Город Новокуйбышевск является промышленным городом, в котором ведущими отраслями промышленности являются нефтехимия и нефтепереработка.
По данным 1998 года, на 28 предприятиях города ежегодно образуется 62,7 тысячи тонн 74 видов отходов, из них 90% (55 тысяч тонн) приходится на три крупнейших предприятия города, представляющих нефтехимическую отрасль: ЗАО НК НХК, АО НК НПЗ, ОАО "ЭТАНОЛ".
Уровень использования ежегодно образующихся отходов составляет чуть более 6% (около 4 тысяч тонн).
Основная масса используемых отходов представлена отработанными маслами, золошлаковыми отходами, карбидным илом, а также отработанными катализаторами, содержащими редкие и драгоценные металлы.
Специализированных предприятий по сбору и переработке отходов на территории города нет.
Из 58,8 тысячи тонн неиспользуемых промышленных отходов 9,5 тысячи тонн составляют отходы 1, 2, 3 классов и 16,6 тысячи тонн - 4 класса токсичности. Кроме промышленных отходов на территории города в жилом секторе образуется 169 тысяч кубометров или 95 тысяч тонн ТБО.
Неиспользуемые промышленные и бытовые отходы размещаются на девяти санкционированных объектах (свалках, полигонах, шламо- и илонакопителях, золоотвале).
Шесть из девяти действующих специализированных объектов (шламонакопитель и площадка складирования промышленных отходов 2, 3 классов токсичности ЗАО НК НХК, полигон промышленных токсичных отходов АО НК НПЗ, илошламонакопитель АО НК НПЗ, полигон промышленных отходов ОАО "ЭТАНОЛ", илонакопитель НФТП) расположены на единой площадке в районе 1099 км Куйбышевской железной дороги. Общая площадь, занимаемая расположенными здесь действующими и закрытыми объектами для размещения отходов, составляет 70,3 гектара. Остальные три специализированных объекта - шламонакопитель ОАО "ЭТАНОЛ", расположенный в районе факельного хозяйства, шламонакопитель ТЭЦ-2 и городской полигон ТБО. Территориально полигон ТБО расположен в 2,5 км к юго-западу от города и фактически занимает площадь 14 гектаров.
Кроме вышеперечисленных санкционированных объектов размещения отходов на территории города находится ряд бесхозных несанкционированных объектов накопления отходов, в том числе 11 нефтяных ям, заполненных гудроном на общей площади 15 гектаров в районе расположения загородных оздоровительных лагерей отдыха детей и профилакториев, 2 ямы с загрязненными нефтепродуктами на площади 2 гектара, образовавшиеся от стоков пропарочной станции, заброшенная свалка промышленных отходов вблизи полигона ТБО, там же - два отстойника с фенольными отходами. Общая площадь, занимаемая существующими санкционированными и несанкционированными объектами размещения отходов, составляет 125 гектаров.
Объем накопления отходов в них, по состоянию на 1999 год, составляет 3116,4 тысячи куб.метров, в том числе 1676 тысяч куб.метров - токсичные отходы, 500 тысяч тонн - золошлаковые отходы (в золоотвале ТЭЦ-1).
Высокая концентрация производства на относительно небольшой территории (площадь города 88,2 кв.км), моральный и материальный износ технологического оборудования основных предприятий города определяет высокую техногенную нагрузку на территорию, в том числе в виде накопленных и образующихся отходов.
Все действующие объекты по размещению отходов города Новокуйбышевска являются санкционированными, однако отходы на них зачастую размещаются с нарушением нормативных и проектных требований экологической безопасности. Так, захоронение отходов 2, 3 классов токсичности ведется без разделения по видам и классам опасности.
В двух из наиболее крупных объектов по размещению промышленных отходов (шламонакопитель и площадка для складирования промышленных отходов 2, 3, 4 классов токсичности ЗАО НК НХК) в качестве противофильтрационного экрана использована только уплотненная глина. Мировой и отечественный опыт эксплуатации полигонов по размещению промышленных отходов говорит о необходимости покрытия глинистого экрана слоем другого материала, т.к. некоторые органические вещества просачиваются сквозь глину, что приводит к загрязнению грунтовых вод.
