САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
26 декабря 2003 года № 118-ГД
О выборах Губернатора Самарской области
Принят постановлением
Самарской Губернской Думы
N 854 от 23.12.2003 г.
___________________________________________________________________
Закон утратил силу - Закон Самарской области от 09 февраля 2005 г. № 23-ГД
___________________________________________________________________
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора Самарской области
1. Губернатор Самарской области избирается гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства на территории Самарской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора Самарской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Самарской области
Порядок подготовки и проведения выборов Губернатора Самарской области регламентируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Самарской области , настоящим Законом и иными законами Самарской области.
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Губернатора Самарской области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать Губернатора Самарской области, участвовать в выдвижении кандидатов на должность Губернатора Самарской области, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Губернатора Самарской области, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.
2. Губернатором Самарской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет. Губернатор Самарской области избирается сроком на 5 лет.
3. Не имеет права избирать Губернатора Самарской области и быть избранным Губернатором Самарской области, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Губернатора Самарской области, если голосование на выборах Губернатора Самарской области состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 5. Общеобластной избирательный округ
Выборы Губернатора Самарской области проводятся по единому общеобластному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Самарской области.
Статья 6. Назначение выборов Губернатора Самарской области
1. Проведение выборов Губернатора Самарской области в сроки, установленные Уставом (Основным Законом) Самарской области и настоящим Законом, является обязательным.
2. Выборы Губернатора Самарской области назначает Самарская Губернская Дума. Постановление Самарской Губернской Думы о назначении выборов Губернатора Самарской области должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор Самарской области. Днем голосования на выборах Губернатора Самарской области является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Губернатора Самарской области и в котором пять лет тому назад был избран Губернатор Самарской области. Постановление Самарской Губернской Думы о назначении выборов Губернатора Самарской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Если Самарская Губернская Дума не назначит выборы Губернатора Самарской области в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются и проводятся Избирательной комиссией Самарской области в первое или второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Губернатора Самарской области. Решение Избирательной комиссии Самарской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае прекращения Губернатором Самарской области исполнения своих полномочий до истечения срока, на который он был избран в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и Уставом (Основным Законом) Самарской области , Самарская Губернская Дума не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Губернатора Самарской области. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Губернатором Самарской области. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Если Самарская Губернская Дума не назначит досрочные выборы Губернатора Самарской области в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, выборы Губернатора Самарской области назначаются и проводятся Избирательной комиссией Самарской области в первое или во второе воскресенье по истечении трех месяцев со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Губернатором Самарской области. Решение Избирательной комиссии Самарской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. Если день голосования на выборах Губернатора Самарской области в соответствии с пунктами 2-5 настоящей статьи совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо со днем, следующим после нерабочего праздничного дня, а также с воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем, днем голосования является следующее воскресенье.
7. Если Самарская Губернская Дума либо Избирательная комиссия Самарской области не назначит в установленный срок выборы Губернатора Самарской области, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции в порядке, установленном федеральными законами. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов Губернатора Самарской области избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Самарской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области.
2. При подготовке и проведении выборов Губернатора Самарской области избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области, обязательны для органов государственной власти Самарской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, политических партий, иных общественных объединений, избирательных блоков, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов Губернатора Самарской области избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о результатах выборов, в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области. Другие информационные системы при проведении выборов Губернатора Самарской области использоваться не могут.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения, избирательные блоки вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании по выборам Губернатора Самарской области и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, либо против кандидата, либо против всех кандидатов.
3. Органы государственной власти Самарской области обеспечивают гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области.
4. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9. Финансирование выборов Губернатора Самарской области
1. Расходы на подготовку и проведение выборов Губернатора Самарской области производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Губернатора Самарской области
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Самарской области осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Самарской области, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11. Недопустимость участия в избирательных кампаниях кандидатов иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, международные организации и международные общественные движения не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации, избранию кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
ГЛАВА 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Регистрация (учет) избирателей при проведении выборов Губернатора Самарской области
1. При проведении выборов Губернатора Самарской области регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, проживающие на территории Самарской области.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей, является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Самарской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Органы государственной власти Самарской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 13. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Губернатора Самарской области образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями настоящего Закона и статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" .
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пунктах 5 и 6 настоящей статьи. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. На территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Самарской области - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению Избирательной комиссии Самарской области.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через три дня после их образования.
Статья 14. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Самарской области.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
5. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2-4 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, и представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для подписи избирателя за полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам Губернатора Самарской области.
7. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии и используется (в том числе при проведении повторного голосования) в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Самарской области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
9. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 3-4 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Самарской области, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.
Статья 15. Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, имеющие место жительства на территории Самарской области, включаются в списки избирателей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.
