Принят
Самарской Губернской Думой
26 декабря 2006 года
ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
27 декабря 2006 года № 189-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения"
Статья 1. Внести в Закон Самарской области от 5 марта 2005 года № 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (газета "Волжская коммуна", 2005, 11 марта; 2006, 6 января, 11 мая, 3 ноября) следующие изменения:
1) в статье 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями:";
в абзаце восьмом пункта 1 слова "министерства гуманитарного и социального развития Самарской области (далее - Министерство)" заменить словами "министерства здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - Минздравсоцразвития)";
дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания:
"прием документов и исчисление трудового стажа, требуемого для присвоения звания "Ветеран труда Самарской области", присвоение (отказ в присвоении) звания "Ветеран труда Самарской области", оформление, учет и выдача удостоверений ветерана труда Самарской области;";
в абзаце пятом пункта 2 слова "Министерству и органу исполнительной власти Самарской области по вопросам семьи, материнства и детства" заменить словами "Минздравсоцразвития и министерству по вопросам семьи и демографического развития Самарской области (далее - Министерство по вопросам семьи)";
в абзаце пятом пункта 3 слова "Министерство и орган исполнительной власти Самарской области по вопросам семьи, материнства и детства" заменить словами "Минздравсоцразвития и Министерство по вопросам семьи";
2) в пункте 1 статьи 5 слова "Министерства и органа исполнительной власти Самарской области по вопросам семьи, материнства и детства" заменить словами "Минздравсоцразвития и Министерства по вопросам семьи";
3) в статье 7:
в пункте 1:
в абзаце втором слово "Министерство" заменить словом "Минздравсоцразвития";
в абзаце третьем слова "орган исполнительной власти Самарской области по вопросам семьи, материнства и детства" заменить словами "Министерство по вопросам семьи";
в абзаце первом пункта 2 слова "Министерство и орган исполнительной власти Самарской области по вопросам семьи, материнства и детства" заменить словами "Минздравсоцразвития и Министерство по вопросам семьи";
4) в статье 8:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по:
социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N 1 к настоящему Закону;
социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N 2 к настоящему Закону;
обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N 3 к настоящему Закону;
осуществлению денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой и в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей, производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N 4 к настоящему Закону.";
абзац пятый признать утратившим силу;
5) в пункте 2 статьи 9 слова "Министерства и (или) органа исполнительной власти Самарской области по вопросам семьи, материнства и детства" заменить словами "Минздравсоцразвития и (или) Министерства по вопросам семьи";
6) в статье 11 слова "переданных полномочий" заменить словами "переданных государственных полномочий";
7) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к Закону Самарской области
"О наделении органов местного самоуправления на территории
Самарской области отдельными государственными полномочиями
по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения"
Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения
Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения (далее - субвенция), рассчитывается по формуле:
Sобщ. = SUM Si,
где Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования Самарской области.
Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования Самарской области, определяется по формуле:
Si = S1i + S2i,
где S1i - объем субвенции бюджету i-ого муниципального образования Самарской области на организацию предоставления мер социальной поддержки населению;
S2i - объем субвенции бюджету i-ого муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания населения.
1. Расчет объема субвенций бюджету i-ого муниципального образования Самарской области на организацию предоставления мер социальной поддержки населению определяется по формуле:
S1i = Р1 x Ч1i,
где Р1 - норматив расходов на одного получателя мер социальной поддержки.
Норматив расходов на одного получателя мер социальной поддержки рассчитывается по формуле:
Р1 = (Ф1 + М1) x У/Ч1,
где Ф1 - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями) по области специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки населения, определяется по формуле:
Ф1 = (Д x 24 + Н + З) х П1,
где Д - должностной оклад государственного гражданского служащего Самарской области (специалист 1 категории) в соответствии с действующими правовыми актами Самарской области;
24 - количество окладов в год, учитываемых при формировании фонда оплаты труда (12 - на выплату должностных окладов в год; 6 - на выплату ежемесячной надбавки за особые условия; 4 - на премирование; 2 - на оказание материальной помощи);
Н - годовой объем средств на выплату надбавок за квалификационный разряд в размере 15% и за выслугу лет - 20%;
З - начисления на годовой фонд оплаты труда в соответствии с действующим законодательством;
П1 - общая штатная численность специалистов, занимающихся организацией предоставления мер социальной поддержки населения в году, предшествовавшем планируемому;
М1 - материальные затраты, связанные с исполнением специалистами, занимающимися организацией предоставления мер социальной поддержки населения, переданных государственных полномочий. Определяются на основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) в году, предшествовавшем планируемому (в том числе расходы на услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, командировочные расходы и расходы, связанные с повышением квалификации специалистов, расходы на обслуживание сети Интернет, программное обеспечение и подписку на периодические издания, расходы на обязательное страхование владельцев транспортных средств и на уплату налогов и различного рода платежей, приобретение канцтоваров и расходных материалов для оргтехники, расходы на моющие средства и хозяйственный инвентарь, горюче-смазочные материалы);
У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год;
Ч1 - фактическая численность получателей мер социальной поддержки в целом по области в году, предшествовавшем планируемому;
Ч1i - прогнозируемая численность получателей мер социальной поддержки населения в i-м муниципальном образовании Самарской области на очередной финансовый год.
2. Расчет объема субвенций бюджету i-ого муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания населения определяется по формуле:
S2i = Р2 x Ч2i,
где Р2 - норматив расходов на одного обслуживаемого, отдельно для городской и сельской местности, рассчитывается по формуле:
Р2 = (Ф2 x Рзп + М2 x У)/Ч2,
где Ф2 - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями) работников, занимающихся организацией социального обслуживания населения;
Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений;
М2 - общий объем материальных затрат, связанных с исполнением работниками, занимающимися организацией социального обслуживания населения, переданных государственных полномочий. Определяется на основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) в году, предшествовавшем планируемому (в том числе расходы на услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, командировочные расходы и расходы, связанные с повышением квалификации специалистов, расходы на обслуживание сети Интернет, программное обеспечение и подписку на периодические издания, расходы на обязательное страхование владельцев транспортных средств и на уплату налогов и различного рода платежей, приобретение канцтоваров и расходных материалов для оргтехники, расходы на моющие средства, хозяйственный и мягкий инвентарь, горюче-смазочные материалы);
У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год;
Ч2 - численность обслуживаемых в году, предшествовавшем планируемому;
Ч2i - прогнозируемая численность обслуживаемых в i-м муниципальном образовании Самарской области на очередной финансовый год.
Приложение № 2
к Закону Самарской области "О наделении органов местного
самоуправления на территории Самарской области отдельными
государственными полномочиями по социальной поддержке
и социальному обслуживанию населения"
Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства
Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства (далее - субвенция), рассчитывается по формуле:
Sобщ. = SUM Si,
где Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования Самарской области.
Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования Самарской области, рассчитывается по формуле:
Si = S1i + S2i,
где S1i - объем субвенции бюджету i-ого муниципального образования Самарской области на организацию предоставления мер социальной поддержки семье и детям;
S2i - объем субвенции бюджету i-ого муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания семьи, материнства и детства.
1. Расчет объема субвенций бюджету i-ого муниципального образования Самарской области на организацию предоставления мер социальной поддержки семье и детям определяется по формуле:
S1i = Р1i x П1i + Р1i + П2i,
где Р1i - норматив расходов на осуществление переданных государственных полномочий по социальной поддержке семьи и детей;
П1i - число специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании, определяемое в зависимости от численности постоянно проживающего населения:
в городских округах:
до 100 тыс. человек - 1;
от 100 до 200 тыс. человек - 2;
от 200 до 500 тыс. человек - 4;
от 500 до 800 тыс. человек - 7;
от 800 до 1000 тыс. человек - 9;
свыше 1000 тыс. человек - 11;
в муниципальных районах:
до 45 тыс. человек - 1;
свыше 45 тыс. человек - 2.
П2i - число специалистов по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, определяемое в зависимости от численности детей моложе трудоспособного возраста, проживающих на территории муниципального образования:
в городских округах:
до 15 тыс. человек - 1;
от 15 до 30 тыс. человек - 2;
от 30 до 45 тыс. человек - 3;
от 45 до 60 тыс. человек - 4;
от 60 до 75 тыс. человек - 5;
от 75 до 90 тыс. человек - 6;
от 90 до 105 тыс. человек - 7;
от 105 до 120 тыс. человек - 8;
от 120 до 135 тыс. человек - 9;
от 135 до 150 тыс. человек - 10;
свыше 150 тыс. человек - 11;
в муниципальных районах:
до 10 тыс. человек - 1;
свыше 10 тыс. человек - 2.
Норматив расходов на осуществление переданных государственных полномочий по социальной поддержке семьи и детей в отдельном муниципальном образовании определяется по формуле:
P1i = Ф + М,
где Ф - годовой фонд оплаты труда одного специалиста, осуществляющего реализацию переданных государственных полномочий по социальной поддержке семьи и детей, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада государственного гражданского служащего Самарской области (ведущего специалиста);
М - расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста по исполнению переданных государственных полномочий по социальной поддержке семьи и детей.
Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности специалистов составляют 12% от фонда оплаты труда.
2. Расчет объема субвенций бюджету i-ого муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания семьи, материнства и детства определяется по формуле:
S2i = S2i стац. + S2i нестац.,
где S2i стац. - объем субвенции бюджету i-ого муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям рассчитывается по формуле:
