-----------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Обоснование | Ожидаемый |
|п/п | мероприятий | мероприятий | результат |
| | | | |
|----|--------------------|---------------------|---------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
-----------------------------------------------------------------------
1. ПРЕОДОЛЕНИЕ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ, БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
1.1. Ежегодно проводить Факты неправомерного Сокращение количества
анализ состояния разрешения необоснованных
законности при правоохранительными отказов в возбуждении
разрешении органами материалов и уголовных дел по
правоохранительными уголовных дел преступлениям,
органами области в экономической совершенным в сфере
соответствии со направленности экономики
статьей 109
Уголовно-
процессуального
кодекса РСФСР
материалов,
поступающих из
контролирующих
органов, о
преступлениях в
сфере экономики с
целью выработки
конкретных
предложений и
решения проблемных
вопросов
1.2. Разработать и
реализовать комплекс
межведомственных
мероприятий по
выявлению,
предупреждению и
пресечению:
фактов коррупции Возросший уровень Выявление и
и злоупотребления коррупции пресечение
служебным должностных
положением, преступлений
совершенных
должностными лицами,
в том числе при
выдаче лицензий и
осуществлении
согласования;
правонарушений, Факты нецелевого Создание условий для
связанных с использования развития
использованием инвестиционных инвестиционной
денежных средств, ресурсов политики на
при реализации территории области
инвестиционных
программ на
территории Самарской
области (принять по
ним меры в
соответствии с
действующим
законодательством
Российской
Федерации);
нарушений Факты нарушений Сокращение количества
антимонопольного антимонопольного преступлений данного
законодательства и законодательства вида, предотвращение
защиты прав материального ущерба
потребителей при государству
реализации
сельхозтоваро-
производителям
нефтепродуктов,
запасных частей к
уборочной технике и
посевного фонда;
фактов Факты незаконного Пресечение
незаконного вывоза вывоза валюты за незаконного вывоза
капиталов за пределы Российской капиталов за пределы
пределы Российской Федерации Российской Федерации
Федерации и
невозврата валютных
средств;
нецелевого Факты использования Недопущение
использования бюджетных средств не нецелевого
бюджетных средств, в по назначению использования
том числе бюджетных средств
выделяемых на
социальные нужды,
финансирование
агропромышленного
комплекса;
правонарушений, Выявление и Предотвращение
связанных с пресечение фактов материального ущерба
результатами коррупции в данной государству
приватизации сфере
объектов,
находящихся в
федеральной и
муниципальной
собственности,
выделением земельных
участков под
строительство
жилья и объектов
коммерческого
назначения, арендой
помещений;
преступлений в Факты использования Предотвращение
финансовой и возможностей материального ущерба
кредитно-банковской компьютерной сети государству
сферах экономики, в "Internet" для
том числе совершения
совершаемых с преступлений в сфере
использованием экономики
векселей в
хозяйственном
обороте и технологий
компьютерной сети
"Internet";
правонарушений, Высокий уровень Сокращение числа
совершаемых в сфере преступности в сфере правонарушений,
потребительского потребительского совершаемых в данной
рынка; рынка сфере
фактов постановки Уклонение юридических Предотвращение
на налоговый учет лиц от уплаты налогов материального ущерба
юридических лиц, в бюджеты всех государству
зарегистрированных в уровней
установленном
порядке, по
утраченным паспортам
и паспортам умерших
граждан;
умышленного Рост количества Предотвращение ущерба
занижения преступлений данного государству,
(завышения) вида юридическим и
независимыми физическим лицам
оценочными
организациями
рыночной стоимости
при оценке
имущества,
находящегося в
государственной
собственности;
хищений изделий и Рост количества Сокращение данного
устройств, хищений цветного и вида преступлений,
содержащих цветные черного металлов предотвращение
металлы на материального ущерба
объектах государству
Куйбышевской
железной дороги и
иных объектах на
территории области.
