САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
07 июня 2004 года N 90-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "Об избирательной комиссии Самарской области"
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 13 марта 2001 года N 23-ГД "Об Избирательной комиссии Самарской области" (Волжская коммуна, 2001, 16 марта, 16 ноября) следующие изменения:
1) в статье 1:
пункт 1 после слов "референдума Самарской области" дополнить словами ", местного референдума";
в пункте 3:
в абзаце втором слова "пять лет" заменить словами "четыре года";
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Самарской Губернской Думы.";
пункт 4 после слов "референдума Самарской области" дополнить словами ", а также в случаях, предусмотренных федеральным законом и законом Самарской области, при проведении местного референдума";
2) в статье 2:
первый абзац пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия формируется Самарской Губернской Думой и Губернатором Самарской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе, общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от установленного числа членов Избирательной комиссии.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Как Самарская Губернская Дума, так и Губернатор Самарской области обязаны назначить не менее одной второй состава Избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думы право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии сохраняется за политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
В Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии.
В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также по представлению политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе, в соответствии с настоящей статьей, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.
Как Самарская Губернская Дума, так и Губернатор Самарской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.";
в пункте 7:
слова "избирательными объединениями" заменить словами "политическими партиями";
слова "выборными органами местного самоуправления" заменить словами "представительными органами муниципального образования";
после слов "предыдущего состава" дополнить словами ", Центральной избирательной комиссией Российской Федерации";
3) в статье 3:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
выборные должностные лица;
судьи, прокуроры;
кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса;
супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
лица, выведенные из состава избирательных комиссий, комиссий референдума по решению суда;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.";
пункты 8-12 изложить в следующей редакции:
"8. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи им заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного настоящим пунктом, и случая, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 2 настоящей статьи.
Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
утраты им гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
его смерти;
признания его решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии.
Полномочия члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных абзацем восьмым пункта 2 настоящей статьи, приостанавливаются по решению Избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что Избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Избирательной комиссии приведет к тому, что Избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена Избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
9. Если орган, назначивший члена Избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Избирательной комиссии принимается Избирательной комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Самарской области, а председатель Избирательной комиссии - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
11. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
12. Органы государственной власти Самарской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) членов Избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения для членов Избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, определяется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области и иными нормативными правовыми актами Самарской области и должен быть не менее чем на уровне вице-губернатора Самарской области (председателя Правительства Самарской области) для председателя Избирательной комиссии, не менее чем на уровне первого заместителя председателя Правительства Самарской области для заместителя председателя Избирательной комиссии, не менее чем на уровне заместителя председателя Правительства Самарской области для секретаря Избирательной комиссии.";
в пункте 13:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления Избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются в зависимости от уровня выборов, референдума либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, либо Избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение соответствующих выборов, референдума.";
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и уволенному в связи с истечением срока его полномочий, на период его трудоустройства или оформления государственной пенсии (но не более чем за три месяца со дня истечения срока его полномочий) производится компенсация ежемесячного денежного содержания за счет средств, выделенных из областного бюджета на обеспечение ее деятельности.";
4) в статье 4:
в пункте 1:
в абзаце первом слова "Центральной избирательной комиссией Российской Федерации" заменить словами "соответствующей избирательной комиссией";
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"При проведении выборов Губернатора Самарской области после регистрации Избирательной комиссией кандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса. При проведении выборов в иные органы государственной власти Самарской области после регистрации Избирательной комиссией кандидата, списка кандидатов избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, список кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
При проведении референдума после официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе входящие в избирательные блоки), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.";
пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Членами Избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.";
5) в статье 5:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Член Избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса заблаговременно извещается о заседаниях Избирательной комиссии, а также вправе:
выступать на заседании Избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме, подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, Избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения этих копий;
удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума;
обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.";
в пункте 4:
слова "по всем голосованиям или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума" заменить словами ", проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании";
дополнить вторым предложением следующего содержания:
"Если Избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума, то полномочия ее членов с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий данной Избирательной комиссии.";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Если кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.";
пункт 5 после слов "за исключением" дополнить словами "права выдавать и подписывать избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, открепительные удостоверения, права участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования,";
6) в статье 7:
в пункте 4 слова "присутствуют не менее двух третей" заменить словами "присутствует большинство";
в пункте 5 после слова "Уставом" дополнить словами "(Основным Законом)";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Председатель Избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании.";
7) в статье 8:
цифры "16" заменить цифрами "18";
цифры "21" заменить цифрами "20";
цифры "26" заменить цифрами "30";
8) текст статьи 10 изложить в следующей редакции:
"При подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Самарской области, референдума Самарской области Избирательная комиссия:
руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