Городской полигон ТБО с 1963 года является местом захоронения как бытовых, так и промышленных отходов для предприятий, не имеющих собственных систем захоронения. Отсутствие вплоть до 1993 года входного контроля на полигоне привело к тому, что он практически превратился в свалку твердых промышленных отходов всех предприятий города. В течение длительного времени на территории свалки проводился бесконтрольный сброс и жидких токсичных промышленных отходов. Рядом с полигоном на площади 6 гектаров находятся заброшенная промышленная свалка и два отстойника, содержащие жидкие фенольные отходы.
Таким образом, городской полигон ТБО является реальным источником загрязнения почвы и грунтовых вод.
При проведении Самарской гидрогеологической экспедицией гидрогеологических и изыскательских исследований была выявлена слабая природная защищенность подземных вод от загрязнения с поверхности полигона.
Грунты зоны аэрации в пределах полигона повсеместно засолены, присутствие нефтепродуктов отмечено до глубины 12 м.
В почвах отмечается повышенное содержание меди, молибдена, никеля, кобальта, присутствуют олово, висмут, ванадий, кадмий.
Поверхностные и подземные воды в зоне расположения полигона имеют высокий уровень содержания хлоридов, магния, меди, кадмия, свинца.
На полигоне ТБО отсутствует обводной канал для перехвата талых и ливневых вод, что ведет к дальнейшему распространению загрязнения почвы и поверхностных водоемов.
Рядом с полигоном, в пределах его санитарно-защитной зоны находятся дачные участки. Использование загрязненных грунтовых вод для полива находящихся здесь огородов может привести к попаданию токсичных элементов в продукты питания.
Организованная засыпка поверхности свалки глинами без организации и сбора поверхностного стока привела к активизации эрозийных процессов, масштаб которых значительно возрастает в период снеготаяния и продолжительных дождей.
Анализ сложившейся в городе Новокуйбышевске ситуации в области обращения с отходами и оценка ее возможного воздействия на состояние окружающей среды позволяют сделать следующие выводы:
источниками наиболее опасных и крупнотоннажных отходов в городе являются три предприятия: ЗАО НК НХК, АО НК НПЗ, ОАО "ЭТАНОЛ". Образующиеся и накопленные отходы названных предприятий представляют наибольшую экологическую опасность для региона не только в связи со значительными объемами, но и с их повышенной токсичностью. Ежегодный объем образования отходов этих предприятий составляет более 24,4 тысячи тонн, объем их накопления - около 410 тысяч тонн;
городские санкционированные и несанкционированные объекты размещения отходов являются источником загрязнения почвы, поверхностных и грунтовых вод и, как следствие, возможного загрязнения питьевой воды и сельскохозяйственной продукции;
отсутствие общегородского полигона для размещения промышленных отходов и предприятий по их обезвреживанию и переработке, а также четкого контроля за движением отходов приводит к попаданию токсичных промышленных отходов предприятий, не имеющих своих объектов, на полигон ТБО и другие несанкционированные места размещения, тем самым усиливая негативное воздействие этих объектов на состояние окружающей среды;
размещение массы токсичных отходов потребления, образование которых характерно для абсолютного большинства предприятий города, остается вообще без контроля. Среди таких отходов отработанные люминесцентные лампы, аккумуляторные батареи, отработанный электролит, замасленная ветошь, замазученный грунт, шины, нефтешлам и осадок с локальных очистных сооружений, т.е. отходы, которые могут являться источником загрязнения окружающей среды ртутью, свинцом, нефтепродуктами.
Учитывая проводимые в настоящее время работы по реконструкции городского полигона ТБО, первым этапом формирования системы управления отходами может стать автоматизированная система контроля "Твердые бытовые отходы".
Система должна охватить всю номенклатуру бытовых и промышленных отходов, размещение которых допускается на полигоне ТБО. Контроль и учет движения отходов, размещаемых на реконструируемом полигоне, вместе с его техническим перевооружением позволят обеспечить максимальную защиту окружающей среды от воздействия размещаемых здесь отходов.