Действующий

О Концепции развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года (с изменениями на 13 сентября 2012 года)


5.6. Инфраструктура обеспечения информационного взаимодействия электронного правительства

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 157)

     Информатизация в органах государственной власти как процесс внедрения новых информационных технологий, средств сбора, передачи, хранения и обработки информации в условиях взаимодействия множества субъектов успешно решает поставленные задачи только при наличии координирующего центра, обеспечивающего информационное взаимодействие, в частности структуры управления региональными автоматизированными информационными системами.
     На федеральном уровне информационное взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается на основе использования программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра (далее - ОГИЦ), предоставляющего ресурсы и обеспечивающего взаимодействие в рамках оказания государственных услуг в электронном виде.
     На региональном уровне необходимо создание информационного центра, аналогичного ОГИЦ - государственного казенного учреждения Самарской области «Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами», включающего в себя, в частности, центр хранения и обработки данных для государственных и муниципальных информационных систем, удостоверяющий центр для развёртывания инфраструктуры электронной цифровой подписи, телефонный центр обработки инцидентов. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 157)

     Основными целями создания государственного казенного учреждения являются: (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05 апреля 2012 г. № 157)
     повышение эффективности управления в регионе на основе использования оперативной информации о состоянии объектов учета (имущество, территории, налоговая база и т.п.) в масштабе всей области и с детализацией вплоть до конкретного поселения;
     обеспечение организационной и технологической интеграции федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов и систем (региональный компонент ОГИЦ);
     выработка единого подхода и стандартов сопровождения автоматизированных информационных систем, обеспечение соответствия параметров информационного взаимодействия требованиям к технологиям, форматам, протоколам, унифицированным программно-техническим средствам и к их применению, предъявляемым ОГИЦ, при условии оптимизации и обеспечении высокого уровня безопасности информационных потоков между органами исполнительной власти и местного самоуправления.
     Основными задачами информационного обмена, решаемыми с помощью информационного центра в Самарской области, должны стать следующие:
     обеспечение взаимодействия используемых информационных систем и оценка эффективности использования автоматизированных информационных систем;
     предоставление авторизованного доступа государственных автоматизированных информационных систем различного уровня к государственным информационным ресурсам Самарской области;
     обеспечение информационной безопасности функционирующих на территории Самарской области региональных информационных систем и защита персональных данных в ходе информационного взаимодействия;
     формирование, хранение, техническое администрирование и сопровождение баз данных, содержащих федеральные и муниципальные информационные ресурсы (региональный государственный дата-центр);
     обеспечение работы ситуационного центра Правительства Самарской области;
     организация соблюдения стандартов и формирование единого подхода к построению различных ведомственных автоматизированных информационных систем на региональном уровне;
     техническое обеспечение межведомственной интеграции ресурсов.
     Решение данных задач будет способствовать повышению эффективности функционирования систем государственного управления и местного самоуправления в Самарской области, в том числе в части предоставления государственных услуг в электронном виде населению и организациям.
     Практическая реализация обозначенных направлений должна осуществляться путем совершенствования существующей региональной инфраструктуры и включения, по мере готовности, новых информационных систем по отдельным сферам государственной деятельности на основе единых стандартов.
     Органы местного самоуправления должны иметь возможность использовать региональный центр обработки данных для формирования и размещения информационных баз данных муниципального уровня.
     В информационно-технологической инфраструктуре регионального информационного центра должны быть созданы региональный и муниципальные уровни:
     государственного регистра населения, обеспечивающего защищенный автоматизированный обмен персональными данными между различными системами учета населения в рамках устанавливаемых регламентов, а также возможность однозначной идентификации личности в них;
     государственного кадастра объектов недвижимости, обеспечивающего учет их размещения и технического состояния;
     государственного реестра прав на объекты недвижимости, обеспечивающего их учет в рамках государственной регистрации;
     единой государственной геоинформационной системы, обеспечивающей инфраструктуру хранения пространственных данных;
     регистра лиц, имеющих право на получение социальной поддержки;
     государственного кадастра природных ресурсов;
     кадастра отходов;
     государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
     системы государственной статистики;
     системы функционирования электронной подписи, обеспечивающей возможность безопасной передачи и однозначного установления авторства и целостности электронных документов и сообщений;
     унифицированного интерфейса между гражданами, оплачивающими через сеть Интернет государственные и муниципальные услуги, и процессинговым центром банка;
     информационной системы обеспечения охраны правопорядка, общественной безопасности, защиты населения и объектов инфраструктуры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических действий;
     централизованной системы мониторинга состояния и администрирования общих инфраструктурных элементов и сервисов электронного правительства;
     основных государственных классификаторов и справочников, обеспечивающих унификацию используемых названий, терминов и др.
     В рамках создания электронного правительства региона должна быть обеспечена максимальная двусторонняя интеграция информационно-технологической инфраструктуры Самарской области с общей информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня и информационно-технологической инфраструктурой органов местного самоуправления региона.