В прогнозируемом периоде на процесс воспроизводства трудового потенциала существенное влияние будет оказывать демографический фактор. В связи с изменением возрастной структуры населения области и сокращением численности граждан трудоспособного возраста ожидается существенное уменьшение численности трудовых ресурсов области (порядка 20 - 15% в зависимости от варианта прогноза в 2020 году по сравнению с 2005 годом).
В этих условиях важнейшим стратегическим ориентиром предстоящего периода будет выступать повышение производительности труда, внедрение передовых технологий, развитие наукоемких производств.
В целях создания экономических условий для генерации новых конкурентоспособных рабочих мест, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень жизни и социального потребления, необходимо:
расширение инвестиционной деятельности с целью создания и модернизации рабочих мест в рамках реализации федеральных целевых программ и программ развития области, национальных проектов и других мероприятий;
предоставление преференций организациям области, создающим новые рабочие места, в том числе частичное софинансирование затрат инвесторов, реализующих на территории области инвестиционные проекты по обучению и переобучению персонала и безработных граждан;
обеспечение благоприятного предпринимательского климата, содействие в повышении предпринимательской инициативы населения, развитии системы и инфраструктуры поддержки предпринимательства, расширении самозанятости жителей сельских районов области; поддержка личных подсобных хозяйств граждан;
повышение эффективности программ содействия занятости населения, рост трудовой активности безработных граждан и незанятого населения, квотирование рабочих мест для инвалидов в организациях области;
совершенствование форм и методов социального партнерства с целью обеспечения комплексного подхода к решению вопросов занятости населения области, регулирования оплаты труда во внебюджетном секторе экономики.
Перспективы экономического развития области обусловливают потребность в высококвалифицированных работниках широкого профиля и высокого профессионализма, особенно по наукоемким и высокотехнологичным специальностям, стратегически мыслящих и обладающих такими качествами, как информационная, коммуникативная и технологическая культура, воспринимающих ценности научного менталитета.
Развитию кадрового потенциала области, повышению трудовой и пространственной мобильности рабочей силы, формированию образа работника новой экономической формации будут способствовать:
обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, гармонизация и взаимодействие между системой профессионального образования и потребностями рынка труда; развитие системы трудового воспитания и профориентационной работы с молодежью;
совершенствование системы внутрифирменной подготовки кадров;
содействие в формировании и развитии региональной бизнес-элиты, эффективного менеджмента организаций области, подготовка инновационных менеджеров;
формирование поселенческой среды, привлекательной для жизнедеятельности населения (развитие рынка жилья и системы ипотечного жилищного кредитования, расширение транспортных услуг, развитие социальной сферы и т.д.);
создание условий для закрепления кадров на селе путем целевой контрактной подготовки специалистов для агропромышленного комплекса области, обеспечения жильем молодых семей и специалистов, материального стимулирования молодых специалистов при поступлении на работу в сельскохозяйственные организации;
регулирование трудовой миграции, совершенствование механизма привлечения иностранной рабочей силы, легализация теневого рынка труда, что является важнейшим фактором пополнения трудового потенциала области.
Проводимая в области социально-экономическая политика должна быть направлена на недопущение превышения размеров зарегистрированной безработицы более социально допустимого для региона уровня (5% экономически активного населения).