенное печатью.
7. Объем предоставляемой микрофинансовой организации - некоммерческой организации субсидии определяется исходя из экономического обоснования расходов на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Министерству, предусмотренных на предоставление субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, предоставляющим займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699, в следующих размерах:
на проведение аудиторской проверки микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей;
на проведение оценки эффективности микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей;
на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей;
на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовой организации - некоммерческой организации в размере не более 50 тыс. рублей.
8. Основаниями для отказа микрофинансовой организации - некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие микрофинансовой организации - некоммерческой организации критериям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка;
представление микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме.
9. Условием предоставления субсидии является заключение между Министерством и микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией Соглашения.
При этом Соглашение должно содержать положения, определяющие цель использования субсидии, условия ее расходования, согласие микрофинансовой организации - некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условие о запрете приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. Для получателей субсидий, образованных в форме фондов, учредителем которых выступает Самарская область, Соглашение должно содержать условие об открытии счетов получателями субсидий (в случае если их лицевые счета не открыты в финансовом органе) в кредитных организациях, отвечающих требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах", а также условие о размещении суммы субсидии на указанных счетах в течение всего срока использования субсидии.
10. Субсидия расходуется микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии в сроки, установленные Соглашением (за исключением суммы субсидии, предоставленной на возмещение расходов на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности организаций - некоммерческих организаций);
представление в Министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением;
использование субсидии на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций (за исключением случаев возмещения расходов на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций).
11. Перечисление субсидии микрофинансовой организации - некоммерческой организации осуществляется Министерством в соответствии с Соглашением после представления ею документов, подтверждающих фактически произведенные микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией расходы (заверенные копии договоров, актов, платежных поручений, выписок по расчетному счету), и (или) документов, подтверждающих возникновение у микрофинансовой организации - некоммерческой организации соответствующих денежных обязательств (заверенные копии договоров) и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.
12. В случае нарушения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией условий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией письменного требования Министерства о возврате субсидии. В случае невозврата микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12.1. Остатки субсидии, не использованные году микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства в случаях, предусмотренных Соглашением.
13. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется Министерством.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Утверждено
постановлением Правительства Самарской области
от 22.07.2009 № 356
Положение о конкурсе по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, предоставляющих
займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение
оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2009 г. № 369)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 17 февраля 2010 г. № 36)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 12 мая 2010 г. № 164)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 24 июня 2011 г. № 307)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 534)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 25 сентября 2012 г. № 471)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 11 сентября 2015 г. № 575)
1. Конкурс по отбору микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, предоставляющих займы субъектам малого и среднего предпринимательства, на проведение аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций (далее - субсидия) организует и проводит министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство).
2. Условия участия микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций в конкурсе, предусмотренном пунктом 1 настоящего Положения (далее - конкурс):
проведение микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией государственной регистрации в качестве юридического лица в срок не ранее чем за 12 месяцев до даты подачи заявления об участии в конкурсе;
микрофинансовая организация - некоммерческая организация зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Самарской области;
микрофинансовая организация - некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и деятельность указанной организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
представление микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией информации о персональном составе коллегиальных руководящих и единоличных органов управления, органов внутреннего контроля микрофинансовой организации - некоммерческой организации;
наличие у микрофинансовой организации - некоммерческой организации технологии оценки кредитоспособности заемщиков;
дебиторская задолженность по выданным займам (далее - совокупный портфель выданных займов) микрофинансовой организации - некоммерческой организации не менее 0,5 млн. рублей;
наличие у микрофинансовой организации - некоммерческой организации специальной программы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, формируемой и осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Положением в порядке, определяемом Министерством.
4. Решение о проведении конкурса принимается Министерством и утверждается приказом Министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - извещение) размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.economy.samregion.ru.
Извещение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых микрофинансовой организацией - некоммерческой организацией для участия в конкурсе.
5. Микрофинансовые организации - некоммерческие организации для участия в конкурсе представляют следующие документы:
заявление об участии в конкурсе (далее - заявка);
копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью;
информация о персональном составе коллегиальных руководящих и единоличных органов управления, органов внутреннего контроля микрофинансовой организации - некоммерческой организации;
копия бухгалтерской отчетности за предыдущий год, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка о размере совокупного портфеля выданных займов, в том числе с указанием размера просроченной задолженности по договорам займов, на конец предыдущего года и на конец последнего истекшего квартала текущего года, заверенная подписью руководителя и печатью;
справка о количестве заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по выданным займам, в том числе с указанием количества заемщиков, имеющих просроченную задолженность по выданным займам, на конец предыдущего года и на конец последнего истекшего квартала текущего года, заверенная подписью руководителя и печатью;
копия технологии оценки кредитоспособности заемщиков, утвержденной высшим органом управления микрофинансовой организации - некоммерческой организации согласно ее уставу, заверенная подписью руководителя и печатью;
копия специальной программы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной высшим органом управления микрофинансовой организации - некоммерческой организации согласно ее уставу, заверенная подписью руководителя и печатью;
план мероприятий по проведению аудиторской проверки и (или) проведение оценки эффективности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, обучению и повышению квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, приобретению и (или) разработке специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций, включая экономическое обоснование расходов на его реализацию (далее - план мероприятий);
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии. В случае если заявитель не представил указанную выписку самостоятельно, Министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.
6. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней начиная со дня размещения извещения. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню документации в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (по форме, количеству и содержанию) и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме, в том числе если имеется несоответствие между формой и содержанием документа, а также если содержание документов не соответствует условиям участия в конкурсе, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения.
7. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку заявок и личного представления заявителем на конкурсе плана мероприятий следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против", при этом каждый голос "за" оценивается в 30 баллов, "против" - 0 баллов.
8. Конкурс проводится в срок не позднее 35 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.
9. Победителем конкурса может быть признана одна или несколько микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций.
Победителями признаются микрофинансовые организации - некоммерческие организации, набравшие наибольшее количество баллов, при этом количество победителей конкурса определяется исходя из лимита бюджетного обязательства по предоставлению субсидий, утвержденного в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству.
При равном количестве баллов победителем признается микрофинансовая организация - некоммерческая организация, представившая заявку на участие в конкурсе раньше.
10. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом о признании микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций победителями конкурса.
11. В течение 5 календарных дней после завершения конкурса Министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.economy.samregion.ru.
