ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2008 года N 479
Об утверждении Методики определения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Самарской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями
(с изменениями на 17 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 10.11.2010 N 585, от 16.10.2014 N 641, от 12.10.2015 N 642, от 25.10.2019 N 746, от 27.12.2023 N 1142, от 17.05.2024 N 342)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику определения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Самарской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746, от 17.05.2024 N 342)
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство управления финансами Самарской области.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 16.10.2014 N 641, от 25.10.2019 N 746)
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 10 декабря 2008 г. N 479
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БЕЗ УЧЕТА ДОТАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ЗА ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) И (ИЛИ) НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ (ЧАСТИ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИИ), ЗАМЕНЕННОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ, В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 5 ПРОЦЕНТОВ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЯМИ, ЗАКЛЮЧЕННЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ И ПОСЕЛЕНИЯМИ
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 10.11.2010 N 585, от 16.10.2014 N 641, от 12.10.2015 N 642, от 25.10.2019 N 746, от 27.12.2023 N 1142, от 17.05.2024 N 342)
1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (далее - нормативы расходов) муниципальных районов, городских округов и городских округов с внутригородским делением Самарской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями (далее - муниципальные образования).
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746, от 17.05.2024 N 342)
2 - 3. Утратили силу. - Постановление Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746.
4. Расчет норматива расходов производится по данным отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований за отчетный финансовый год (год, предшествующий текущему году, в котором осуществляется расчет норматива на очередной финансовый год) по формуле
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746)
где Hi - норматив расходов i-го муниципального образования;
Р - размер расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в расчете на одного жителя, рассчитываемый как среднее значение расходов на содержание органов местного самоуправления пяти муниципальных районов (двух городских округов, городских округов с внутригородским делением) в расчете на одного жителя, имеющих наименьшее среди соответствующей группы муниципальных образований (городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов) значение общего размера расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований за отчетный финансовый год;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746)
k1 - коэффициент масштаба;
k2 - стимулирующий коэффициент;
Чi - численность постоянного населения i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года;
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 27.12.2023 N 1142)
Дi - доходы i-го муниципального образования, определяемые как сумма следующих видов доходов:
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746)
налоговые и неналоговые доходы бюджета (за исключением акцизов на нефтепродукты в бюджеты муниципальных образований Самарской области) соответствующего муниципального образования за отчетный финансовый год на основании отчетных данных об исполнении соответствующего местного бюджета за отчетный финансовый год, распределенные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, действующим в очередном финансовом году, на который устанавливаются нормативы расходов;
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746; в ред. Постановления Правительства Самарской области от 17.05.2024 N 342)
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования на основании отчетных данных об исполнении соответствующего местного бюджета за отчетный финансовый год.
(абзац введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746)
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.10.2014 N 641)
5. Коэффициент масштаба k1 рассчитывается по следующей формуле:
где Чmin - численность постоянного населения на 1 января текущего финансового года муниципального образования, имеющего наименьший в абсолютном выражении (по данным об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) общий размер расходов на содержание органов местного самоуправления среди соответствующей группы муниципальных образований (городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов);
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746, от 27.12.2023 N 1142)
Чmax - максимальная численность постоянного населения муниципального образования на 1 января текущего финансового года среди соответствующей группы муниципальных образований (городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов).
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746, от 27.12.2023 N 1142)
6. Стимулирующий коэффициент k2 определяется по следующей формуле:
k2 = Bi / Bср,
где Bi - бюджетная обеспеченность доходами в расчете на одного жителя i-го муниципального образования, рассчитанная по итогам исполнения бюджета за отчетный финансовый год, уровень которой выше среднего среди соответствующей группы муниципальных образований (городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов);
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746)
Bср - средняя бюджетная обеспеченность в соответствующей группе муниципальных образований (городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов) в отчетном финансовом году.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746)
7. Соблюдение нормативов расходов в течение финансового года осуществляется путем применения значения Нi к сумме налоговых и неналоговых доходов (за исключением акцизов на нефтепродукты в бюджеты муниципальных образований Самарской области) и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования, предусмотренных решениями о местных бюджетах на текущий финансовый год.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 17.05.2024 N 342)
Соблюдение нормативов расходов по итогам финансового года осуществляется путем применения значения Нi к сумме налоговых и неналоговых доходов (за исключением акцизов на нефтепродукты в бюджеты муниципальных образований Самарской области) и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования, фактически поступивших в финансовом году.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 17.05.2024 N 342)
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746)
8. Расчет норматива расходов вновь образованного муниципального образования производится по данным отчетности органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, входящих в его состав, за отчетный финансовый год (год, предшествующий текущему году, в котором осуществляется расчет нормативов расходов на очередной финансовый год) до формирования отчетности соответствующего муниципального образования за отчетный финансовый год.
(п. 8 введен Постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 746)
9. В случае снижения на 5% и более численности постоянного населения муниципального образования в текущем финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом применяется норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на очередной финансовый год, рассчитанный как среднеарифметическое значение следующих параметров:
норматива, установленного на текущий финансовый год;
расчетного норматива на очередной финансовый год, определенного в соответствии с пунктом 4 настоящей Методики.
(п. 9 введен Постановлением Правительства Самарской области от 27.12.2023 N 1142)
