ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
20 марта 2008 года № 542
Об утверждении Целевой программы городского округа Самара "Помощь лицам без определенного места жительства и занятий" на 2008 - 2011 годы
(с изменениями на 30 декабря 2011 года)
____________________________________________________________________________________________
Изменение:
Решение Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 663;
Решение Думы городского округа Самара от 11 декабря 2008 г. № 680;
Решение Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 г. № 740;
Решение Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 г. № 787;
Решение Думы городского округа Самара от 29 декабря 2009 г. № 842;
Решение Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 917;
Решение Думы городского округа Самара от 23 сентября 2010 г. № 966;
Постановление Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2010 г. № 1914;
Постановление Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2011 г. № 2179
____________________________________________________________________________________________
Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара "Об утверждении Целевой программы городского округа Самара "Помощь лицам без определенного места жительства и занятий" на 2008 - 2011 годы", в целях решения вопросов по социальной реабилитации и адаптации лиц без определенного места жительства в городском округе Самара, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава городского округа Самара, Дума городского округа Самара
РЕШИЛА:
(с изменениями на 31 декабря 2010 года)
(с изменениями на 23 сентября 2010 года)
(с изменениями на 13 мая 2010 года)
(с изменениями на 29 декабря 2009 года)
(с изменениями на 24 сентября 2009 года)
(с изменениями на 23 апреля 2009 года)
(с изменениями на 11 декабря 2008 года)
(с изменениями на 20 ноября 2008 года)
1. Утвердить Целевую программу городского округа Самара "Помощь лицам без определенного места жительства и занятий" на 2008 - 2011 годы (прилагается).
2. Официально опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по социальному развитию, культуре, молодежной политике, туризму, физической культуре и спорту (А.А. Офицеров).
Глава городского округа Самара
В.А.Тархов
Председатель Думы
В.А.Ильин
Приложение
к Решению Думы городского округа Самара
от 20 марта 2008 г. N 542
Целевая программа городского округа Самара "Помощь лицам категории БОМЖ" на 2008 - 2011 годы
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 20 ноября 2008 г. № 663)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 11 декабря 2008 г. № 680)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 г. № 740)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 г. № 787)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 29 декабря 2009 г. № 842)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 917)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23 сентября 2010 г. № 966)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2010 г. № 1914)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2011 г. № 2179)
Паспорт Целевой программы городского округа Самара "Помощь лицам категории БОМЖ" на 2008 - 2011 годы
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 11 декабря 2008 г. № 680)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 г. № 740)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 г. № 787)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 29 декабря 2009 г. № 842)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 13 мая 2010 г. № 917)
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23 сентября 2010 г. № 966)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2010 г. № 1914)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2011 г. № 2179)
НАИМЕНОВАНИЕ Целевая программа городского округа Самара "Помощь
ПРОГРАММЫ лицам категории БОМЖ"
на 2008 - 2011 годы (далее - Программа)
ДАТА ПРИНЯТИЯ 17 августа 2007 года
РЕШЕНИЯ
О РАЗРАБОТКЕ
ПРОГРАММЫ
ЗАКАЗЧИК Администрация городского округа Самара
ПРОГРАММЫ
ГОЛОВНОЙ Департамент социальной поддержки и защиты населения
ИСПОЛНИТЕЛЬ Администрации городского округа Самара
ПРОГРАММЫ
ОСНОВНЫЕ Департамент здравоохранения Администрации городского
РАЗРАБОТЧИКИ округа Самара
ПРОГРАММЫ Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации
городского округа Самара
Управление по связям с некоммерческими организациями
Администрации городского округа Самара
Управление информации и аналитики Администрации
городского округа Самара
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ Цель Программы - создание условий для социальной
ПРОГРАММЫ реабилитации и адаптации лиц без определенного места
жительства, а также необходимых условий для соблюдения
конституционных прав и свобод лиц без определенного
места жительства и занятий. В рамках Программы
предусматривается решение следующих задач:
- повышение эффективности профилактики бродяжничества и
попрошайничества;
- предупреждение правонарушений и преступлений среди
лица категории БОМЖ;
- совершенствование модели взаимодействия различных
ведомств по организации работы с лицами категории БОМЖ;
- обеспечение реализации мер по профилактике
бродяжничества и попрошайничества;
- оказание лицам без определенного места жительства
медицинской, социальной и иной помощи;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки
в городском округе Самара;
- привлечение общественных, благотворительных и
некоммерческих организаций к решению задач
по профилактике бродяжничества и попрошайничества
СРОКИ И ЭТАПЫ Реализация Программы рассчитана на период с 2008 года
РЕАЛИЗАЦИИ по 2011 год.
ПРОГРАММЫ Начало реализации Программы - 2008 год.
Окончание реализации Программы - 2011 год.