Ежегодно
осуществлять
проверки
деятельности
приемных пунктов и
предприятий,
производящих
утилизацию цветного
лома
1.3. С целью выявления и
предотвращения
преступлений
экономической
направленности
осуществить
выборочные проверки:
предприятий по Факты правонарушений Предотвращение
добыче и переработке во материального ущерба
нефти и газа, внешнеэкономической государству
цветных металлов и деятельности
отгружающих некоторых предприятий
продукцию за рубеж данной сферы
по прямым договорам
и бартерным сделкам;
хозяйствующих Незаконный оборот Пополнение доходной
субъектов, алкогольной продукции части бюджетов всех
производящих спирт и уровней
алкогольную
продукцию,
осуществляющих ее
розлив и оптовую
реализацию, по
вопросам соблюдения
ими налогового
законодательства,
правил маркировки
продукции
специальными марками
и марками акцизного
сбора;
исполнения Факты осуществления Защита законных прав
Федерального закона предпринимательской и интересов граждан и
"О лицензировании деятельности без государства
отдельных видов государственной
деятельности" регистрации и
соответствующих
организациями, их лицензий
филиалами и
представительствами
на территории
области;
коммерческих Факты незаконного Ликвидация
структур, денежного оборота в неучтенного
занимающихся экономике налично-денежного
легализацией оборота
денежных средств или
иного имущества,
приобретенных
незаконным путем;
организаций Факты использования Сокращение данного
системы кредитов не по вида нарушений,
агропромышленного назначению предотвращение
комплекса, материального ущерба
получивших кредиты государству
из специального
фонда для
кредитования
организаций
агропромышленного
комплекса на
льготных условиях и
участвующих в зачете
поставок
продовольствия в
счет погашения
задолженности по ним
1.4. Разработать и
реализовать комплекс
совместных
мероприятий по:
пополнению Факты уклонения от Пополнение доходной
доходной части уплаты налогов части бюджетов всех
федерального, уровней
областного и местных
бюджетов;
обеспечению Факты преступных Создание условий для
действенной защиты посягательств со развития малого и
организаций и стороны криминальных среднего бизнеса
предприятий структур на
различных форм предпринимателей
собственности,
субъектов малого и
среднего бизнеса,
инвесторов и
акционеров от
преступных
посягательств со
стороны криминальных
структур;
мониторингу Факты перевозки Предотвращение
грузопотоков и грузов юридическими и материального ущерба
выявлению фактов физическими лицами по государству
перевозки грузов сопроводительным
проблемными документам с
налогоплательщиками реквизитами
вымышленных
коммерческих структур
2. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ, БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И БАНДИТИЗМОМ
2.1. В целях выявления,
предупреждения и
пресечения возможных
попыток совершения
террористических
актов на территории
области провести:
оперативно- Реальная угроза Недопущение
розыскные и переноса деятельности террористических
поисковые преступных актов и иных
мероприятия по группировок с диверсионных действий
установлению и Северо-Кавказского на территории области
разоблачению региона на территорию
организованных области
преступных групп
экстремистской и
террористической
направленности;
комплекс Сохраняющаяся угроза Недопущение
мероприятий по совершения совершения
контролю за террористических террористических
организацией охраны актов на особо важных актов, усиление
на особо важных объектах и объектах режима охраны особо
объектах и объектах жизнеобеспечения важных объектов и
жизнеобеспечения области объектов
населенных пунктов, жизнеобеспечения,
расположенных на расположенных на
территории области территории области
2.2. Разработать и
реализовать комплекс
межведомственных
мероприятий по
выявлению и
пресечению:
каналов Факты незаконного Сокращение
поступления на оборота оружия, преступлений данной
территорию области боеприпасов, направленности
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывчатых веществ, взрывных устройств
взрывных устройств и
изъятию их из
незаконного оборота;
каналов доставки Рост незаконного Пресечение каналов
на территорию оборота наркотических поступления в область
области и средств, психотропных наркотических
поступления в и сильнодействующих средств, психотропных
незаконный оборот веществ и сильнодействующих
наркотических веществ
средств,
психотропных и
сильнодействующих
веществ;
преступлений, Факты использования Выявление и
связанных с угрозой для совершения пресечение данного
телекоммуникационным преступлений вида преступных
ресурсам Самарской современных посягательств
области и нарушением технических средств и
деятельности технологий
региональных
операторов связи
2.3. Провести мероприятия Попытки установления Разобщение
по нейтрализации связи организованными организованных
влияния лидеров и преступными группами преступных
"авторитетов" и сообществами с группировок
уголовно-преступной лицами, содержащимися
среды на основную в исправительных
массу осужденных, учреждениях
содержащихся в
исправительных
учреждениях области
2.4. С целью подрыва Рост числа Подрыв экономической
