Действующий

О Концепции развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года (с изменениями на 13 сентября 2012 года)

8. Развитие промышленного потенциала Самарской области на основе использования ИКТ, создание условий для развития конкурентоспособного регионального сектора ИКТ

Развитие информационного общества будет сопровождаться переходом к новой экономике - экономике знаний, в которой к трем ключевым факторам создания стоимости - земле (вместе с природными ресурсами), труду и капиталу добавляется фактор знаний. Промышленные корпорации будут ориентироваться на интересы не только поставщиков финансового, но и интеллектуального капитала, поскольку знания - основа конкурентоспособности.

С одной стороны, в условиях всё возрастающего объема знаний их интеграция в проблемно-ориентированные комплексы становится всё больше делом индивидуальным. Поэтому одной из центральных проблем построения информационного общества является повышение эффективности использования персональных знаний, обеспечивающих конкурентные преимущества индивидуума. Иными словами, персональные знания человека закладываются в основу научно-технического прогресса.

С другой стороны, заканчиваются времена, когда инновационный успех определялся исключительно выдающимися личностями. По мере повышения сложности объектов, создаваемых людьми, увеличивается значимость синергии знаний отдельных личностей, слияния различных технологических компетенций, поскольку один человек оказывается не в состоянии овладеть во всей полноте знаниями, необходимыми для решения возникающих производственных проблем. Причем недостающие знания должны приобретаться в реальном масштабе времени, поскольку неполнота знаний способна дать необратимый эффект: инновационная идея может вообще не родиться.

Именно эти три фактора - неопределенность, обусловленная неполнотой знаний отдельно взятого человека, разнообразие (неоднородность) компетенций и необратимость - предопределили потребность в создании инновационных сетей на основе использования ИКТ и прежде всего применения методов и средств компьютерного представления и обработки знаний.

С точки зрения своей организации инновационные сети занимают промежуточное положение между свободной рыночной средой и жесткой структурой промышленной корпорации. Основным мотивом, побуждающим фирмы кооперироваться с целью создания инновационных сетей, является крайне высокая стоимость и риски выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в высокотехнологичных отраслях промышленности, когда сотрудничество становится экономически более выгодным, чем конкуренция.

Создание региональных инновационных сетей на базе использования ИКТ, обеспечивающих вхождение в экономику знаний, следует рассматривать как ключевое условие развития промышленного потенциала Самарской области и конкурентоспособности регионального сектора ИКТ.

Использование ИКТ имеет решающее значение для повышения производительности и оптимизации деятельности предприятий и организаций практически всех отраслей экономики, существенно увеличивает промышленный потенциал Самарской области, способствует его ускоренному развитию. Зарубежный опыт показывает, что рост валового внутреннего продукта может на половину обеспечиваться за счет эффективного использования в экономике информационных технологий.

     Самарская область занимает выгодное географическое положение в Приволжском федеральном округе, являясь телекоммуникационным центром средней полосы России. Все присутствующие на российском рынке телекоммуникаций магистральные операторы («Ростелеком», «Голден Телеком», «Орандж», «ТрансТелеком», «СтартТелеком», «Синтерра») проложили через территорию Самарской области свои межрегиональные сети и используют Самарскую область как коммуникационный центр Поволжья. Так, на рынке телефонной связи присутствует более десяти крупных игроков в сфере традиционной телефонии, все сотовые компании Российской Федерации, свыше 50 провайдеров услуг доступа к сети Интернет, представительства крупных компаний зарубежных производителей телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, большое количество компаний-разработчиков программного обеспечения и системных интеграторов.
     В Самарской области имеется две крупных проектных организации в телекоммуникационной сфере: Самарский отраслевой научно-исследовательский институт радио, занимающийся проектированием объектов связи в Самарской области (на его базе функционирует аккредитованный испытательный центр сертификации), и открытое акционерное общество «ГИПРОСВЯЗЬ», имеющее опыт разработки генеральных схем развития крупных сетей связи, проектирования транспортных сетей и коммутационных станций, в том числе для сотовых операторов.

В настоящее время на базе взаимосвязанных телекоммуникационных компаний сформирован Самарский ИКТ-кластер, который интегрирует компании, взаимодополняющие друг друга и участвующие в предоставлении комплексных услуг населению, органам государственной власти и бизнесу в различных отраслях экономики на территории Самарской области и ближайших к ней регионов Приволжского федерального округа. К числу этих компаний должны добавиться системные интеграторы, поставщики оборудования и информационных продуктов и решений, производители и разработчики программно-технологических комплексов, образовательные учреждения, органы государственного управления, контроля и надзора, ассоциации и другие общественные организации.

Благодаря скоординированному взаимодействию компании ИКТ-кластера смогут решить задачу снижения стоимости информационных и коммуникационных услуг и расширения их спектра. Ориентация входящих в ИКТ-кластер компаний на предоставление комплексных сервисов не только обеспечит удовлетворение разнородных потребностей пользователей государственных услуг, но и способна стимулировать рост спроса на принципиально новые виды услуг и программных решений для населения, бизнеса и органов власти.

