Порядок определения объема и предоставления в 2014-2019 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятии по информационно-консультационной поддержке и содействию субъектам малого и среднего предпринимательства Самарской области в целях установления и развития, взаимовыгодного делового сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 534)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 01 апреля 2013 г. № 130)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 04 февраля 2014 г. № 45)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 августа 2014 г. № 500)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 марта 2015 г. № 148)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по информационно-консультационной поддержке и содействию субъектам малого и среднего предпринимательства Самарской области в целях установления и развития взаимовыгодного делового сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза (далее - субсидии). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 534)
2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год я в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых Министерству в установленном порядке.
3. Под мероприятиями по информационно-консультационной поддержке, и содействию субъектам малого и среднего предпринимательства Самарской области в целях
установления и развития взаимовыгодного делового сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза (далее - Мероприятия) понимаются услуги:
а) по информационно-консультационной поддержке по следующим направлениям:
политика и программы Европейского союза (далее - ЕС) и Российской Федерации по поддержке малого и среднего предпринимательства;
законодательство ЕС и Российской федерации в области предпринимательской и внешнеэкономической деятельности;
тарифная политика и таможенное регулирование в странах ЕС и Российской Федерации;
единый рынок ЕС и предоставляемые им возможности для продвижения продукции и услуг российских организаций;
проводимые конкурсы государственных закупок (тендеры) ЕС и возможности участия в них российских организаций;
контактные данные европейских и российских производителей, экспортеров и импортеров;
стандарты качества и другие требования ЕС к товарам и услугам;
проекты ЕС в области содействия развитию предпринимательской деятельности и возможности доступа российских субъектов малого и среднего предпринимательства к источникам финансирования (фондам) ЕС;
б) по содействию:
развитию деловою сотрудничества Россия - ЕС и продвижению российских организаций на европейские и межрегиональные рынки - содействие в поиске потенциальных деловых партнеров с учетом потребностей российских и европейских организаций;
осуществлению информационного обмена коммерческими предложениями, запросами и деловой информацией с использованием возможностей европейской деловой
информационной сети Enterprise Europe Network и других российских и европейских ресурсов;
распространению данных о заинтересованных российских организациях и их намерениях по установлению деловых связей с европейскими партнерами через базу данных европейской деловой информационной сети Enterprise Europe Network;
в проведении мероприятий, способствующих развитию делового сотрудничества между российскими и европейскими организациями (семинары, деловые встречи и т.п.).
4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Организации), соответствующим следующим критериям: (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 01 апреля 2013 г. № 130)
одним из учредителей Организации является орган исполнительной власти Самарской области;
целями деятельности Организации в соответствии с учредительными документами являются:
содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации региональных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
содействие развитию межрегиональной и внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области с другими субъектами Российской Федерации и странами ЕС;
наличие у Организации внедренной системы менеджмента качества в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001;
наличие у Организации плана Мероприятий на текущий и два последующих года с экономическим обоснованием расходов на его реализацию, согласованного с органом исполнительной власти Самарской области, являющимся учредителем Организации;
наличие документа, регламентирующего деятельность Организации, включающего следующие разделы: общие положения, цели и задачи, виды деятельности и услуги, порядок оказания услуг, источники финансирования, критерии результативности деятельности Организации, утвержденного высшим органом управления Организации согласно её уставу (далее - положение о деятельности Организации);
количество штатных работников Организации не менее пяти человек, из которых не менее двух человек должны иметь высшее образование, свободно владеть английским языком, иметь опыт работы в сфере внешнеэкономической деятельности не менее одного года;
соответствие Организации следующим требованиям к техническому оснащению:
наличие на каждом рабочем месте компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;
наличие интернет-связи у всех работников;
в отношении Организации в соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность Организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;
отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
5. В целях предоставления субсидий Министерство размещает в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.economy.samregion.ru извещение, содержащее следующую информацию: (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 01 апреля 2013 г. № 130)
наименование и адрес Министерства;
сроки и место приема документов на получение субсидии;
ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов на получение субсидии.
