Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2009 года №160

Об утверждении областной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории Самарской области» на 2009 - 2014 годы

(с изменениями на 27 сентября 2013 года)

   _______________________________________________________________________________________

Изменение:

                              Постановление Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. № 434;

                              Постановление Правительства Самарской области от 06 октября 2009 г. № 495;

                              Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2010 г. № 57;

                              Постановление Правительства Самарской области от 03 марта 2010 г. № 77;

                              Постановление Правительства Самарской области от 26 мая 2010 г. № 192;

                              Постановление Правительства Самарской области от 29 октября 2010 г. № 557;

                              Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2011 г. № 472;

                              Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2011 г. № 473;

                              Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. № 647;

                              Постановление Правительства Самарской области от 22 декабря 2011 г. № 847;

                              Постановление Правительства Самарской области от 02 мая 2012 г. № 234;

                              Постановление Правительства Самарской области от 30 октября 2012 г. № 578;

                              Постановление Правительства Самарской области от 27 сентября 2013 г. № 506

 _______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. № 684

______________________________________________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Правительство Самарской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории Самарской области» на 2009 - 2014 годы (далее - Программа). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 сентября 2013 г. № 506)
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Донскому):
         разработать и внести на рассмотрение Правительства Самарской области проект постановления Правительства Самарской области, определяющий критерии отбора муниципальных образований для предоставления предусмотренных Программой субсидий из областного бюджета местным бюджетам, условия расходования и распределения субсидий между муниципальными образованиями в 2010 - 2012 годах; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 октября 2009 г. № 495)
        обеспечить в 2009 году включение в соглашения о взаимодействии министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и местных администраций городских округов Чапаевск и Кинель условия, направленного на обеспечение ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории соответствующих городских округов.

2.1. Министерству строительства Самарской области (Гришину) ежегодно до начала финансового года разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства Самарской области проект постановления, устанавливающий распределение субсидий на очередной финансовый год из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов и поселений по организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства. (пункт внесен Постановлением Правительства Самарской области от 27 сентября 2013 г. № 506)

3. Установить, что возникающие на основании настоящего постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых министерству строительства Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета на соответствующий финансовый год законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 сентября 2011 г. № 472)

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства Самарской области (Гришина). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 30 октября 2012 г. № 578)
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Самарской области, предусматривающего признание утратившим силу Закона Самарской области «Об утверждении областной целевой программы «Жилище» на 2006 - 2010 годы».

И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области
 А.П. Нефёдов

Утверждена
постановлением Правительства Самарской области
от 25.03.2009 №160

Областная целевая программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории Самарской области» на 2009 - 2014 годы

 (далее - Программа)

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. № 434)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 октября 2009 г. № 495)
 (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 февраля 2010 г. № 57)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03 марта 2010 г. № 77)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 мая 2010 г. № 192)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 октября 2010 г. № 557)      
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 сентября 2011 г. № 472)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 сентября 2011 г. № 473)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. № 647)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 22 декабря 2011 г. № 847)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 02 мая 2012 г. № 234)     
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 сентября 2013 г. № 506)

     

Паспорт программы

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. № 434)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 октября 2009 г. № 495)
 (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 февраля 2010 г. № 57)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03 марта 2010 г. № 77)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 мая 2010 г. № 192)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 октября 2010 г. № 557)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 сентября 2011 г. № 473)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. № 647)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 22 декабря 2011 г. № 847)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 сентября 2013 г. № 506)

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ  

-

 - областная целевая программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории Самарской области" на 2009 - 2014 годы  

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О
РАЗРАБОТКЕ
ПРОГРАММЫ  

-

поручение и.о. Губернатора Самарской области от 04.03.2009  

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК
ПРОГРАММЫ  

-

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области  

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ  

-

цель 1 - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.
Для достижения цели 1 необходимо решение следующих задач:
задача 1 - создание организационно-финансового механизма обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
задача 2 - формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
задача 3 - оказание поддержки муниципальным образованиям Самарской области в переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;     
Цель 2 - оказание органам местного самоуправления городских округов Кинель и Чапаевск содействия в развитии социальной и инженерной инфраструктуры на застроенных ветхим и аварийным жилищным фондом территориях.
Для достижения цели 2 необходимо решение следующих задач:
задача 1 - развитие социальной и инженерной инфраструктуры на застроенных ветхим и аварийным жилищным фондом территориях городских округов Кинель и Чапаевск;
задача 2 - переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городских округах Кинель и Чапаевск  

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ  

-

2009 - 2014 годы

ВАЖНЕЙШИЕ
ЦЕЛЕВЫЕ
ИНДИКАТОРЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ)
ПРОГРАММЫ  