     В настоящее время в регионе создается система центров обработки данных (дата-центров), которые не только обеспечат автоматизированное хранение и обработку данных в интересах государственных организаций и крупного бизнеса, но и сделают передовые информационные технологии доступными для мелкого и среднего бизнеса.
     В первую очередь это касается внедрения в деятельность предприятий сложных систем управления производством (ERP-системы), управления взаимоотношениями с клиентами (CRM-системы) и обеспечения цепочки поставок (SCM-системы). Интеграция в мировую экономику требует использования дорогостоящих систем, которые сопрягаются с информационными системами заказчиков и потребителей, обеспечивая эффективное управление производством и контрактами в реальном времени.
     Для средних и малых предприятий приобретение таких систем экономически необоснованно, а их последующее сопровождение также невозможно в силу высокой стоимости услуг консультантов в области информационных технологий. Выходом из этой ситуации является формирование комплексной услуги со стороны компаний ИКТ-кластера, которая обеспечит соответствующие телекоммуникации, защиту данных, системы хранения данных, обслуживание инфраструктуры в круглосуточном режиме, а также предоставит требуемые программные комплексы на условиях аренды. В этом случае малые и средние предприятия получат удаленный доступ к сервисам на основе ИКТ международного уровня на экономически выгодных условиях.
     Реализация в рамках Концепции комплекса мероприятий по развитию регионального ИКТ-кластера, обеспечению доступности качественных телекоммуникационных услуг, современных компьютерных систем управления производством, взаимоотношениями с клиентами и поставками на всей территории области имеет решающее значение для интеграции предприятий и организаций Самарской области в мировые экономические цепочки. Задача органов государственной власти в этой сфере - обеспечить условия для ускоренного развития регионального ИКТ-кластера. С этой целью в Самарской области необходимо образовать общественный совет при профильном органе исполнительной власти Самарской области, состоящий из представителей органов государственной власти и сотрудников ведущих научно-исследовательских центров, компаний, работающих в сфере информационных технологий (далее - ИТ - компании), и телекоммуникационных операторов, которые непосредственно участвуют в формировании информационно-телекоммуникационной среды региона.
     Общественный совет, наделенный соответствующими полномочиями, должен обеспечить консолидацию усилий государственных структур и бизнес - сообщества для создания условий развития ИКТ-кластера на основе имеющихся конкурентных преимуществ Самарской области. ИТ - компании и телекоммуникационные операторы ИКТ-кластера, со своей стороны, в рамках объединяющих их общественных организаций, вырабатывают стандарты оказания услуг в регионе и обеспечивают предоставление комплекса доступных качественных сервисов на основе ИКТ для населения, органов государственной власти и предприятий малого, среднего и крупного бизнеса в Самарской области.

Ключевыми инфраструктурными элементами ИКТ-кластера являются технопарки. Специализированные технопарки в области информационных технологий (далее - ИТ-парки), которые необходимо построить в Самаре и Тольятти, способны эффективно сконцентрировать и быстро развить научно-технический потенциал региона в целях создания условий для развития конкурентоспособного регионального сектора ИКТ.

Структура ИТ - парка должна быть изначально ориентирована на инновационное развитие отрасли информационных технологий и включать в себя все необходимые для этого элементы: научно-инновационный потенциал ИТ - компаний международного уровня, образовательный центр, российский и зарубежный венчурный капитал, проекты создания готовых продуктов и законченных решений, конкурентоспособных на российских и международных рынках, интеграцию в мировую систему услуг в сфере информационных технологий.

При строительстве ИТ - парка необходимо учесть все элементы технологической среды развития ИТ - компаний, в том числе:

дата-центр;

качественные коммуникации;

комплекс зданий с офисами свободной планировки, высокотехнологичными производствами, небольшими помещениями для складирования и логистическими узлами;

места для временного проживания персонала;

образовательный блок.

Привлечение к созданию и управлению ИТ - парком известных мировых агентств позволит получить признание на международном уровне, обеспечить спрос на использование данного комплекса ведущими международными, российскими и региональными ИТ - компаниями. Создание в Самарской области на базе ИТ - парка центров международных разработок в сфере информационных технологий (R&D-центров) резко повысит спрос на специалистов, которых готовят региональные вузы, вызовет приток в регион высококвалифицированных кадров из соседних областей, повысит спрос на услуги со стороны региональных ИТ-компаний, увеличит их инвестиционную привлекательность.

Обеспечить базовые потребности ИТ-парков в высококвалифицированных специалистах могут региональные вузы, в которых обучают по специальностям в сфере ИКТ. Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики, Самарский государственный аэрокосмический университет, Самарский государственный технический университет, Самарская государственная академия путей сообщения, Самарский государственный университет, Самарский государственный экономический университет, а также ряд коммерческих вузов способны дополнительно организовать различные академии, школы, курсы мировых лидеров в области производства и разработки телекоммуникационного оборудования и технологий для увеличения числа профильных студентов.

Реализация комплекса мероприятий по формированию на территории региона ИКТ-кластера, в котором ИТ-парки выступают в качестве узловых центров, обеспечит достойное место Самарской области в экономическом развитии России и может позволить сформировать высокотехнологичную экономическую среду, подобную Силиконовой долине в США. Самарская область как одна из ведущих областей Приволжского федерального округа является одним из самых населенных и высокотехнологичных регионов Российской Федерации, и у неё есть все шансы стать российским и международным центром развития компьютерных технологий.