В основу взаимодействия граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления и разработки конкретных мероприятий должны быть положены следующие принципы:
информационная открытость органов исполнительной власти;
активное участие гражданского общества, заинтересованных организаций и объединений области в управлении регионом;
заинтересованность всех уровней власти в обмене информацией для организации процессов управления и принятия управленческих решений.
В результате активного внедрения ИКТ в деятельность органов исполнительной власти Самарской области к настоящему времени создано большое количество информационных систем и ресурсов. Однако дальнейшее развитие процесса вовлечения граждан, организаций и государственных органов в единую информационную среду сдерживается проблемами информационного обмена, которые приводят к увеличению технологической разрозненности, к сложности в обеспечении доступа к информационным ресурсам.
До последнего времени информатизация органов исполнительной власти Самарской области в основном осуществлялась по внутриведомственному принципу: каждое министерство или иной орган исполнительной власти разрабатывал одну или несколько собственных компьютерных информационных систем с использованием различных технологий и стандартов. Основная часть информационных ресурсов таких систем недоступна не только для граждан и организаций, но и для других ведомств.
Отсутствие единой технологической политики приводит к разнообразию используемых программных и аппаратных платформ, что требует дополнительных ресурсов на их приобретение и администрирование, затрудняет обучение пользователей. Необходимо выработать общие правила создания информационных ресурсов, разработки и закупки информационных систем для органов исполнительной власти, а также гарантировать надёжное хранение информации и бесперебойное функционирование вычислительных ресурсов в защищённой среде, работу квалифицированной службы технической поддержки.
Качество и эффективность в использовании ИКТ напрямую зависит от интеграции, структурирования и представления информации. Определение направлений сотрудничества органов власти, бизнеса, гражданского общества позволит проанализировать все ведомственные системы на предмет развития (создания) функциональности, которая обеспечит санкционированное использование накопленной информации другими подразделениями органов исполнительной власти, гражданами или коммерческими структурами. Выработка единых принципов создания информационных ресурсов должна учитывать следующие требования к информационному взаимодействию:
защита государственных информационных ресурсов и персональных данных;
обеспечение полноты, точности, достоверности и своевременности представления информации;
интеграция информационных ресурсов различных сфер деятельности государства и общества, областных и местных органов власти;
совместимость, взаимодействие ведомственных и территориальных информационных систем (на всех уровнях управления) на базе современных информационных технологий, международных и федеральных стандартов, интеграция с информационными системами общероссийского государственного информационного центра;
создание и использование единой межведомственной сети обмена данными на базе региональной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Самарской области и социальной инфраструктуры, которая объединит ведомственные и муниципальные информационные сети и обеспечит возможность передачи данных в электронном виде на межведомственном уровне;
формирование регионального центра управления межведомственным информационным обменом и доступом к данным государственных и муниципальных информационных систем;
определение единых требований к порядку ввода в эксплуатацию информационных систем, используемых для оказания государственных услуг, и порядок их эксплуатации.