Цель подпрограммы - восстановление материально-технической базы сельскохозяйственного производства.
Анализ состояния технической базы регионального АПК показал, что из-за значительных финансовых трудностей, вызванных диспаритетом цен между промышленной и сельскохозяйственной продукцией, в хозяйствах области практически прекращено обновление машинно-тракторного парка. В результате обеспеченность техникой сельских товаропроизводителей не превышает 50-55% от нормативной, из них за пределами сроков амортизации находится более 70% машин. В целом по хозяйствам области требуют срочной замены 3000 тракторов и 1200 зерноуборочных комбайнов.
Для того чтобы обеспечить в течение 5-6 лет эффективное обновление технической базы хозяйств при текущих ценах на сельскохозяйственную технику, требуется расходовать ежегодно не менее 250-300 млн. рублей для замены 500 тракторов и 200 зерноуборочных комбайнов.
Очевидно, что в сложившихся экономических условиях ни финансовая база сельхозпредприятий, ни средства, выделяемые из федерального и областного бюджетов, не в состоянии обеспечить указанные масштабы финансирования. В связи с этим для восстановления машинно-тракторного парка хозяйств целесообразно использовать комплекс мер, включающих в себя как прямое финансирование закупок сельскохозяйственной техники, так и различные способы нестандартных решений этой проблемы.
Исходя из вышесказанного, в период действия Программы необходимо осуществить следующие мероприятия:
продолжить пополнение лизингового фонда средствами областного бюджета на приобретение сельхозтехники;
производить отбор на конкурсной основе среди лизинговых компании на право осуществления деятельности с использованием средств областного бюджета. При этом основными критериями оценки лизинговых компании должны стать величины сумм собственных и заемных средств, направляемых на лизинговые операции, наличие собственной и привлекаемой товаропроизводящей и дилерской сети, в том числе для обслуживания и ремонта машин и оборудования в гарантийные и послегарантийные периоды эксплуатации;
стимулировать развитие производства сельскохозяйственных машин и оборудования на машиностроительных предприятиях Самарской области и, в первую очередь, комбинированных посевных агрегатов (типа АУП-18) и почвообрабатывающих орудий (типа ОПО-18 и ОПО-8,25);
содействовать заключению договоров на поставку сельхозтехники на условиях межрегионального товарообмена при одновременном расширении сферы лизинга и номенклатуры поставляемых сельхозмашин и оборудования;
способствовать реализации международных проектов в сфере сельскохозяйственного производства, ориентированных на поэтапное создание совместных производств по выпуску современной сельскохозяйственной техники на базе областных машиностроительных предприятий;
ходатайствовать перед Министерством финансов Российской Федерации о списании 50% задолженности в федеральный бюджет по лизинговым платежам за технику, полученную в 1993-1999 гг., в связи с ее повышенным износом в период работы в засушливые годы.
Данные о потребности в бюджетных средствах для оснащения хозяйств сельскохозяйственной техникой на условиях лизинга с 2000 по 2003 год приведены в таблице 6.1.
Таблица 6.1.
Потребность в бюджетных средствах для оснащения хозяйств сельскохозяйственной техникой, млн. рублей
______________________________________________________________________
| N| Наименование оборудования и | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| | сельскохозяйственной техники | год | год | год | год |
|__|_____________________________________|______|______|______|______|
1. Машины и оборудование для
производства сельскохозяйственной
продукции 17,0 17,5 17,5 18,0
Из них:
зерноуборочная техника 10 10 10 10
комбинированные посевные агрегаты
типа АУП-18 и почвообрабатывающие
орудия ОПО-18 и ОПО-8,25
(производство ОАО "Сызраньсельмаш")
- 25 комплектов 7,0 7,5 7,5 8,0
2. Оборудование для животноводческих
ферм (производство ОАО "Челно- 1,5 2,0 2,0 2,0
Вершинский машиностроительный
завод")
3. Машины и оборудование для фермерских
хозяйств 3,5 4,0 4,5 5,0
4. Запасные части к сельскохозяйственной
технике 3,0 3,0 3,0 3,0
ИТОГО средств на приобретение
сельскохозяйственной техники 57,0 53,0 54,0 56,0
Из них:
средства областного бюджета 25,0 26,5 27,0 28,0
средства федерального лизингового
фонда 32,0 26,5 27,0 28,0
Из планируемых на период 2000-2003 гг. средств областного бюджета предполагается ежегодно расходовать до 68% на приобретение зерноуборочной техники, комбинированных посевных агрегатов и почвообрабатывающих орудий, до 7,5% - на оборудование для животноводческих ферм, до 18% - на сельхозтехнику для фермерских хозяйств и до 12% - на запасные части.
Сводные данные по объемам финансирования мероприятий целевой программы "Финансово-кредитная политика" на 2000-2003 гг. приведены в таблице 6.2.
Таблица 6.2.
Объем финансирования программы "Финансово-кредитная политика АПК", млн. рублей
______________________________________________________________________
| N| Источники | Стоимость | Объемы финансирования |
| | финансирования | программы | по годам |
| | мероприятии | за 2000- | |
| | | 2003 гг. | |
| | | | |
| | | |_______________________________|
| | | | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| | | | | | | |
|__|_____________________|___________|_______|_______|_______|_______|
1. Кредитование закупки
зерна в региональный
фонд 270,000 60,000 70,000 70,000 70,000
средства федерального
бюджета
средства областного
бюджета 270,000 60,000 70,000 70,000 70,000
Из них:
по разделу 0800
"Сельское хозяйство
и рыболовство" 270,000 60,000 70,000 70,000 70,000
В том числе:
льготные кредиты 270,000 60,000 70,000 70,000 70,000 2. Лизинг
сельскохозяйственной
техники 220,000 57,000 53,000 54,000 56,000
средства федерального
бюджета 113,500 32,000 26,500 27,000 28,000
средства областного
бюджета 106,500 25,000 26,500 27,000 28,000
Из них:
по разделу 3000
"Прочие расходы": 106,500 25,000 26,500 27,000 28,000
В том числе:
льготные кредиты 106,500 25,000 26,500 27,000 28,000
ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ
ПРОГРАММЫ 490,000 117,000 123,000 124,000 126,000
В том числе:
средства федерального
бюджета 113,500 32,000 26,500 27,000 28,000
средства областного
бюджета 376,500 85,000 96,500 97,000 98,000
Из них:
по разделу 0800
"Сельское хозяйство
и рыболовство" на
закупку зерна в
региональный фонд: 270,000 60,000 70,000 70,000 70,000
льготные кредиты 270,000 60,000 70,000 70,000 70,000
по разделу 3000
"Прочие расходы" на
предоставление
кредитов на реализацию
договоров лизинга: 106,500 25,000 26,500 27,000 28,000
льготные кредиты 106,500 25,000 26,500 27,000 28,000