Недействующий

Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы (с изменениями на 6 апреля 2009 года)

9. Обеспечение экологической безопасности и меры по снижению отрицательного влияния деятельности строительного комплекса на окружающую среду

Влияние деятельности строительного комплекса на состояние окружающей среды происходит по трем основным направлениям:

использование природных ресурсов в производственном процессе (ресурсы недр, водные, лесные и др.);

использование территории и пространства (земельные участки, акватория, геологическая среда);

выбросы в окружающую среду производственных отходов строительства и промышленности строительных материалов.

В рамках строительного комплекса в целях обеспечения безопасности и снижения отрицательного влияния на окружающую среду представляется необходимым:

решение проблем по утилизации твердых отходов промышленности, их переработке и вовлечению в строительное производство;

рекультивация земель, нарушенных строительством;

проведение мероприятий по уменьшению норм отвода земель за счет использования земельного пространства;

внедрение малоотходных технологических процессов, обеспечивающих подавление или сокращение вредных выбросов, проведение реконструкции газоотводящих систем;

предотвращение шумового загрязнения путем разработки шумозащитных решений по всей цепочке: проектирование, производство строительных материалов, строительство и эксплуатация объекта, а также акустические мероприятия и оборудование защиты от шума, применение зонирования и структурного расчленения территории по уровням шума, создание системы зеленых насаждений;

организация системы управления процессами по охране окружающей среды через директивный контроль и налоги на выбросы как инструмент экономического государственного регулирования.

В целях снижения уровня загрязнения окружающей природной среды и коренного улучшения ее состояния будут проводиться работы по реконструкции производств, внедрению передовых экологически безопасных технологий. Намечается строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод.

В области очистки, обеззараживания, утилизации осадков природных и сточных вод рекомендуется применение высокоэффективных технологий, таких как:

сорбционная очистка порошкообразными сорбентами;

мембранная система с использованием ультрананофильтровых устройств;

конструкция аэротенка с использованием микроорганизмов;

обеззараживание воды с помощью ультрафиолетового облучения и дезинфектантов - озона, диоксида, гипохлорита натрия, метод интенсивного анаэробного сбраживания осадка.

В области охраны окружающей среды:

сооружение и эксплуатация систем мониторинга за процессами, приводящими к негативным экологическим последствиям;

реабилитация загрязненных территорий городской и промышленной застройки;

разработка и внедрение систем управления гидрогеологическими процессами в подземной гидросфере.

В связи с потребностью в территориях для жилой застройки, а также для создания коммерческих и деловых центров возникает необходимость перепрофилирования земель, занятых промышленными организациями.

Проблема вывода промышленных организаций из центра города активное развитие получила недавно, поэтому конкретные схемы и процедуры перебазирования или перепрофилирования промышленных организаций еще не разработаны. Решение указанной проблемы возможно при условии совместной работы специалистов градостроительства, архитектуры, экологов.

В качестве основного инструмента финансирования переноса промышленных производств предполагаются средства инвесторов, заинтересованных в предоставлении освобождаемых земельных участков.

Отдельно расположенные по городу организации можно сохранять, предварительно оценив, насколько они отвечают системе развития города, технологичны ли они. Сегодня многие вопросы экологичности можно решить за счет использования современного технологического оборудования.

Большое количество отходов, накопленных в ряде производств ведущих отраслей, свидетельствует о незавершенности технологических схем, об отраслевом подходе к переработке природного сырья, направленном на извлечение из него только целевого продукта. С накоплением промышленных отходов нарушается экологическое равновесие, что фиксируется экологическими службами и проявляется в резком загрязнении окружающей среды, связанном с образованием свалок и выбросов. Отводятся земельные участки для хранения отходов, которые с большей эффективностью могли бы быть использованы в строительстве жилья.

В части развития промышленности строительных материалов ставится задача замещения на 20 - 30% природного минерального сырья производственными и бытовыми отходами при производстве бетонов, растворов, керамических изделий и некоторых видов строительных материалов с существенным снижением их стоимости. Промышленные отходы можно использовать в качестве основного сырья для производства стекла и стеклоизделий.

При этом решаются проблемы устойчивого развития экономики в целом и строительного комплекса в частности - ресурсо- и энергосбережение и охрана окружающей среды. За счет снижения потребления природного сырья решаются и экологические проблемы, связанные с засорением и отравлением окружающей среды отходами промышленности.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности производств, а также связанных с ними решений по использованию продуктов и отходов промышленности в производстве строительных материалов и изделий и выводу промышленных организаций из центров городов в специализированные зоны требует формирования программ отраслевых органов исполнительной власти Самарской области.