САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
07 апреля 2000 года N 12-ГД
(с изменениями на 1 апреля 2010 года)
(с изменениями на 3 апреля 2009 года)
(с изменениями на 7 апреля 2008 года)
(с изменениями на 13 февраля 2008 года)
(с изменениями на 8 декабря 2006 года)
(с изменениями на 8 декабря 2006 года)
Принят решением
Самарской Губернской Думы
от 25.01.2000 г. N 308
__________________________________________________________________________
Изменения: Закон Самарской области от 5 декабря 2002 г. N 101-ГД;
Закон Самарской области от 1 апреля 2004 г. N 48-ГД;
Закон Самарской области от 5 июля 2004 г. N 116-ГД;
Статья 9 утратила силу - Закон Самарской области от 08 декабря 2006 г. N 167-ГД;
Закон Самарской области от 08 декабря 2006 г. N 168-ГД;
Закон Самарской области от 13 февраля 2006 г. N 10-ГД;
Закон Самарской области от 07 апреля 2008 г. N 38-ГД;
Закон Самарской области от 03 апреля 2009 г. N 42-ГД
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Закон утратил силу - Закон Самарской области от 01 апреля 2010 г. № 31-ГД
__________________________________________________________________________
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства в Самарской области с целью обеспечения устойчивого использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, правовых условий для развития охоты и охотничьего хозяйства, защиты прав и законных интересов охотопользователей, а также обеспечения потребностей граждан в культурном и здоровом отдыхе.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
(в редакции Закона Самарской области от 03 апреля 2009 г. N 42-ГД)
Охота - вид пользования животным миром, в процессе которого осуществляется выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. К охоте приравнивается нахождение физического лица в охотничьих угодьях с охотничьим оружием (за исключением должностных лиц, исполняющих служебные обязанности) с охотничьими собаками, другими ловчими животными, капканами и иными орудиями охоты.
Продукция охоты - добытые в процессе охоты объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, и полученные от них мясо, шкуры, рога, внутренние органы и иные части их тела.
Охотничье хозяйство - вид хозяйственной деятельности в сфере материального производства и услуг, связанной с использованием объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания для обеспечения потребностей общества в пищевых продуктах, промышленном и лекарственно-техническом сырье, изделиях.
Охотничьи угодья - это земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.
Ведение охотничьего хозяйства - комплекс мер, обеспечивающих устойчивое использование, воспроизводство и охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, сохранение и улучшение качества охотничьих угодий, осуществляемых российскими юридическими лицами - охотопользователями.
Охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также на создание условий для их устойчивого использования и воспроизводства.
Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц по использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Охотник - гражданин Российской Федерации или иностранный гражданин, обладающий правом охоты в соответствии с действующим законодательством.
Охотопользователь - юридическое лицо, которому предоставлена возможность пользоваться объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в соответствии с действующим законодательством.
Именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов охоты с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
< Абзац утратил силу - Закон Самарской области от 08 декабря 2006 г. N 168-ГД> Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды обитания на территории Самарской области (далее территориальные органы), это территориальный орган Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Самарской области, территориальный орган Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Самарской области - Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Самарской области.
Статья 2. Законодательство Самарской области в сфере охоты и охотничьего хозяйства
1. Законодательство Самарской области в сфере охоты и охотничьего хозяйства основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов "Об охране окружающей среды", "О животном мире", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Законодательство Самарской области в сфере охоты и охотничьего хозяйства состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов Самарской области и иных нормативных правовых актов Самарской области.
Статья 3. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства
Объектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты.
Статья 4. Виды охотничьих угодий
1. Охотничьи угодья разделяются на:
а) угодья, выделенные для ведения охотничьего хозяйства юридическим лицам, где пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется охотопользователями в соответствии с настоящим Законом;
б) угодья общего пользования.
2. Из состава охотничьих угодий исключаются территории населенных пунктов, промышленных, хозяйственных, военных и прочих объектов, национальных и природных парков, угодья, закрытые для охоты (заповедники, заказники и зеленые зоны).
3. Право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в охотничьих угодьях отделено от права пользования землями, водами, лесами и другими природными ресурсами.
Статья 5. Право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и охотничьими угодьями
1. Право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, может быть предоставлено:
а) юридическим лицам на основе долгосрочной лицензии выдаваемой специально уполномоченным государственным органом Самарской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты и среды их обитания (далее - специально уполномоченный государственный орган Самарской области), на основании решения Правительства Самарской области;
б) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства на основании документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона.
2. Юридические лица, имеющие долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, получают бланки именных разовых лицензий на добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в специально уполномоченном органе Самарской области с целью последующей выдачи охотникам для осуществления охоты в границах выделенного участка охотничьих угодий в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Охотничьи угодья выделяются юридическим лицам для ведения охотничьего хозяйства в порядке, установленном действующим законодательством.
ГЛАВА 2. Система государственного управления в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
Статья 6. Государственное управление в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
1. Государственное управление в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории области, осуществляется
специально уполномоченным государственным органом Самарской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, органами местного самоуправления в пределах полномочий, переданных им органами государственной власти Самарской области.
2. На территориях охотничьих угодий, выделяемых для ведения охотничьего хозяйства, охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляют также охотопользователи.
Статья 7. Полномочия Самарской губернской Думы в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
К полномочиям Самарской губернской Думы относятся:
а) принятие законов и иных нормативных правовых актов области, регулирующих отношения в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
б) утверждение региональных (областных) программ по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных
к объектам охоты
К полномочиям органов исполнительной власти Самарской области в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, относятся:
а) разработка и реализация региональных (областных) программ по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
б) учреждение и организация деятельности охотничьих заказников в целях охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления;
в) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в порядке, согласованном с федеральным органом исполнительной власти;
г) иные полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.1. Полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданные для осуществления органам исполнительной власти Самарской области
К полномочиям Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, переданным для осуществления органам исполнительной власти Самарской области, относятся:
организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
введение на территории Самарской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Самарской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
контроль за использованием капканов и ловушек;
осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды на территории Самарской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
<Статья 9 утратила силу - Закон Самарской области от 08 декабря 2006 г. N 167-ГД>
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты
1. Без согласования с органом местного самоуправления не могут приниматься решения по вопросам:
а) предоставления охотопользователям охотничьих угодий, расположенных на территории муниципального образования;
б) создания охотничьих государственных заказников областного значения на территории муниципального образования.
2. Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в соответствии с действующим законодательством.
3. Реализация полномочий, переданных органам местного самоуправления, подконтрольна государственным органам передавшим указанные полномочия.
Статья 10. Участие граждан и юридических лиц в охране, воспроизводстве и использовании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания
1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране и использовании объектов животного мира, отнесенных к объектам животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания, в порядке, установленном федеральным законодательством.
В связи с этим граждане и юридические лица имеют право:
а) получать от органов государственной власти соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
б) проводить общественную экологическую экспертизу;
в) осуществлять общественный контроль;
г) проводить мероприятия по охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, среды их обитания;
д) содействовать реализации соответствующих государственных программ.
2. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, сохранения и восстановления среды его обитания обязаны учитывать предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.
3. Специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания проводит мероприятия, связанные с изъятием объектов животного мира из среды их обитания, в присутствии представителей охотопользоватёля.
ГЛАВА 3. Охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания
Статья 11. Задача охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания