САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
13 ноября 2001 года N 72-ГД
Об охране атмосферного воздуха от загрязнения выбросами двигателей автотранспортных средств на территории Самарской области
Принят постановлением
Самарской Губернской Думы
N 269 от 30.10.2001 г.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Действие настоящего Закона приостановлено с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. в части пунктов 2, 3 статьи 10. - Закон Самарской области от 26 декабря 2003 г. N 119-ГД
Изменения: Закон Самарской области от 10 июня 2003 г. N 44-ГД
Закон утратит силу с 1 января 2005 года - Закон Самарской области от 02 ноября 2004 года № 141-ГД
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления мероприятий в целях снижения вредного воздействия на качество атмосферного воздуха выбросов двигателей автомототранспортных средств.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
автомототранспортные средства - транспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащие организациям независимо от организационно-правовых форм, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, включая транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные в Российскую Федерацию на срок более 6 месяцев.
отработавшие газы - смесь газов с примесью взвешенных частиц, образовавшихся в результате сгорания моторного топлива;
токсичность отработавших газов - показатель воздействия на человека, растительный и животный мир вредных (загрязняющих) веществ, содержащихся в выбросах двигателей автомототранспортных средств;
нейтрализаторы отработавших газов - технические устройства, устанавливаемые на автомототранспортных средствах в целях снижения токсичности отработавших газов;
моторное топливо - автомобильный бензин, дизельное топливо, альтернативные виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие).
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Самарской области в сфере охраны атмосферного воздуха от загрязнения выбросами двигателей автомототранспортных средств
1. Самарская Губернская Дума:
а) принимает законы Самарской области и иные нормативные правовые акты в сфере охраны атмосферного воздуха;
б) утверждает областные целевые программы в сфере охраны атмосферного воздуха;
в) осуществляет контроль за ходом реализации законов Самарской области и областных целевых программ в сфере охраны атмосферного воздуха;
г) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению федеральным и областным законодательством.
2. Органы исполнительной власти Самарской области:
а) разрабатывают и реализуют областные целевые программы с участием территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
б) участвуют в осуществлении государственного контроля за качеством атмосферного воздуха и государственного мониторинга атмосферного воздуха;
в) координируют деятельность физических и юридических лиц, взаимодействуют с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны атмосферного воздуха, гидрометеорологии и охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора в целях проведения единой государственной политики в сфере охраны атмосферного воздуха;
г) взаимодействуют с органами и учреждениями государственного энергетического надзора в части проверки соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями условий безопасного использования моторного топлива;
д) регулируют передвижение автомототранспортных средств на территории Самарской области в пределах своей компетенции в порядке, установленном настоящим Законом;
е) осуществляют перевод автомототранспортных средств, находящихся в областной собственности, на использование альтернативных видов моторного топлива;
ж) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их ведению федеральным и областным законодательством.
Глава II. Меры, направленные на уменьшение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации автомототранспортных средств
Статья 5. Общие требования охраны атмосферного воздуха при эксплуатации автомототранспортных средств
Автомототранспортные средства подлежат регулярной проверке на соответствие вредных (загрязняющих) веществ в выбросах установленным техническим нормативам выбросов. Указанная проверка производится при проведении обязательного государственного технического осмотра автомототранспортных средств с учетом сроков их эксплуатации и готовности пунктов технического диагностирования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Этапы введения на территории Самарской области проверки технического состояния автомототранспортных средств с использованием средств технического диагностирования при проведении обязательного государственного технического осмотра автомототранспортных средств устанавливаются Губернатором Самарской области.
Статья 6. Регулирование передвижения автомототранспортных средств
1. В целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух предусматривается возможность временного ограничения движения автомототранспортных средств и устанавливаются зоны ограниченного доступа для автомототранспортных средств на территории Самарской области.
2. Временное ограничение движения автомототранспортных средств (по дням, времени суток, типам автомототранспортных средств) вводится Губернатором Самарской области в случае неблагоприятного сочетания метеорологических факторов и превышения на отдельных территориях Самарской области нормативов предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе согласно информации территориального органа федерального органа исполнительной власти по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Самарской области, собранной в пунктах территориальных наблюдательных сетей.
