Стратегические цели демографического развития области на период до 2020 года:
создание социально-экономических предпосылок для стабилизации численности населения и дальнейшего демографического роста на основе использования как воспроизводственных, так и миграционных ресурсов;
сохранение за Самарой статуса города-миллионера.
Целевым ориентиром в демографическом развитии области является увеличение продолжительности жизни не менее чем на 5 лет, что позволит сократить разрыв в продолжительности жизни населения области и населения стран - членов Евросоюза.
В сфере занятости населения области предполагается:
создание экономических условий для генерации новых конкурентоспособных рабочих мест с минимальной заработной платой в размере не ниже трех прожиточных минимумов, что позволит гражданам за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень жизни и социального потребления;
развитие кадрового потенциала области, повышение трудовой и пространственной мобильности рабочей силы, формирование образа работника новой экономической формации.
Конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность Самарской области в условиях современной экономики в значительной степени определяются качеством человеческого потенциала, а выход на опережающую траекторию экономического роста возможен, прежде всего, на основе развития частной инициативы и интеллектуального капитала.
Безусловными приоритетами государственной политики в регионе будут являться основные сферы жизнедеятельности, обеспечивающие безопасность жизни и здоровье человека, развивающие его потенциал: здравоохранение, правопорядок, наука, образование, культура, забота о детях и молодежи, социальная поддержка пожилых и инвалидов. Главная задача - достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения и социального самочувствия населения области, формирование массового среднего класса - активных, образованных и состоятельных людей.
Ориентирами роста уровня и качества жизни населения Самарской области выступают европейские стандарты качества жизни, которые включают, прежде всего, качество и благосостояние населения (состояние физического здоровья, воспроизводства, приверженность семейным ценностям, уровень образования и культуры, величина доходов, обеспеченность жильем и собственностью) и стандарты качества окружающей среды (безопасность, условия труда, инфраструктурная обеспеченность, экологическая обстановка, социальная и политическая стабильность).
Цели развития человеческого потенциала Самарской области (рис. 18 - не приводится):
приближение величины индекса развития человеческого потенциала к уровню наиболее развитых стран Центральной и Восточной Европы (0,86 - 0,88);
рост реальных денежных доходов населения минимум в 2,4 раза к 2020 году, увеличение среднедушевых денежных доходов до 40 - 47 тыс. рублей в месяц, их покупательной способности (отношение к величине прожиточного минимума, спрогнозированной с учетом актуализации состава потребительской корзины 1 раз в 5 лет) до 5,1 - 5,5 раза;
снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума до социально безопасного уровня - не более 7 - 8% от общей численности населения области.
Рис. 18. Прогноз важнейших индикаторов, характеризующих благосостояние и качество жизни населения Самарской области до 2020 года
Рисунок не приводится.
Задача повышения качества и уровня жизни будет содействовать не только росту доходов населения и снижению имущественной дифференциации жителей, но и обеспеченности жильем, транспортом, образовательными и медицинскими услугами, коммуникациями, улучшению экологической обстановки. Цели социально-экономической политики органов управления Самарской области сопряжены с такими ключевыми направлениями деятельности Программы развития ООН "Цели развития тысячелетия", как сокращение бедности, обеспечение доступности образования и экологической устойчивости, улучшение здоровья матерей и детей, снижение гендерного неравенства и социальных заболеваний.
В комплекс первоочередных задач формирования устойчивой социальной структуры, выделенных на основе адаптации целей развития тысячелетия к реалиям Самарской области, входят:
сокращение более чем вдвое доли населения, находящегося в состоянии бедности (со среднедушевыми доходами ниже величины прожиточного минимума);
снижение неравенства по уровню располагаемых доходов (в том числе гендерного и территориального);
удержание на достигнутом уровне младенческой смертности и постепенное сокращение смертности детей в возрасте до 5 лет;
расширение возможностей для трудоустройства молодежи, развитие системы профессионального образования молодежи до 20 лет;
реализация программы телефонизации и расширения доступа к новым видам коммуникаций (сети Интернет).
Кроме того, создание условий для развития человеческого потенциала и высокого качества жизни основной массы населения региона подразумевает:
обеспечение доступности и качества базовых социальных благ (медицинское обслуживание, общее образование), в том числе для социально уязвимых слоев населения;
стимулирование более высокого уровня социального потребления (улучшение качества услуг в сфере образования и здравоохранения);
повышение роли и значения семьи, создание необходимых условий для реализации семьей ее функций;