ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

РЕШЕНИЕ

 15 ноября 2007 года № 493

Об утверждении целевой программы городского округа Самара "Улучшение репродуктивного здоровья населения городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы

  _______________________________________________________________________________________________

Изменение:

                              Решение Думы городского округа Самара от 16 октября 2008 г. № 652;

                              Решение Думы городского округа Самара от 11 декабря 2008 г. № 680;

                              Решение Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 г. № 738;

                              Решение Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 г. №  784;

                              Решение Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 916;

                              Решение Думы городского округа Самара от 23 сентября 2010 г. № 965;

                              Решение Думы городского округа Самара от 07 декабря 2010 г. № 40;

                              Постановление Администрации городского округа Самара от 13 апреля 2011 г. № 260;

                              Постановление Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2011 г. № 2186;

                              Постановление Администрации городского округа Самара от 17 июля 2012 г. № 891

 _______________________________________________________________________________________________

        Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара "Об утверждении Целевой программы городского округа Самара "Улучшение репродуктивного здоровья населения городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы", в целях улучшения здоровья матери и ребенка за счет создания условий для рождения здоровых детей и сохранения репродуктивного здоровья женщин городского округа Самара, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава городского округа Самара Дума городского округа Самара

РЕШИЛА:

(с изменениями на 17 июля 2012 года)

(с изменениями на 30 декабря 2011 года)

(с изменениями на 13 апреля 2011 года)

(с изменениями на 7 декабря 2010 года)

(с изменениями на 23 сентября 2010 года)

(с изменениями на 13 мая 2010 года)

(с изменениями на 24 сентября 2009 года)

(с изменениями на 23 апреля 2009 года)

(с изменениями на 11 декабря 2008 года)

1. Утвердить Целевую программу городского округа Самара "Улучшение репродуктивного здоровья населения городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы (прилагается).

2. Установить, что финансирование мероприятий, предусмотренных Целевой программой городского округа Самара "Улучшение репродуктивного здоровья населения городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы, будет осуществляться после вступления в силу решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на 2008 год.

3. Поручить Администрации городского округа Самара:

1) предусмотреть в проекте решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на 2008 год расходы на финансирование Целевой программы городского округа Самара "Улучшение репродуктивного здоровья населения городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы;

2) включить Целевую программу городского округа Самара "Улучшение репродуктивного здоровья населения городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы в перечень целевых программ городского округа Самара на 2008 год.

4. Официально опубликовать настоящее Решение.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по охране здоровья (А.С. Демина).

Глава городского округа Самара
В.А.Тархов

Председатель Думы
В.А.Ильин

Приложение
к Решению Думы городского округа Самара
от 15 ноября 2007 г. N 493

Целевая программа городского округа Самара "Улучшение репродуктивного здоровья населения городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы

(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 16 октября 2008 г. № 652)

(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 11 декабря 2008 г. № 680)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 г. № 738)
(в редакции  Решения Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 г. №  784)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 916)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23 сентября 2010 г. № 965)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 07 декабря 2010 г. № 40)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 13 апреля 2011 г. № 260)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2011 г. № 2186)        
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 17 июля 2012 г. № 891)

Паспорт Целевой программы городского округа Самара "Улучшение репродуктивного здоровья населения городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы

(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 11 декабря 2008 г. № 680)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 г. № 738)
(в редакции  Решения Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 г. №  784)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 916)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23 сентября 2010 г. № 965)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 07 декабря 2010 г. № 40)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 13 апреля 2011 г. № 260)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2011 г. № 2186)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 17 июля 2012 г. № 891)

НАИМЕНОВАНИЕ      Целевая  программа  городского  округа   Самара
ПРОГРАММЫ              "Улучшение репродуктивного  здоровья  населения
                                        городского округа Самара" на 2008 -  2012  годы
                                       (далее - Программа)

ДАТА ПРИНЯТИЯ       Распоряжение  Главы  городского  округа  Самара
РЕШЕНИЯ                    от 26 апреля 2007 года N 158-р "Об  утверждении
О РАЗРАБОТКЕ            Плана действий Администрации городского  округа
ПРОГРАММЫ                Самара  по  реализации   основных   направлений
                                         социально-экономической политики на 2007 г."

ЗАКАЗЧИК                    Администрация городского округа Самара
ПРОГРАММЫ

ГОЛОВНОЙ                 Департамент    здравоохранения     Администрации
ИСПОЛНИТЕЛЬ         городского округа Самара
ПРОГРАММЫ

ОСНОВНОЙ                Департамент    здравоохранения     Администрации
РАЗРАБОТЧИК            городского округа Самара
ПРОГРАММЫ

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ    Основной  целью  Программы  является  улучшение
                                          здоровья матери  и  ребенка  за  счет  создания
                                          условий   для   рождения   здоровых   детей   и
                                          сохранения репродуктивного здоровья женщин

ОСНОВНЫЕ                 - Организация   и    проведение   на   территории
ЗАДАЧИ                          городского округа Самара комплекса  мероприятий
ПРОГРАММЫ                 по предупреждению рождения детей с врожденной и
                                          наследственной     патологией,     эффективному
                                          выхаживанию недоношенных детей.
                                         - Совершенствование       материально-технической
                                         базы учреждений родовспоможения и детства.
                                        - Совершенствование     организации      оказания
                                        медицинской помощи матерям и детям.
                                         - Проведение  на   территории  городского  округа
                                         Самара комплекса  профилактических  мероприятий
                                         по    улучшению    репродуктивного     здоровья
                                         девушек-подростков, женщин фертильного возраста
                                         и беременных.
                                          - Совершенствование   диспансеризации   детей   и
                                          женщин фертильного возраста.
                                          - Улучшение    медицинского   обеспечения   детей
                                           в образовательных учреждениях

     
ИСПОЛНИТЕЛИ             - Департамент     здравоохранения    Администрации
ПРОГРАММЫ                   городского округа Самара
                                            - муниципальные медицинские бюджетные учреждения городского
                                            округа Самара
                                            - Департамент финансов  Администрации  городского
                                            округа Самара
                                            - Департамент      образования      Администрации
                                             городского округа Самара
                                            - Департамент   строительства    и    архитектуры
                                              городского округа Самара
                                            - Центр   медицинской   профилактики   городского
                                            округа Самара

     
ОЖИДАЕМЫЕ                  Реализация Программы позволит:
КОНЕЧНЫЕ                      - увеличить рождение здоровых детей;
РЕЗУЛЬТАТЫ                   - увеличить  количество   детей  с   I  группой
РЕАЛИЗАЦИИ                   здоровья;
ПРОГРАММЫ                    - обеспечить раннее  выявление  соматической  и
                                              генитальной патологии  у  женщин  фертильного
                                              возраста, в том числе у девушек-подростков;
                                            - снизить     заболеваемость,     инвалидизацию
                                             детского   населения,  в  том   числе   среди
                                              учащихся образовательных учреждений;
                                            - повысить  уровень  здоровья  детей  и  женщин
                                              фертильного возраста;
                                             - улучшить репродуктивное здоровье подростков

СПЕЦИАЛЬНЫЕ               - ГБ - городская больница;
ТЕРМИНЫ                          - ГКБ - городская клиническая больница;
                                              - ДГКБ   -   детская    городская   клиническая больница;
                                              - ГП - городская поликлиника;
                                              - ММБУ – муниципальное медицинское бюджетное учреждение;
                                              - ДЗ     -     Департамент      здравоохранения
                                              Администрации городского округа Самара;
                                              - ЦМП   -   Центр    медицинской   профилактики  городского округа Самара;
                                              - ДО -  Департамент  образования   Администрации  городского округа Самара;
                                              - ДСиА  -   Департамент  строительства и архитектуры городского округа Самара

