(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 г. № 740)
Вопросы профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства (далее - лиц категории БОМЖ) является одной из наиболее острых и болезненных социальных проблем современного российского общества. Изменившиеся социально-экономические условия создали предпосылки для резкого увеличения численности лиц категории БОМЖ. В настоящее время по данным различных источников, в городском округе Самара около 2 тысяч человек являются лицами без определенного места жительства и занятий, фактически же число таких лиц колеблется от 4 тысяч в зимний до 6 тысяч в летний период.
В условиях реформирования экономики и структурной перестройки общественного производства и роста преступности обострились многие социальные проблемы, связанные с лицами без определенного места жительства и занятий, особенно жилищные, а также вопросы их трудоустройства, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения, выплаты пособий.
В городском округе Самара отсутствует единая база данных о лицах категории БОМЖ, что не позволяет в полной мере оценивать проблемы этой категории граждан, решать вопросы их медицинского обслуживания и установления инвалидности, назначения и выплаты пенсий и пособий, трудоустройства, материальной и иной помощи.
Для преодоления негативных тенденций, снижения социальной напряженности требуются целенаправленные, скоординированные действия всех ведомств и организаций, занимающихся проблемой бездомности.