экономической основы коммерческих и финансовой основ
организованной структур, подпадающих деятельности
преступности под контроль организованных
разработать и организованных преступных групп и
осуществить преступных групп и сообществ
мероприятия по сообществ
выявлению и
пресечению нарушений
действующего
законодательства
коммерческими
структурами,
подконтрольными
организованным
преступным
формированиям
2.5. В целях выявления и Факты нарушения Пресечение каналов
пресечения каналов иностранными незаконной миграции
незаконной миграции гражданами порядка иностранных граждан в
иностранных граждан въезда и пребывания Россию, соблюдение
на территорию на территории области ими установленного
Самарской области порядка пребывания на
разработать и территории области
реализовать комплекс
мероприятий по
усилению
паспортно-визового,
пограничного и
миграционного
контроля в области
3. ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
3.1. Провести
межведомственные
профилактические
мероприятия:
"Гранит", Незаконный оборот Изъятие незаконно
"Объект" в целях оружия используемого оружия
осуществления
контроля за
использованием и
оборотом
гражданского и
служебного оружия,
находящегося в
пользовании
юридических и
физических лиц;
по выявлению и Факты Сохранение и
пресечению фактов сверхнормативного восстановление
несанкционированного загрязнения окружающей природной
и сверхнормативного окружающей среды среды
загрязнения
атмосферы и вод,
причинения
существенного вреда
и крупного ущерба
объектам
растительного и
животного мира,
порчи земли
3.2. Практиковать Сложная оперативная Стабилизация
проведение обстановка в части экономической и
межведомственных городов и районов криминальной ситуации
оперативно- области в городах и районах
профилактических и области со сложной
контрольных оперативной
мероприятий по обстановкой
укреплению
общественной
безопасности и
порядка,
предупреждению,
раскрытию и
расследованию
преступлений,
проверке налогового,
финансового и
валютно-экспортного
законодательства в
регионах области со
сложной
экономической и
криминальной
ситуацией
3.3. В целях профилактики
преступности среди
несовершеннолетних:
ежеквартально Высокий уровень Устранение условий,
проводить преступности среди способствующих
мероприятия "Лидер", несовершеннолетних формированию
"Беглец", "Улица", преступных молодежных
"Забота"; групп
организовать и Значительный уровень Снижение рецидивной
проводить рецидивной преступности среди
опережающее обучение преступности среди несовершеннолетних
рабочим несовершеннолетних
специальностям
до 20 подростков,
освобождающихся из
Жигулевской
воспитательной
колонии;
открыть в г. Социальная Снижение рецидивной
Сызрани центр незащищенность преступности среди
социальной подростков несовершеннолетних
реабилитации на 30
мест для подростков,
освобожденных из
воспитательных
учреждений закрытого
типа и
воспитательно-
трудовых колоний;
ежегодно Рост преступности Сокращение
трудоустраивать на среди безработной преступности среди
временные работы в молодежи молодежи
свободное от учебы
время не менее 2500
учащихся и
подростков,
состоящих на учете
в отделах по делам
несовершеннолетних
органов внутренних
дел
3.4. Провести на базе Недостаточное Повышение качества
Самарского института количество работы с детьми
повышения специалистов для группы риска
квалификации работы с этой
работников категорией детей
образования
подготовку
специалистов для
работы с детьми
группы риска
3.5. Принять необходимые Отсутствие надлежащих Создание условий для
меры по укреплению условий для учебы учебы подростков с
материально- детей в спецшколе девиантным поведением
технической базы для подростков с в спецшколе г.
спецшколы для девиантным поведением Октябрьска
подростков с г. Октябрьска
девиантным
поведением в городе
Октябрьске
3.6. С целью технического Низкая техническая Создание
оснащения областного оснащенность не информационного банка
социального позволяющая создать данных на детей,
лицея-интерната информационный банк относящихся к группе
приобрести данных на детей, риска
оргтехнику и относящихся к группе
средства связи риска
3.7. На базе областного Отсутствие Повышение качества
специального специализированного работы с детьми с
лицея-интерната центра девиантным поведением
сформировать научно-
методический центр
по вопросам
сиротства,
преступности и
безнадзорности
3.8. Ежегодно Высокий уровень Снижение рецидивной
организовывать рецидивной преступности
300 рабочих мест преступности
для граждан,
освобожденных из
мест лишения свободы
3.9. Ежегодно проводить Угроза совершения Усиление защищенности
инспектирование террористических объектов от
состояния актов, увеличение преступных
ведомственной охраны количества посягательств,
на объектах: имущественных предупреждение
преступлений чрезвычайных
жизнеобеспечения, происшествий,
особой важности и обеспечение
повышенной сохранности
опасности; государственной,
муниципальной и иной
производящих, собственности
хранящих и
реализующих этиловый
спирт и алкогольную
продукцию;
финансово-
кредитной и
банковской систем,
производящих,
хранящих и
реализующих
драгоценные металлы,
