Эффективное и качественное государственное управление ПП-ООС должно быть реализовано на базе российских и международных стандартов группы Т58 - "Системы управления окружающей средой".
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области должно финансово содействовать внедрению этих стандартов в базовых организациях-природопользователях, а также само внедрить эти стандарты и руководствоваться ими в части реализации принципов и элементов управления, установленных в ГОСТ Р ИСО 14004-2004, "Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования".
Принципы управления в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14004-2004, "Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования":
Принцип 1. Обязательства и планирование
Предприятия и организации должны определить свою экологическую политику и принять на себя обязательства в отношении системы управления ПП-ООС.
Принцип 2. Планирование
Предприятия и организации должны сформулировать план реализации своей экологической политики.
Принцип 3. Реализация
С целью эффективной реализации предприятия и организации должны создать возможности и механизмы поддержки, необходимые для осуществления своей экологической политики и достижения целевых и плановых экологических показателей.
Принцип 4. Измерение и оценивание
Предприятия и организации должны измерять, контролировать и оценивать свою экологическую эффективность.
Принцип 5. Анализ и улучшение
Предприятия и организации должны анализировать и постоянно улучшать свою систему управления с целью повышения своей общей экологической эффективности.
Элементы управления для каждого из вышеприведённых пяти принципов:
а) для принципа 1:
обязательства высшего руководства и его ведущая роль; первоначальная оценка воздействий на окружающую среду; формирование экологической политики;
б) для принципа 2:
идентификация экологических аспектов и оценка связанных с ними воздействий на окружающую среду;
требования законодательных актов и другие требования; внутренние критерии эффективности; целевые и плановые экологические показатели; программы управления окружающей средой;
в) для принципа 3:
обеспечивающие возможности;
поддерживающие действия;
г) для принципа 4:
измерение и контроль текущей экологической эффективности; корректирующие и предупреждающие действия; управление информацией; аудит;
д) для принципа 5:
анализ системы управления охраной окружающей среды; постоянное улучшение управления охраной окружающей среды. Взаимосвязи положений Концепции в отношении управления природопользованием и охраной окружающей среды (рис.1)
На рис.1 применяются следующие определения и обозначения:
01 - Антропосистема - человечество как развивающееся целое, включающее человека как биологический вид, его материальную и духовную культуру (предприниматели и население Самарской области);
02 - людские ресурсы Самарской области;