Этапы Программы:
1 этап - 2008 год;
2 этап - 2009 - 2011 годы
ИСПОЛНИТЕЛИ Департамент социальной поддержки и защиты населения
ПРОГРАММЫ Администрации городского округа Самара
Департамент управления имуществом городского округа Самара
Департамент здравоохранения Администрации городского округа Самара
Управление информации и аналитики Администрации городского округа Самара
Управление по связям с некоммерческими организациями Администрации городского округа Самара
Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара
Муниципальное предприятие городского округа Самара "Спецкомбинат ритуальных услуг"
Государственное учреждение "Центр занятости населения городского округа Самара" (по согласованию)
Управление внутренних дел по городскому округу Самара (по согласованию)
ОБЪЕМЫ Планируемые финансовые затраты на реализацию Программы за счет средств
И ИСТОЧНИКИ бюджета городского округа Самара составят 27218,8 тыс. руб., из них:
ФИНАНСИРОВАНИЯ в 2008 г. - 19668,1 тыс. руб.;
в 2009 г. - 2987,2 тыс. руб.;
в 2010 г. - 2431,7 тыс. руб.;
в 2011 г. - 2131,8 тыс. руб.
ОЖИДАЕМЫЕ - улучшение социального положения лиц без
КОНЕЧНЫЕ определенного места жительства и занятий
РЕЗУЛЬТАТЫ - создание системного подхода к решению проблем лиц
РЕАЛИЗАЦИИ без определенного места жительства и занятий
ПРОГРАММЫ - осуществление системы мер, направленных на создание
условий, обеспечивающих экономическое и моральное
благополучие лиц без определенного места жительства и занятий
- повышение уровня социальной адаптации лиц без
определенного места жительства и занятий
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ | Отчеты об исполнении Программы рассматриваются: |
ПЕРЕЧЕНЬ ДСПЗН - Департамент социальной поддержки и защиты
СОКРАЩЕНИЙ населения Администрации городского округа Самара
ДИ - Департамент управления имуществом городского округа Самара
ДЗ - Департамент здравоохранения Администрации городского округа Самара
УИА - Управление информации и аналитики Администрации городского округа Самара
УНКО - Управление по связям с некоммерческими организациями Администрации городского округа Самара
ДСОП - Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара
МП "Спецкомбинат ритуальных услуг - Муниципальное предприятие городского округа Самара "Спецкомбинат
ритуальных услуг"
МУ «Социальная гостиница» - Муниципальное учреждение «Социальная гостиница»
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
(в редакции Решения Думы городского округа Самара от 23 апреля 2009 г. № 740)
Вопросы профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства (далее - лиц категории БОМЖ) является одной из наиболее острых и болезненных социальных проблем современного российского общества. Изменившиеся социально-экономические условия создали предпосылки для резкого увеличения численности лиц категории БОМЖ. В настоящее время по данным различных источников, в городском округе Самара около 2 тысяч человек являются лицами без определенного места жительства и занятий, фактически же число таких лиц колеблется от 4 тысяч в зимний до 6 тысяч в летний период.
В условиях реформирования экономики и структурной перестройки общественного производства и роста преступности обострились многие социальные проблемы, связанные с лицами без определенного места жительства и занятий, особенно жилищные, а также вопросы их трудоустройства, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения, выплаты пособий.
В городском округе Самара отсутствует единая база данных о лицах категории БОМЖ, что не позволяет в полной мере оценивать проблемы этой категории граждан, решать вопросы их медицинского обслуживания и установления инвалидности, назначения и выплаты пенсий и пособий, трудоустройства, материальной и иной помощи.
Для преодоления негативных тенденций, снижения социальной напряженности требуются целенаправленные, скоординированные действия всех ведомств и организаций, занимающихся проблемой бездомности.
Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание необходимых условий для соблюдения конституционных прав и свобод лиц без определенного места жительства и занятий, законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по совершенствованию организации социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
- повышение эффективности профилактики бродяжничества и попрошайничества;
- предупреждение правонарушений и преступлений среди лиц без определенного места жительства и занятий;
- совершенствование модели взаимодействия различных ведомств по организации работы с лицами без определенного места жительства и занятий;
- обеспечение реализации мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества;
- оказание лицам категории БОМЖ медицинской, социальной и иной помощи;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городском округе Самара;
- привлечение общественных, благотворительных и некоммерческих организаций к решению задач по профилактике бродяжничества и попрошайничества.
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период с 2008 года по 2011 год.
Начало реализации Программы - 2008 год.
Окончание реализации Программы - 2011 год.
Первый этап включает начало реализации программных мероприятий, оценку их выполнения и корректировку в случае необходимости.
Второй этап предусматривает закрепление результатов, достигнутых в ходе первого этапа реализации Программы, дальнейшую реализацию программных мероприятий.