-

Важнейшие целевые индикаторы (показатели) программы - индикатор цели 1 - степень обеспечения потребности граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в жилых помещениях, пригодных для проживания;
       индикатор задачи 1 - количество муниципальных образований в Самарской области, в которых осуществляется формирование жилищного фонда для переселения граждан;
       индикатор задачи 2 - общая площадь жилищного фонда, сформированного для переселения граждан;
       индикаторы задачи 3:
       количество муниципальных образований в Самарской области, которым за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств указанных муниципальных образований по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
       количество переселяемых граждан в муниципальных образованиях в Самарской области, Которым за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств указанных муниципальных образований по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
       индикатор цели 2 - степень выполнения параметров соглашений о взаимодействии министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и местных администраций городских округов Чапаевск и Кинель;

       индикатор задачи 1 - общая площадь жилья, ликвидированного администрациями городских округов Кинель и Чапаевск;
       индикатор задачи 2 - количество переселяемых граждан в в городских округах Кинель и Чапаевск  

ОБЪЕМЫ И
ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ  

-

реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета. Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы, в том числе с учетом планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, составляет   1039,258 млн. рублей, в том числе:
         в 2009 году - 192,036 млн. рублей;
         в 2010 году - 149,200 млн. рублей;
         в 2011 году - 189,600 млн. рублей;
         в 2012 году - 100,000 млн. рублей;
         в 2013 году - 200,000 млн. рублей;
         в 2014 году - 208,422 млн. рублей

ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ  

-

затраты на обеспечение жильем, пригодным для проживания, одной семьи, проживающей в ветхом и аварийном жилищном фонде;
 затраты областного бюджета на приобретение (строительство, обеспеченное за счет субсидий местным бюджетам, предусмотренных настоящей Программой) одного квадратного метра жилых помещений для улучшения жилищных условий населения области;       
средняя стоимость переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 1 кв. метр освобождаемого жилого помещения в непригодном для проживания доме;
      комплексный показатель эффективности реализации отдельных мероприятий

СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ
КОНТРОЛЯ ЗА
ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ  

-

министерство строительства  Самарской области осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения Программы, самостоятельно определяет формы и методы организации управления реализацией Программы.
Механизм управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с действующим законодательствам, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 № 253.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 мая 2010 г. № 192)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 октября 2010 г. № 557)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. № 647)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 сентября 2013 г. № 506)

Согласно официальным статистическим данным суммарная площадь ветхого и аварийного жилья в Самарской области составляет порядка 1,3 млн. кв. метров, из которого 107,1 тыс. кв. метров является аварийным (приложение 1 к Программе).

В настоящее время в ветхом и аварийном жилищном фонде проживает 58,9 тысяч человек или 1,9 % всего населения области. Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда Самарской области составляет 2,4 % в сельских районах и 1,8 % в городах.

Ветхий и аварийный жилищный фонд имеется во всех городских округах Самарской области. Наименьшее количество - 0,6 тысяч кв. метров в городском округе Тольятти, наибольшее - 582,4 тысяч кв. метров в городском округе Самара.

В целях решения вопроса переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Самара, реализуется ряд мероприятий в рамках действующих областных адресных программ по переселению граждан.

Кроме того, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области осуществлялось приобретение жилых помещений на территории городского округа Самара для дальнейшей передачи в собственность муниципального образования в целях переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Принимая во внимание, что значительный объем ветхого и аварийного жилищного фонда имеется также на территории городских округов Кинель (75,9 тыс. кв. метров) и Чапаевск (78,1 тыс. кв. метров), мероприятия данной Программы в 2009 году будут направлены на ликвидацию жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на территории указанных городских округов.

Реализация мероприятий Программы в 2010-2014 годах предусматривает выделение за счет средств областного бюджета субсидий муниципальным образованиям в Самарской области на строительство жилых домов, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в соответствии с установленным законодательством порядком. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 сентября 2013 г. № 506)

Программно-целевой метод позволяет эффективно решать проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, консолидируя средства бюджетов всех уровней.

Суть данного механизма заключается в комплексном подходе, подразумевающем взаимную увязку всех мероприятий, реализуемых в рамках Программы.

Программа соответствует целям приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», а также направлениям подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы в части реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

2. Основные цели и задачи Программы

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06 октября 2009 г. № 495)
 (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 мая 2010 г. № 192)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 29 октября 2010 г. № 557)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. № 647)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 сентября 2013 г. № 506)

Целью 1 Программы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

создание организационно-финансового механизма обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

формирование жилищного фонда для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;    

     оказание поддержки муниципальным образованиям в Самарской области в переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.  (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 мая 2010 г. № 192)

Целью 2 Программы является оказание органам местного самоуправления городских округов Кинель и Чапаевск содействия в развитии социальной и инженерной инфраструктуры на застроенных ветхим и аварийным жилищным фондом территориях.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

развитие социальной и инженерной инфраструктуры на застроенных ветхим и аварийным жильем территориях городских округов Кинель и Чапаевск;

переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городских округах Кинель и Чапаевск.     

     Сроки реализации Программы: 2009 - 2014 годы.  (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 сентября 2013 г. № 506)

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы      

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. № 647)

Индикатор цели 1 - степень удовлетворения потребности граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в жилых помещениях, пригодных для проживания.

Индикатор задачи 1 - количество муниципальных образований Самарской области, в которых осуществляется формирование жилищного фонда для переселения граждан.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»