В целях обеспечения комплексной справочной поддержки граждан по вопросам взаимодействия с органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области должна быть создана единая региональная информационно-справочная система. Данная система является базой для формирования регионального интернет-портала государственных услуг, а также справочной основой для деятельности операторов центров обработки телефонных обращений и многофункциональных центров.
Основой справочной системы станет единый реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям. Он должен содержать информацию об условиях их получения, утвержденные регламенты, а также общий справочник общественных приемных, центров приема и обслуживания граждан в органах исполнительной власти и местного самоуправления с указанием телефонов, времени приема и ответственных должностных лиц, порядка обжалования действий (бездействия) сотрудников государственных органов при выполнении обязанностей по предоставлению государственных услуг.
Единая информационно-справочная система предназначена для обработки запросов со стороны граждан, поиска и определения ответственного за предоставление государственной услуги или более подробной информации органа государственного власти, а также для доведения этих сведений до заявителя в режиме реального времени.
Ключевым элементом региональной информационно-справочной системы выступает региональный интернет-портал государственных услуг, который обеспечивает единую точку доступа граждан к соответствующему реестру государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти. Интернет-портал использует единый интерфейс доступа к информации органов государственной власти и к получению государственных услуг с возможностью перехода на Интернет-сайт органа власти, ответственного за предоставление конкретной государственной услуги, или на интернет-ресурс соответствующего органа местного самоуправления.
Интернет-порталы государственных услуг должны содержать также всю необходимую информацию для оплаты гражданами платных государственных услуг при их получении, в том числе через сеть Интернет, включая информацию о способах оплаты. При использовании для идентификации гражданина социальной карты жителя Самарской области портал государственных услуг должен информировать его о ходе оказания конкретной государственной услуги, дать возможность произвести безналичную оплату государственных услуг, оформить и подать заявление на оказание государственной услуги. Таким образом, портал государственных услуг должен выполнять функцию единого центра информационного обеспечения гражданина по вопросам его взаимодействия с региональными или муниципальными органами власти.
Системообразующим элементом единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Самарской области является специализированный комплекс правовых баз знаний.
В настоящее время жители Самарской области, используя правовые базы знаний в социальной сфере, имеют возможность получать необходимую информацию, соответствующую их запросам, об интересующих социальных льготах, услугах, субсидиях, выплатах, условиях и порядке их предоставления, а также о предоставляющих их организациях. Интеграция правовых баз знаний и социального паспорта позволяет обеспечить адресное получение гражданином статей нормативных правовых актов, которые относятся непосредственно к его социальному, имущественному или правовому статусу в контексте конкретной жизненной ситуации.
Аналогичные правовые базы знаний должны быть созданы в большинстве сфер деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Самарской области.
Ещё одним базовым элементом единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Самарской области должна стать Интернет-приемная.