камни и ювелирные
изделия из них;
производящих,
хранящих и
реализующих оружие,
боеприпасы и
взрывчатые вещества;
производящих,
хранящих и
реализующих
наркотические
средства и
психотропные
вещества
3.10. В целях Недостаточное Повышение уровня
всестороннего и освещение доверия населения
объективного деятельности области к
освещения правоохранительных деятельности
деятельности органов по борьбе с правоохранительных
правоохранительных преступностью в органов
органов области по области
борьбе с
преступностью,
создания у населения
позитивного
отношения к их
работе, через
средства массовой
информации регулярно
доводить до
населения области
результаты
выполнения данной
Программы, факты
самоотверженных
действии сотрудников
правоохранительных
органов
3.11. С целью формирования
правосознания
молодых граждан
области и
предотвращения
правонарушений с их
стороны:
организовать Отсутствие телефона Повышение уровня
работу службы доверия для знания законов,
"Правовой телефон анонимного получения правовой культуры
доверия"; юридических молодежи,
консультаций предотвращение
правонарушений с ее
стороны
создать и Отсутствие правовой Совершенствование
обеспечить культуры правовой пропаганды
деятельность несовершеннолетних, среди
общественной рост подростковой несовершеннолетних,
приемной "Защита преступности и защита и
прав наркомании в их среде представление их прав
несовершеннолетних"
силами
преподавательского
состава, курсантов и
слушателей
Самарского филиала
Саратовского
юридического
института МВД России
(далее - Самарский
филиал СЮИ МВД РФ);
подготовить и Отсутствие Повышение уровня
издать учебно- достаточного знания законов,
практическое пособие количества правовой правовой культуры
"Азбука права для литературы для молодежи,
молодежи", части 3, молодежи предотвращение
4, 5 правонарушений с ее
стороны
3.12. С привлечением Недостаточный опыт Повышение
научного потенциала работы оперативного профессионального
специализированных состава и сотрудников уровня сотрудников
высших учебных следственных правоохранительных
заведений ежегодно подразделений по этим органов
обобщать практику и направлениям
издавать учебно- деятельности
методические пособия
(разработки) по
вопросам методики и
тактики
расследования,
раскрытия
преступлений в
сферах экономики,
обеспечения
общественной
безопасности и
общественного
порядка, здоровья
населения и
общественной
нравственности
3.13. Обеспечить Проверка уровня Повышение
подготовку и профессионального профессионального
провести конкурсы мастерства мастерства
профессионального сотрудников органов сотрудников органов
мастерства внутренних дел внутренних дел
сотрудников органов Самарской области Самарской области
внутренних дел
Самарской области
по категориям:
оперативные
дежурные дежурных
частей;
сотрудники-
кинологи;
участковые
инспекторы милиции;
оперуполномоченные
подразделений по
борьбе с
экономическими
преступлениями;
оперуполномоченные
подразделений по
борьбе с незаконным
оборотом наркотиков
4. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
4.1. Завершить создание Недостаточная Повышение
локальной техническая эффективности и
компьютерной сети оснащенность органов качества работы,
прокуратуры прокуратуры создание локальной
Самарской области компьютерной сети
4.2. С целью укрепления и Недостаточная Повышение
развития техническая и эффективности и
материально- материальная качества борьбы с
технической базы оснащенность преступностью
ГУВД органов внутренних
профинансировать дел области,
расходы на отрицательно влияющая
приобретение и ввод на эффективность
в эксплуатацию: борьбы с
преступностью
средств
вычислительной
техники, передачи
данных,
автоматизации и
защиты информации;
средств радио,
проводной связи и
звукоусилительной
техники;
оперативно-
технических средств;
развитие сети
ведомственной
специальной связи;
центральной
ЭВМ-сервер,
системного и
прикладного
программного
обеспечения по
созданию единой
информационно-
поисковой сети ГУВД
и других
правоохранительных
органов;
специальной
техники;
контрольно-
измерительной
аппаратуры, в том
числе и для
управления
Государственной
инспекции
безопасности
дорожного
движения;
пишущих машинок
(для следственных
подразделений)
4.3. Выделить средства Необходимость Повышение качества
для оплаты проведения экспертиз следственных действий
назначаемых по уголовным делам
следователями независимыми и
криминалистических, опытными
судебно-медицинских, специалистами для
судебно- получения
бухгалтерских и иных доказательной базы, а
экспертиз, а также также привлечение
документальных переводчиков при
ревизий и оплату ведении уголовных дел
труда переводчиков
по уголовным делам
4.4. В целях Недостаточное Повышение качества и
совершенствования техническое оснащение сокращения сроков
деятельности экспертно- расследования
экспертно- криминалистического преступлений
криминалистической управления ГУВД
службы и повышения
уровня
раскрываемости
преступлений
выделить средства
для приобретения:
установки
спектрального
анализа ЧСП-30;
чемоданов
эксперта;
экспертно-
криминалистического
видеокомплекса для
анализа ценных
бумаг;
комплекта
видеотехники;