Порядок и условия согласованного функционирования пунктов территориальных наблюдательных сетей определяются Губернатором Самарской области по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Самарской области и органами местного самоуправления.
3. Зоны ограниченного доступа для автомототранспортных средств на территории Самарской области устанавливаются Губернатором Самарской области с учетом расположенных в Самарской области особо охраняемых природных территорий.
Статья 7. Меры по охране атмосферного воздуха при разработке градостроительной документации
В разрабатываемой органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления градостроительной документации должен предусматриваться комплекс мероприятий по охране атмосферного воздуха от загрязнения выбросами автомототранспортных средств, в том числе по сокращению пробега автомототранспортных средств и оптимизации размещения транспортных магистралей и стоянок автомототранспортных средств в пределах жилой застройки.
Статья 8. Ограничение использования моторного топлива
На основании предложений органов местного самоуправления в Самарской области Губернатором Самарской области вводится ограничение использования моторного топлива, наносящего наибольший вред окружающей среде и здоровью населения, в виде запрета реализации в черте городских и сельских поселений дизельного топлива с содержанием серы свыше 0,2 процента.
Статья 9. Меры по повышению экологической безопасности автомототранспортных средств
1. В целях повышения экологической безопасности автомототранспортных средств может проводиться их оборудование не входящими в заводскую комплектацию нейтрализаторами и иными устройствами снижения токсичности отработавших газов, влияющими на технические нормативы выбросов автомототранспортных средств.
Оборудование автомототранспортных средств, находящихся в эксплуатации, нейтрализаторами и иными устройствами снижения токсичности отработавших газов осуществляется собственниками автомототранспортных средств на добровольной основе.
2. Физические лица, эксплуатирующие автомототранспортные средства, оснащенные оборудованием для использования альтернативных видов топлива, обязаны обеспечить безопасную эксплуатацию такого оборудования в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий.
3. Автомототранспортные средства, приобретаемые для областных государственных нужд, должны быть оборудованы не ниже требований, предъявляемых к автомототранспортным средствам международными стандартами "Евро-2".
Статья 10. Меры экономического стимулирования
1. Органы государственной власти Самарской области осуществляют экономическое стимулирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Самарской области:
а) разработку конструкторской документации и изготовление установок для получения альтернативных видов топлива и очистки дизельного топлива до евростандартов;
б) разработку конструкторской документации и изготовление систем заправки, хранения, транспортировки альтернативных видов топлива, очистки дизельного топлива до евростандартов;
в) установку на автомототранспортных средствах оборудования для работы на альтернативных видах моторного топлива;
г) техническое обслуживание, диагностирование и ремонт автомототранспортных средств, работающих на альтернативных видах моторного топлива;
д) установку на автомототранспортных средствах нейтрализаторов и иных устройств снижения токсичности отработавших газов, влияющих на технические нормативы выбросов автомототранспортных средств;
е) производство добавок и присадок к моторному топливу, улучшающих его экологические свойства;
ж) подготовку кадров для ведения работ по оборудованию и эксплуатации, ремонту автомототранспортных средств, работающих на альтернативных видах моторного топлива.
2. Экономическое стимулирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в следующих формах:
а) предоставление юридическим лицам областных государственных гарантий по займам и кредитам, привлеченным для реализации проектов;
б) предоставление юридическим лицам областных государственных кредитов;
в) предоставление субвенций и субсидий;
г) предоставление налоговых льгот, отсрочек и рассрочек уплаты налогов, налоговых кредитов, а юридическим лицам - также инвестиционных налоговых кредитов по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет;
д) в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству.
3. Формы экономического стимулирования, указанные в подпунктах "а"-"г" пункта 2 настоящей статьи, и объем их финансирования определяются законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Организациям и индивидуальным предпринимателям, применяющим альтернативные виды моторного топлива, органы исполнительной власти Самарской области в пределах своей компетенции устанавливают понижающие коэффициенты к плате за выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от автомототранспортных средств.
Глава III. Заключительные положения
Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические, юридические и должностные лица, допустившие нарушение настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Самарской области
К.А. Титов
