Предусмотрено выделение средств на организацию касс взаимопомощи или их пополнение в городах и районах области. Эти средства безвозмездно поступают в распоряжение управлений (центров) социальной защиты населения и направляются на оказание экстренной материальной помощи на возвратной основе малоимущим гражданам путем выдачи беспроцентной ссуды на ремонт и газификацию жилья, приобретение одежды, бытовой техники и т.п. со сроком погашения до одного года.