Бурное развитие и повсеместное внедрение ИКТ позволяет в настоящее время повышать эффективность и производительность работы служащих, в том числе государственных и муниципальных. Однако внедрение новых технологий не вызовет положительных изменений без соответствующей подготовки персонала. Это становится особенно заметным при увеличении количества государственных услуг гражданам, оказываемых с помощью ИКТ. В связи с этим необходимо создание системы непрерывной профессиональной подготовки и аттестации государственных и муниципальных служащих Самарской области, а также работников бюджетных организаций в сфере ИКТ.
Основной целью такой системы является эффективное использование ИКТ государственными и муниципальными служащими, а также работниками бюджетных организаций Самарской области.
Начальный уровень подготовки персонала по ИКТ не является одинаковым, поэтому включение сотрудников в данную систему начинается с тестирования, которое должно выявить уровень знаний в сфере ИКТ и определить недостающие навыки и знания для каждого конкретного служащего. Тестирование в обязательном порядке должны пройти все служащие, а также вновь принимаемые на работу сотрудники. Тестирование должно включать проверку всех востребованных знаний в ИКТ: общая информация об электронном правительстве, электронная цифровая подпись, социальная карта, офисные программные пакеты, средства коллективной работы, программные инструменты для управления проектами. Это позволит определить для каждого сотрудника персональную программу обучения и оптимальную её форму (очную или заочную) по каждой отрасли ИКТ, что позволит минимизировать временные затраты сотрудников и добиться экономии бюджета за счёт исключения обучающих курсов, в которых нет потребности.
Все сотрудники, у которых в рамках проверочного тестирования были выявлены потребности в обучении по ИКТ, должны быть направлены на соответствующие курсы повышения квалификации.
После прохождения необходимых курсов повышения квалификации или после тестирования, показавшего отсутствие необходимости в курсах повышения квалификации по ИКТ, каждый сотрудник должен пройти аттестацию по ИКТ, предусматривающую оценку навыков и знаний сотрудника на соответствие занимаемой должности.
Для реализации системы непрерывного обучения по ИКТ необходимо разработать:
документы, регламентирующие процедуры прохождения тестирования по ИКТ, процедуры проведения аттестации по ИКТ, процедуры обучения по ИКТ, периодичность проведения аттестации служащих по ИКТ;
методику аттестации по ИКТ на соответствие занимаемой должности для всех групп сотрудников;
методику тестирования;
необходимые учебные программы по ИКТ.
Для координации работы данной системы необходимо создать региональный центр оценки компетенций, наделённый полномочиями проводить начальное тестирование и аттестацию по ИКТ сотрудников всех органов государственной власти на базе государственного учреждения Самарской области «Самарский региональный ресурсный центр», координирующего в настоящее время реализацию программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Самарской области (Президентскую программу), а также обучение государственных и муниципальных служащих Самарской области. Это даст возможность детального и своевременного контроля уровня подготовки сотрудников и принятия взвешенного решения о необходимости обучения. Центр обеспечит подготовку статистических данных для оценки эффективности работы системы. Также создание центра позволит уменьшить временные и ресурсные затраты при оценке последующих групп специалистов.
Подготовка и обучение профессиональных групп бюджетных организаций (врачи, учителя, социальные работники и др.) должны осуществляться в ведомственных учебных центрах или региональном центре оценки компетенций. Оценку деятельности и координацию ведомственных центров должен осуществлять региональный центр оценки компетенций, который обеспечивает ведомственные центры программами обучения, необходимыми методиками и раздаточным материалом.
В результате такого подхода будет создана региональная система непрерывной профессиональной подготовки и аттестации государственных и муниципальных служащих Самарской области, а также работников бюджетных организаций по ИКТ. Внедрение данной системы позволит государственным и муниципальным служащим, а также работникам бюджетных организаций Самарской области эффективно использовать ИКТ.