5.1. Рассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, и направление Организации извещения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляются Министерством в срок не позднее десяти календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 8 настоящего Порядка. (пункт внесен Постановлением Правительства Самарской области от 01 апреля 2013 г. № 130)
5.2. Основаниями для отказа Организации в предоставлении субсидии являются: (пункт внесен Постановлением Правительства Самарской области от 01 апреля 2013 г. № 130)
несоответствие Организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
представление Организацией документов не в полном объеме и (или) с нарушением срока, установленного пунктом 8 настоящего Порядка;
поступление документов от Организации в более поздний срок (при поступлении документов на получение субсидии от нескольких Организаций).
6. Объем предоставляемой Организации субсидии определяется Министерством исходя из экономического обоснования расходов Организации на реализацию Мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Министерству, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по информационно-консультационной поддержке и содействию субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области в целях установления и развития взаимовыгодного делового сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза государственной программой Самарской области «Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области» на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 699. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 04 февраля 2014 г. № 45)
7. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий: использование субсидии на проведение Мероприятий; использование субсидии в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенным между Министерством и Организацией; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 августа 2014 г. № 500)
представление в Министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по форме, Определяемые Министерством.
8. В целях получения субсидии Организация представляет в Министерство в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, следующие документы: (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 01 апреля 2013 г. № 130)
заявление о предоставлении субсидии;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;
копии учредительных документов Организация, заверенные подписью руководителя и печатью;
справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
документы, подтверждающие объем и структуру затрат (смета расходе») по каждому плану Мероприятий, проводимых Организацией, заверенные Подписью руководителя и печатью;
план Мероприятий, проводимых Организацией, текущий и два последующих года, заверенный подписью руководителя и печатью; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. № 534)
Абзац утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 01 апреля 2013 г. № 130
копия положения об Организации, заверенная подписью руководителя и печатью;
документы, подтверждающие квалификацию и опыт работы работников Организации, заверенные подписью руководителя и печатью;
документы, подтверждающие соответствие Организации требованиям к техническому оснащению, заверенные подписью руководителя и печатью;
копии трудовых договоров на неопределенный срок либо срочных трудовых договоров на срок не менее 12 месяцев, заключенных со штатными работниками Организации, заверенные подписью руководителя и печатью Организации; (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 01 апреля 2013 г. № 130)
копия сертификата, подтверждающего соответствие системы менеджмента качества Организации требованиям стандарта ISO 9001, заверенная подписью руководителя и печатью Организации. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 01 апреля 2013 г. № 130)
документы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающие отсутствие задолженности по страховым взносам, выданные не ранее чем за один месяц до даты представления заявления о предоставлении субсидии.
9. Перечисление субсидий Организациям осуществляется Министерством в соответствии с соглашением после представления ими документов, подтверждающих фактически произведенные Организацией расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у Организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства. При перечислении субсидий из средств областного бюджета, сформированных за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а также из средств областного бюджета, направляемых для софинансирования поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в IV квартале соответствующего финансового года, представление Организацией документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, не требуется. (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 марта 2015 г. № 148)
При этом соглашение должно содержать следующие положения: цель использования субсидии, условия ее расходования, а также согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Для получателей субсидий, образованных в форме фондов, учредителем которых выступает Самарская область, соглашение должно содержать условие об открытии счетов получателями субсидий (в случае если их лицевые счета не открыты в финансовом органе) в кредитных организациях, отвечающих требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 № 1121 «О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах», а также условие о размещении суммы субсидии на указанных счетах в течение всего срока использования субсидии.
10. В случае нарушения Организацией условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня Получения Организацией письменного требования Министерства о возврате субсидии. В случае невозврата Организацией субсидия в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
11. Утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 18.12.2015 N 853
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения Организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 04 февраля 2014 г. № 45)