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 17 июля 2012 г. № 891)

     При существующей демографической ситуации в городском округе Самара проблемы здоровья матери и ребенка являются особенно актуальными. Соматическая и генитальная патология у женщин фертильного возраста стабильно высока на протяжении последних лет. Частота осложненных родов достигает 72%. Как следствие, ежегодно рождается не более 10% абсолютно здоровых детей, процент внутриутробного инфицирования занимает одно из ведущих мест в структуре перинатальной смертности. Не снижается инвалидизация детского населения, обусловленная глубокой недоношенностью при рождении. 12% всех новорожденных нуждаются в реанимации и интенсивной терапии. В 2008 году планируется переход на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения критерии живорождения и мертворождения, при которых будут учитываться дети с массой тела 500 граммов и выше. В структуре детей, пролеченных в отделении реанимации новорожденных ММБУ ДГКБ № 1 имени Н.Н.Ивановой, за последние 4 года имеется тенденция к увеличению доли недоношенных детей. В городском округе Самара за счет средств областного бюджета оказывается высокотехнологическая медицинская помощь семьям, страдающим бесплодием, с помощью экстракорпорального оплодотворения. Для выхаживания детей, рожденных после экстракорпорального оплодотворения, и недоношенных детей требуется современное оборудование. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 17 июля 2012 г. № 891)
     В родильных отделениях городского округа Самара применение сурфактанта с целью профилактики респираторного дистресс-синдрома у новорожденных позволило снизить смертность от данной патологии с 10 до 2 на 10 000 детей. Остается актуальной проблема профилактики и лечения гемолитической болезни плода и новорожденного. Для предупреждения тяжелых форм гемолитической болезни и пролонгирования беременности до срока получения жизнеспособного плода необходимо проведение в комплексной терапии резус-сенсибилизации иммуноглобулинотерапии.
     Отмечается рост хронической патологии среди детей во всех возрастных группах. Выявляются определенные закономерности между состоянием здоровья детей и образовательным процессом: среди детей, поступающих в 1 класс, 25% являются здоровыми, среди выпускников образовательных учреждений - только 12%. Для сохранения здоровья детей необходимо обеспечить все образовательные учреждения кадрами медицинских работников. Основа репродуктивного здоровья закладывается в детском возрасте. В городском округе Самара регистрируется высокая гинекологическая заболеваемость у девушек - 157 случаев на 1000 подростков.
     В городском округе Самара проводится большая работа по профилактике врожденной и наследственной патологии (в 2006 году каждая 2 женщина была охвачена догестационной подготовкой, 15% беременных прошли медико-генетическое консультирование, прервано 100 беременностей по поводу врожденных пороков развития). Однако пороки развития плода в структуре перинатальной и младенческой смертности в городском округе Самара занимают на протяжении нескольких лет четвертое место. Дальнейший резерв снижения смертности от врожденной патологии - проведение медикаментозной профилактики у всех женщин, планирующих свою беременность.
     На демографическую ситуацию в городском округе Самара отрицательно влияет большое количество абортов. Несмотря на ежегодное снижение абсолютного количества абортов, их частота остается достаточно высокой, в том числе за счет подростков из социально неблагополучных слоев населения. Это вызывает необходимость решения проблемы планирования семьи и формирования культуры контрацепции среди молодежи, проведения санитарно-просветительной работы с населением по вопросам привития навыков здорового образа жизни.
     На основании вышеизложенного имеется необходимость разработки комплексных мер по охране здоровья женщин и детей.
     Эти задачи могут быть решены путем принятия Целевой программы городского округа Самара "Улучшение репродуктивного здоровья населения городского округа Самара" на 2008 - 2012 годы.

Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение здоровья матери и ребенка за счет создания условий для рождения здоровых детей и сохранения репродуктивного здоровья женщин, предупреждение инвалидности и младенческой смертности, снижение уровня заболеваемости детей.

Для достижения поставленной цели необходимо: