Современное социокультурное, пространственное и экономическое развитие территорий невозможно без создания культурных коммуникаций, отношений партнерства, межтерриториального и межсекторного сотрудничества.
Культура является основным компонентом того образа, в котором тот или иной город предстает в глазах региона, страны, мира. Положительный образ необходим для развития туризма, привлечения внутренних и внешних инвестиций, поддержки местных производителей товаров и услуг. В связи с этим в раздел 5 "Создание и развитие культурных коммуникаций и социального партнерства" включены мероприятия, призванные обеспечить формирование культурно-туристической привлекательности территорий.